На сегодняшний день по проблемам фактического уровня бедности и безработицы наблюдается следующая ситуация.
Текущая ситуация доходов населения имеет негативную тенденцию. Так, несмотря на постоянную положительную динамику номинальных доходов с 46,7 тыс. тенге в 2010 году до 136,8 тыс. тенге в 2021 году (3 кв. 2021 г.), темпы роста реальных доходов населения снижаются (8,6% в 2019 году, 5,0% в 2020 году). Это связано с замедлением экономического роста (-3,1% в 2020 году, 3,2% за 9 месяцев 2021 года) и высоким инфляционным давлением (7,9% в 2020 году, 8,3% в 2021 году), которое сохранится в 2022 году.
Несмотря на устойчивую динамику реального дохода, в области наблюдается проблема низких трудовых доходов, и, как следствие, высокая доля самозанятости и отток населения.
Кроме того, проблема бедности усугубляется следующими проблемами:
Рост неравенства. Наблюдается рост неравенства и увеличение разрыва между средней (219 884 тенге) и медианной (161 270 тенге) заработной платой. Данный разрыв в области составляет 1,3 раза.
Рост работающих бедных(бедность среди наемных работников). Анализ структуры доходов населения показал, что доля трудовых доходов населения за последние 10 лет снизилась на 5,2 п.п. (с 78,8% в 2010 году до 73,6% в 3 кв. 2021 года), в то время как доля социальных трансфертов выросла на 8 п.п.
Следует отметить, что рост социальных трансфертов с 2015 года (на 2,4 п.п. до 22,4%) усиливает нагрузку на бюджет государства, что создает угрозы для потенциала покрытия всех потребностей.
Высокая доля непроизводительной занятости. На сегодняшний день значительная часть занятого населения занимается низкопроизводительным трудом и имеет низкие доходы. Это объясняется тем, что в экономике создаются рабочие места, для которых не требуются навыки высокого уровня, что влияет на производительность и оплату труда.
Причина в слабом развитии обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичных предприятий (выпускающих продукцию высокого передела), которая имеет значительный потенциал в росте доходов.
В этой связи, требуется повышение навыков рабочей силы для обеспечения занятости, в том числе через создание высокопроизводительных рабочих мест.
Бедность среди самозанятых. Также значительное число граждан не могут получить достаточный доход от самозанятости. В области 58,5 тыс. человек самостоятельно занятого населения, 76,8% из которых зарабатывают менее 100 тыс. тенге в месяц, 6,4% получают доход ниже величины прожиточного минимума.
В области наблюдается рост доли населения, имеющей доходы ниже прожиточного минимума, которая в 2020 году составила – 3,9% (2018 год – 3,1%), при этомпоказатель не превышает среднереспубликанский уровень – 5,3%.
В целом, отсутствие стабильного роста реального дохода, относительно низкие трудовые доходы, высокаясамозанятость и отток населения являются рисками недостижения целей по росту реальных доходов в будущем.
С учетом вышеприведенного анализа, разработана Программа действий Павлодарской области на 2022 год.
Реализация Программы направлена на решение следующих10задач:
1) Создание новых рабочих мест и снижение безработицы;
2) Молодежная политика;
3) Обучение, подготовка и переподготовка;
4) Стимулирование предпринимательской активности;
5) Создание условий и стимулирование роста оплаты труда наемных работников;
6) Поддержка отдельных социальных групп населения;
7) Сдерживание необоснованного роста цен и инфляции;
8) Форсированное развитие инфраструктуры;
9) Открытый диалог с населением;
10) Инициативы по повышению дополнительных резервов.
Для решения первых 4-х задач будут созданы новые рабочие места путем стимулирования развития АПК, обрабатывающей промышленности, малого и среднего бизнеса, в том числе с учетом повышения навыков и квалификации населения, проведениемпрофориентационной работы и акцентом на поддержку молодежи.
В рамках 5-6 задачи будут реализованы меры по повышению роста трудовых доходов наемных работников, производительности труда и социальной ответственности граждан.
Будут реализованы меры по стабилизации и снижению цен, насыщению внутреннего рынка и сокращению затрат населения.
Решение 8-10 задач направлено на создание комфортной среды проживания и усиление работы по созданию эффективного, оперативно реагирующего на запросы общества государственного аппарата.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Конечный результат |
|
I. СОЗДАНИЕ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ И СНИЖЕНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ |
||||||
|
1. 3 |
Создание рабочих мест в рамках реализации Национальных проектов и частных инициатив: - 12514 постоянных; - 8341 временных. |
Рабочие места |
УКЗСП, АБП, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
не требуется |
20855 рабочих мест |
|
2. |
Открытие центров по массовому спорту в селах области (свыше 300 жителей) с созданием новых рабочих мест (инструкторы-методисты по спорту) |
Информация акиму области
|
УФКС, УПИИР, контроль – Утешов М.О. |
2 квартал 2022 года |
МБ |
380 новых рабочих мест |
|
3. |
Увеличение количества организованных хозяйств путем перехода из домашних хозяйств(2021 г. – 327 ед.) |
Статистическая отчетность |
УСХ, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
декабрь 2022 года |
не требуется |
Увеличение на 540 единиц по сравнению с 2021 г. |
|
4. |
Переформатировать работу центра занятости г. Аксу (пилот) по аналогии с крупными HR агентствами (трудоустройство в местные и иностранные компании) |
Рабочие места |
УКЗСП, аким г. Аксу, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
не требуется |
Охват обратившихся – 800 чел. Открытие 18 мобильных пунктов ЦЗН (г. Павлодар – 3 г. Экибастуз – 3 г. Аксу – 2 Районы – 10) |
|
5. |
Внедрение новых форм взаимодействия с населением по вопросам занятости в виде мобильных центров занятости в местах массового скопления населения |
Рабочие места |
УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
не требуется |
|
|
6. 7 |
Трудоустройство в рамках программы «BusinessErtis» |
Информация акиму области |
УПИИР, УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
500 рабочих мест, из которых 200 для СУСН |
|
7. |
Трудоустройство молодежи, в том числе молодежи NEET, и лиц предпенсионного возраста в рамках проектов: - «Первое рабочее место» - «Контракт поколений» - «Серебряный возраст» |
Трудоустройство |
УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
РБ, МБ |
«Первое рабочее место» - 150 чел. (на 94 чел. больше по сравнению с 2021 г.) «Контракт поколений» - 30 чел. «Серебряный возраст» - 173 чел |
|
8. |
Рост числа действующих субъектов МСП на 1000 единиц(2021 год – 885 субъектов) |
Увеличение количества действующих субъектов МСП |
УПИИР, УКЗСП, УСХ, акимыгородов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
РБ, МБ |
47,7 тыс. действующих субъектов МСП |
|
II. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА |
||||||
|
9. |
Создание координационного Совета по реформам в сфере молодежной политики |
Информация акиму области |
УИОР, управления области, акимыгородов и районов, контроль – Курманова А.А. |
раз в полугодие |
Не требуется |
Выработка предложений по совершенствованию НПА |
|
10. |
Открытие «Центров креативного творчества» на базе действующих объектов культуры |
Информация акиму области |
УКРЯАД, акимыгородов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
2022 год |
МБ |
13 центров, с охватом 5000 человек |
|
11. |
Реализация проекта по привлечению творческой молодежи «TARTU» |
Информация акиму области |
УКРЯАД, акимыгородов и районов. контроль – Курманова А.А. |
февраль 2022 года |
Не требуется |
2022 г. – 3 000 человек |
|
12. |
Внедрение региональной информационной базы данных мониторинга и учета социального статуса граждан младше 35 лет, в том числе пятилетний мониторинг выпускников колледжей и ВУЗов |
Акт ввода в эксплуатацию |
УЦТ, УО, УКЗСП, акимыгородов и районов, ДП (по согласованию),ВУЗы (по согласованию) контроль – Шаяхметов С.Б. |
декабрь 2022 г. |
Частные инвестиции, МБ |
Создание базы данных и интеграция с государственными базами данных |
|
13. |
Создание 15 Центров поддержки молодежи по принципу «одного окна» на базе колледжей (предоставление юридических, консультационных услуг и сопровождение по открытию собственного бизнеса)(на селе – 10, г. Павлодар – 3, г. Аксу – 1,г. Экибастуз – 1) |
Информация акиму области |
УО, УПИИР, УИОР, УКЗСП, акимы городов и районов, РПП (по согласованию) контроль – Курманова А.А. |
1 полугодие 2022 года |
МБ |
Охват не менее 5000 чел. из числа молодежи категории NEET
|
|
14. |
Предоставление консультаций для молодежи по основам финансовой, правовой и цифровой грамотности в рамках социального заказа |
Информация акиму области |
УИОР, контроль – Курманова А.А.
|
2 полугодие |
МБ |
Обучение 1000 человек |
|
15. |
Организация стажировки молодежи NEET на предприятиях обрабатывающей промышленности(ежемесячно не менее 10 человек в районе и 50 человек в городе) |
Информация акиму области |
УИОР, УПИИР, УКЗСП, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А. |
1 раз в полугодие |
не требуется |
не менее 2500 человек |
|
16. |
Проработка вопроса трудовой занятости обучающихся в каникулярный период(2021 год – 2760 мест): - увеличение квот на студенческие молодежные трудовые отряды «Жасыл Ел» - увеличение количества мест, выделяемых для трудовых отрядов старшеклассников (с 14 лет) в летний период, особенно в сельской местности |
Предложения акиму области
|
УО, УПИИР, УИОР, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А.
|
ежегодно |
МБ |
Жасыл ел – 1175 мест, трудовые отряды старшеклассников – 2000 мест (рост на 10%)
|
|
17. |
Предоставление государственных грантов молодым предпринимателям (до 29 лет)для реализации инновационных бизнес-идей |
Предоставленный грант |
УПИИР, акимы городов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
апрель 2022 года |
РБ |
Не менее 8 проектов |
|
18. |
Проведение военно-патриотических игр «Жаужүрек» среди допризывной молодежи |
Информация акиму области |
УИОР, УО, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А. |
3 квартал 2022 года |
Спонсорские средства |
Охват 700 человек |
|
19. |
Расширение инфраструктуры в сфере культуры |
Акт ввода в эксплуатацию |
УКРЯАД, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А. |
в течение года |
РБ, МБ |
строительство 2 объектов, ремонтов -14 объектов |
|
20. |
Организация турнира по киберспорту в организациях ТиПО и среднего образования |
Публикации в СМИ и социальных сетях |
УО, контроль – Курманова А.А. |
июнь, декабрь |
Частные инвестиции, МБ |
Охват не менее 1000 обучающихся |
|
21. |
Проведение студентами ярмарок готовой продукции в организациях ТиПО |
Публикации в СМИ и социальных сетях |
УО, контроль – Курманова А.А. |
июнь, декабрь |
Не требуется |
Охват не менее 3000 учащихся |
|
22. |
Внедрение АБИС «SМАРТ –КІТАПХАНА» в библиотеках области |
Информация акиму области |
УКРЯАД, УЦТ, акимыгородов и районов, контроль – Курманова А.А. |
в течение года |
Спонсорские средства |
Автоматизация 10 бизнес процессов библиотечной системы |
|
23. |
Реализация проекта «Кешкі кітапхана»
|
Информация акиму области |
УКРЯАД, акимыгородов и районов, контроль – Курманова А.А. |
в течение года |
Не требуется |
Увеличение охвата читателей не менее 20 тыс. человек |
|
24. |
Открытие бесплатной площадки (студии) для музыкантов-любителей разного направления «ÄUEN» |
Информация акиму области |
УКРЯАД, контроль – Курманова А.А. |
февраль |
Не требуется |
100 новых лиц неформального творчества |
|
25. |
Разработка комплексного плана по обеспечению жильем и трудоустройством выпускников организаций ТиПО по наиболее востребованным специальностям на селе за счет работодателей |
Информация акиму области |
УО, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А. |
1 квартал 2022 года |
Не требуется |
Комплексный план |
|
III. ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА |
||||||
|
26. |
Модернизация 8 сельских колледжей, с учетом укрепления материально-технической базы в рамках проекта «AgroBilim» |
Информация акиму области |
УО, контроль – Курманова А.А.
|
1 полугодие 2022 года |
Частные инвестиции |
Увеличение контингента обучающихся на 250 чел. в 8 сельских колледжах |
|
27. |
Проведение курсов подготовки и переподготовки 100 педагоговТиПО основам предпринимательства на базе НПП «Атамекен» |
Курсы |
УО, РПП (по согласованию), контроль – Курманова А.А. |
постоянно |
Не требуется |
Последующее обучение не менее 4500 студентов |
|
28. |
Внедрение программы профориентационной работы в школе «Найти себя» |
Программа |
УО, контроль – Курманова А.А. |
постоянно |
Частные инвестиции |
Охват 39,0 тыс. учащихся 7-11 классов |
|
29. |
Обучение студентов колледжей по программам дополнительного и специального курса перечня Атласа новых профессий и компетенций области |
Сертификат |
УО, контроль – Курманова А.А. |
июнь 2022 года |
МБ |
Обучение 4500 студентов |
|
30. |
Запуск регионального пилота отраслевой профориентации на базе УПК (учебно-производственного комбината) |
информация в Правительство Республики Казахстан |
УО, контроль – Курманова А.А. |
2022 |
МБ |
охват учащихся 8-11 классов Павлодарской области до 5 тыс. человек |
|
31. |
Разработка и внедрение краткосрочных курсов с учетом индивидуальной программы для молодежи на базе колледжей: - переподготовка по заявкам работодателей (до 6 мес.) - первичные навыки (недельные курсы) |
Информация акиму области |
УКЗСП, УО, акимы городов и районов контроль – Утешов М.О. |
раз в полугодие |
МБ |
Охват 300 человек |
|
32. |
Размещение государственного образовательного заказа для охвата бесплатным ТиПО на базе основного среднего образования(2021 г.– 4505 человек) |
Постановление акимата области |
УО, контроль – Курманова А.А.
|
декабрь 2022 год |
МБ |
4600 человек (79,3% от общего количества студентов 1 курса, поступивших после 9 классов) |
|
IV. СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ |
||||||
|
33. |
Привлечение крупных предприятий области к поддержке начинающих предпринимателей (предоставление грантов, беспроцентных кредитов, выступления гарантом) |
Договор с предпринимателем |
УПИИР, УСХ, акимы городов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
В течении 2022 года |
Частные инвестиции |
Поддержка не менее 50 проектов |
|
34. |
Оказание содействия в реализации продукции малого и среднего бизнеса, в том числе в крупные предприятия области и на экспорт |
Договор на поставку продукции |
УПИИР, УСХ, акимы городов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
В течении 2022 года |
Не требуется |
Не менее 150 заключенных договоров на поставку |
|
35. |
Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей |
Предоставление грантов |
УПИИР, акимыгородов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
МБ |
10 проектов |
|
36. |
Предоставление грантов в сельских организациях ТиПОдля реализации StartUp-проектов по IT-направлениям: - определение потребности по развитию экономики в сельской местности; - создание платформы бизнес-идей. |
Денежный сертификат |
УПИИР, УЦТ, УО, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
раз в полугодие |
РБ |
не менее 10 проектов |
|
37. |
Предоставление государственных грантовмолодежи и социально-уязвимым слоям населения в рамках программы «Еңбек» в размере 400 МРП (2021 г. - 200 МРП) |
Открытие ИП и оплата ЕСП |
УКЗСП, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Утешов М.О. |
декабрь 2022 год |
РБ
|
Молодежь – 470; СУСН – 765 человек;
|
|
38. |
Внедрение региональной информационной платформы для субъектов малого и среднего бизнеса «BusinessErtis» |
Акт ввода в опытную эксплуатацию |
УПИИР, УЦТ, контроль – Шаяхметов С.Б. |
май 2022 года |
Частные инвестиции |
Не менее 1000 просмотров |
|
39. |
Установка на объектах субъектов МСБ POS-терминалов, альтернативных источников безналичных платежей |
Информация акиму области |
УПИИР, акимыгородов и районов, ДГД (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
ежеквар-тально |
не требуется |
Наличие POS терминалов у 15 800 субъектов |
|
40. |
Организация обучающих семинаров и курсов для начинающих и действующих предпринимателей региона (участие в гос.закупках, электронная торговля, получение сертификатов ST-KZ, сдача налоговой отчетности, получение финансирования, создание сайта и т.д.) |
Курсы повышения квалификации |
УПИИР, УИОР, УСХ, УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
Охват не менее 2000 слушателей |
|
41. |
Оказание содействия предпринимателям области по выходу на электронную торговую площадку (Kaspi, Wildberies, Lamodaи тд.) (2021 год – 17 предпринимателей) |
Информация акиму области |
УПИИР, УСХ, УКЗСП, УИОР, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
Продвижение не менее 50 предпринимателей региона |
|
42. |
Проведение лекций успешных предпринимателей области и других регионов перед молодежью NEET, социально-уязвимыми слоями населения, студентами, начинающими и действующими предпринимателями региона |
Лекция |
УПИИР, УСХ, УКЗСП, УИОР, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
Охват не менее 2000 человек |
|
43. |
Организация круглых столов с действующими и начинающими предпринимателями региона с целью решения актуальных проблем бизнеса |
Информация акиму области |
УПИИР, УСХ, УКЗСП, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
Охват не менее 2000 предпринимателей, решение не менее 400 проблем бизнеса |
|
44. |
Инициирование изменения в законодательные акты РК по поступившим предложениям населения области и бизнеса |
Информация акиму области |
УПИИР, УСХ, УКЗСП, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Не требуется |
Совместная работа с депутатским корпусом |
|
45. |
Оцифровка данных о свободных помещениях для бизнеса с содержанием информации об условиях их аренды |
Информация о свободных помещениях |
УЦТ, УПИИР, акимыгородов и районов, РПП (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение 2022 года |
Частные инвестиции |
Информация для бизнеса об имеющихся помещениях |
|
V. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ И СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ОПЛАТЫ ТРУДА НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ |
||||||
|
46. |
Обеспечение загрузкой производственных мощностей и решение проблемных вопросов предприятий обрабатывающей промышленности |
Информация акиму области |
УПИИР, акимы городов, контроль – Шаяхметов С.Б.
|
ежеквар-тально |
не требуется |
Загрузка мощностей свыше 78% и решение не менее 20 проблемных вопросов |
|
47. |
Увеличение посевных площадей сельхозкультур |
Информация акиму области |
УСХ, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
июнь 2022 года |
не требуется |
На 5% к площадям 2021 года |
|
48. |
Проведение переговоров по повышению заработной платы работникам крупных компаний до среднеотраслевого уровня
|
Взаимодействие территориальных комиссий с работодателями (меморандум, устная договоренность и др.) |
УПИИР, УТ, УЭЖКХ, акимыгородов и районов, ДГД (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б.
|
постоянно |
не требуется |
Уменьшить число наемных работников с зарплатой ниже МЗП среднеотраслевого уровня |
|
49. |
Вывод из тени и увеличение заработной платы работников, имеющих зарплату ниже среднеотраслевого уровня: - среднего и малого предпринимательства, - КХ и сельхозпредприятий |
Взаимодействие с работодателями (меморандум, устная договоренность и др.) |
УПИИР,УТ, акимыгородов и районов, ДГД (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
постоянно |
не требуется |
|
|
VI. ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ |
||||||
|
50. |
Создание информационной системы по актуализации данных лиц, нуждающихся в социальной поддержке |
Информационная система |
УКЗСП, УЦТ, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 года |
не требуется |
Мониторинг охвата мерами социальной поддержки |
|
51. |
Переформатировать работу групп оперативного реагирования по выявлению семей находящихся в трудной жизненной ситуации для охвата активными мерами занятости |
Информация акиму области |
УКЗСП, акимыгородов и районов, ДП (по согласованию), депутатский корпус области, контроль – Утешов М.О. |
постоянно |
Не требуется |
Изменение формата работы групп оперативного реагирования |
|
52. |
Реализация инклюзивных проектов: - открытие Центра раннего вмешательства(ул. Торайгырова, 46); - открытие Реабилитационного центра для детей РАС и с ментальными нарушениями (ул. Джамбульская, 6); - Расширение детского областного реабилитационного центра (ул. Лермонтова, 59). |
Открытие Центров |
УЗ,УКЗСП контроль – Курманова А.А.
|
декабрь 2022 года |
РБ, МБ |
Охват инклюзивными услугами 8000 детей с особыми потребностями
|
|
53. |
Развитие социального предпринимательства на региональном уровне(трудоустройство воспитанников детских деревень и выпускников детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) |
Протокол комиссии |
УПИИР, УКЗСП, акимыгородов и районов, ДГД (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
ежегодно |
Не требуется |
Охват не менее 200 субъектов МСБ |
|
54. |
Трудоустройство трудоспособных членов семей получателей адресной социальной помощи |
Трудоустройство |
УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
Не требуется |
82,2% трудоспособных получателей |
|
55. 5 |
Трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы подпадающих под амнистию |
Постоянные и временные рабочие места |
УКЗСП, УПИИР, УСХ, УЭЖКХ, ДУИС, акимыгородов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
РБ МБ |
не менее 30 человек |
|
56. |
Обеспечениебесплатным проездом детей в городском общественном транспорте |
Решениямаслихатов, Постановления акиматов |
УПТАД, акимы городов, контроль – Крук О.П. |
май-декабрь 2022 года |
МБ |
83 тыс. школьников |
|
57. |
Организация горячего питания в школах для учащихся 1-4 классов |
Решениямаслихатов, Постановления акиматов |
УО, контроль – Курманова А.А.
|
2022 год |
МБ |
45 тыс.детей |
|
VII. СДЕРЖИВАНИЕ НЕОБОСНОВАННОГО РОСТА ЦЕН И ИНФЛЯЦИИ |
||||||
|
58. 8 |
Обеспечение бесперебойной поставки продукции из стабилизационного фонда АО «СПК «Павлодар» в магазины партнеры Стабфонда |
Информация акиму области |
УПИИР, АО «СПК Павлодар» (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение года |
МБ |
По 5 дней в неделю |
|
59. |
Предоставление займов субъектам предпринимательства в рамках механизма «Оборотная схема» |
Информация акиму области |
УПИИР, АО «СПК Павлодар» (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
в течение года |
МБ |
100% охват сетевых магазинов |
|
60. 9 |
Заключение меморандумов о взаимном сотрудничестве по недопущению роста цен на социально значимые продовольственные товары с сельхозтоваропроизводителями и торговыми сетями |
Исполнение обязательств |
УПИИР, АО «СПК Павлодар» (по согласованию), контроль – Утешов М.О. |
декабрь 2022 года |
Не требуется |
Удержание фиксированных цен |
|
61. 10 |
Запуск фермерского рынка |
Акт ввода |
УПИИР, АО «СПК Павлодар» (по согласованию), контроль – Утешов М.О. |
сентябрь 2022 года |
МБ |
Реализация товаров по ценам на 10% ниже рыночных |
|
62. |
Организация еженедельных сельскохозяйственных ярмарок на территориях городов и районов (сентябрь – апрель) |
Сельхозярмарка |
УПИИР, акимы городов и районов, контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
Не требуется |
Реализация товаров по ценам на 10% ниже рыночных |
|
63. |
Мониторинг рынков, торговых сетей и магазинов у дом на предмет соблюдения торговой надбавки по СЗПТ |
Информация акиму области |
УПИИР, акимы городов и районов, АО «СПК Павлодар» (по согласованию), контроль – Шаяхметов С.Б. |
В течении 2022 года |
Не требуется |
Удержание роста индекса цен на СЗПТ в коридоре 6% |
|
64. 12 |
Разработка Плана мероприятий по сдерживанию инфляции в регионе и регламента взаимодействия заинтересованных госорганов и организаций |
Регламент взаимодействия |
УЭБП, УПИИР, УСХ, УЭЖКХ, УПТАД, УЦТ, УКРЯАД, УО, УФКС, акимы городов и районов, контроль – Шаймуратова Д.Ш. |
февраль 2022 год |
Не требуется |
Удержание инфляции в коридоре 4-6% |
|
VIII. ФОРСИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ |
||||||
|
65. 1 |
Определение инвестора по разработке перспективных схем развития теплоснабжения в городах Павлодар, Аксу, Экибастуз |
Начало работ |
УЭЖКХ, акимы городов, контроль – Крук О.П. |
2022 год |
не требуется |
Систематизация трассировки теплосетей |
|
66. |
Разработка механизма по субсидированию сельского водоснабжения |
Алгоритм |
УЭЖКХ, акимыгородов и районов, контроль – Крук О.П. |
2022 |
МБ |
Снижение финансовой нагрузки для конечных потребителей на 50% |
|
67. |
Разработка механизма по снижению тарифа на услуги новой котельной в городе Аксу |
Приказ ДКРЕМ |
УЭЖКХ, аким города Аксу, контроль – Крук О.П. |
2022 |
МБ |
снижение тарифа на тепловую энергию |
|
68. |
Благоустройство дворов в городах области |
Информация акиму области |
УЭЖКХ, акимы городов, контроль – Крук О.П. |
декабрь 2022 год |
МБ |
благоустройство 200 дворов |
|
69. |
Озеленение населенных пунктов(60 тыс.деревьев) и посадка саженцев в лесном фонде области(2068,4 тыс.саженцев) |
Информация акиму области |
УЭЖКХ, УНОСВР, акимы городов, контроль – Крук О.П. |
декабрь 2022 год |
|
посадка 2128,4 тыс. зеленых насаждений |
|
70. |
Решение проблемы теплоснабжения г. Павлодара (строительство и реконструкция тепловых сетей по ул.Естая, ак.Моргулана, трубопроводов Т3 и Т5) |
Информация акиму области |
УЭЖКХ, акимг.Павлодара, контроль – Крук О.П. |
2022год |
РБ, МБ, частные инвестиции |
Снижение износа тепловых сетей |
|
71. |
Обеспечение водоснабжением сельских населенных пунктов |
Акт выполненных работ |
УЭЖКХ, акимыгородов и районов, контроль – Крук О.П. |
2022-2023 годы |
РБ,МБ |
Обеспечение водоснабжением 38 сел |
|
72. |
Строительство ливневой канализации |
Акт выполненных работ |
УЭЖКХ, акимг.Павлодара, контроль – Крук О.П. |
2022-2023 |
МБ |
Снижение износа дорожного покрытия |
|
73. |
Средний ремонт 40 км автомобильных дорог областного и местного значения
|
Акт ввода в эксплуатацию |
УПТАД, акимы городов и районов, контроль – Крук О.П. |
2022 |
РБ, МБ |
Увеличение доли автодорог местного значения в нормативном состоянии |
|
74. |
Реализация инфраструктурных проектов по модернизации внутригородских дорог областного центра
|
Акт ввода в эксплуатацию |
УПТАД, акимг.Павлодара, контроль – Крук О.П. |
2022-2024 |
РБ, МБ |
Повышение уровня удовлетворенности населения качеством работы МИО |
|
75. |
Возобновление внутрирайонного маршрута Шака-Аққулы и межрайонного маршрута Аққулы-Павлодар |
Заключение договора с перевозчиками |
УПТиАД, аким района Аққулы, контроль – Крук О.П. |
май 2022 года |
не требуется |
Охват СНПпассажирскими перевозками |
|
76. |
Выработка концепции по устройству микрорайона «Жастар» в г.Павлодар
|
Информация акиму области
|
УС, аким г.Павлодара, контроль – Крук О.П. |
4 квартал 2022 года |
На рассмотрении |
Концепция по устройству микрорайона «Жастар» |
|
77. |
Противопожарное обеспечение на территории области (функционируют 50 постов)
|
Постановления акиматов |
УМПГЗ, акимы города Экибастуз, Баянаульского района, контроль – Крук О.П. |
ноябрь 2022 года
|
МБ
|
Создание 2 пожарных постов (84% от необходимого количества пожарных постов) |
|
78. |
Противопожарное водоснабжение установка, строительство, ремонт пожарных гидрантов (далее – ПГ) 12 мероприятий: 4 – ремонт ПГ, 5 –установка ПГ, 3 –строительство водопровода
|
Акты выполненных работ
|
УМПГЗ, акимы городов Павлодар, Экибастуз, Аксу, районовТеренколь, Павлодарский, контроль – Крук О.П. |
декабрь 2022 года |
МБ
|
Функционирование 85% имеющихся ПГ |
|
79. |
Подключение к широкополосному доступу к сети интернет: - 3 СНП Баянаульского районапо технологии FWA(интернет отсутствует)
- 1 СНП Майского района по технологии ¾G |
Акт выполненных работ |
УЦТ, контроль – Крук О.П. |
2022 – 2024 годы |
Частные инвестиции |
Интернет - в с.Акмектеп, с.Акши, с. Мурынтал
- Акшиман |
|
80. |
Предложения по субсидированию социально значимых внутрирайонных автомобильных сообщений |
Предложения акиму области |
УПТАД, акимы городов и районов, контроль – Крук О.П.
|
декабрь 2022 года |
МБ |
Доля СНП охваченных автомобильными пассажирскими перевозками-93,1% |
|
81. |
Обновление автобусов, задействованных на городских маршрутах |
Обновление городского автобусного парка |
УПТАД, акимы городов, контроль – Крук О.П. |
2022 год |
частные инвестиции |
Не менее 100 автобусов |
|
82. |
Увеличение количества и кратности авиамаршрутов |
Информация акиму области |
УПТАД, контроль – Крук О.П. |
март-май 2022 год |
не требуется |
Авиасообщения с другими регионами РК |
|
83. |
Создание аптечных пунктов на базе медицинских организаций для жителей отдаленной сельской местности |
Аптечные пункты |
УЗ, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А.
|
2022 год |
Не требуется |
Обеспечение доступности лекарственных средств и медицинских изделий для жителей отдаленной сельской местности |
|
84. |
Разработать карту земельных участков каждого сельского округа с указанием арендаторов |
Карта земельных участков |
УЗО, акимыгородов и районов, Контроль – Утешов М.О. |
2022 год |
Не требуется |
размещение в СМИ и социальных сетях |
|
IX. ОТКРЫТЫЙ ДИАЛОГ С НАСЕЛЕНИЕМ |
||||||
|
85. |
Регистрация акимов района, их заместителей, руководителей отделов в чатах вацап- групп и других месенджерах непосредственно в сельских округах |
Информация акиму области |
УИОР, акимыгородов и районов, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
постоянно |
не требуется |
мониторинг проблем |
|
86. |
Информационно-профилактические мероприятия с категориями граждан по предупреждению религиозного экстремизма и терроризма и привитию антирадикального иммунитета: - учащиеся и студенты (175); - безработные, самозанятые, неорганизованная молодежь (50); - работники предприятий, организаций, учреждений, жители СНП (225) |
Встречи, беседы,лекции, онлайн-конференции |
УДР, акимы городов и районов, контроль – Курманова А.А. |
постоянно |
МБ |
Общий охват – 30,0 тыс. чел |
|
87. |
Организация проведения брифинговруководителей управлений, акимовгородов и районов |
Информация акиму области |
пресс-служба акима области, руководители управлений, акимыгородов и районов, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
Постоянно |
МБ |
Информирование населения |
|
88. |
Разработать алгоритм взаимодействия по оперативному оповещению и информационному реагированию на негативные публикации |
Информация акиму области |
УИОР, пресс-служба акима области, руководители управлений, акимыгородов и районов, пресс-служба акима области, руководители управлений, акимыгородов и районов, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
1 квартал 2022 года |
не требуется |
Соотношение позитивных и негативных упоминаний в СМИ – 5:1 |
|
89. |
Систематизировать механизмучастия населения области в процессе переименования улиц и населенных пунктов (оповещать заранее каждого жителя посредством СМС сообщений, а также WhatsApp мессенджерах о предстоящих переименованиях) |
Информация акиму области |
УКРЯАД, руководители управлений, акимыгородов и районов, контроль – Курманова А.А. |
2022 год |
Не требуется |
Учет мнения населения |
|
90. |
Разработка Карты возможностей (по статусу занятости населения), с последующим размещением во всех доступных населению источниках: Пенсионеры – 120 тыс.чел Студенты – 32,9 тыс.чел Самозанятое население- 59,8 тыс.чел Безработные – 19,6 тыс.чел Предприниматели – 53,4 тыс. ед |
Карта возможностей |
УИОР, руководители управлений, акимыгородов и районов, контроль – заместители акима области по компетенции |
март 2022 года |
Не требуется |
Осведомленностьне менее 285тысяч человек
|
|
91. |
Разработать механизм экспресс-опроса среди жителей региона по «злободневным» вопросам посредством официальных аккаунтов (на facebook, Instagram) и сайтов бюджетных организаций |
Ежедекадный опросник из 3 вопросов и итогов предыдущего опроса |
Аппарат акима области, руководители управлений, акимыГиР, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
1 квартал 2022 года |
не требуется |
Анализ мнения населения |
|
92. |
Запустить механизм сбора вопросов от населения (к примеру, на базе единых call-центров и социальных сетей) с последующим их анализом и принятием мер по самым насущным вопросам. При этом вопросы, которые не решены в запланированные ранее сроки, также необходимо озвучивать и открыто информировать население с объяснением причин неисполнения. |
Информация акиму области |
Аппаратакима области, руководители управлений, акимыГиР, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
1 квартал |
не требуется |
Анализ мнения населения |
|
93. |
Организация встреч руководителей госорганов с населением, в свободном формате «вопросы-ответы», с регламентированием времени для выступающих. |
Информация акиму области |
УИОР, руководители управлений, акимыгородов и районов, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
постоянно |
не требуется |
У жителей должна быть возможность высказать критику и осветить свои проблемы |
|
94. |
Внедрить постоянную практику личного приёма граждан акимов всех уровней и руководителей управлений с заслушиванием всех желающих |
Информация акиму области |
Орг.отдел ААО, акимыгородов и районов, контроль – Дюсимбинов Н.Ш. |
ежеквартально
|
не требуется |
Анализ мнения населения |
|
X. ИНИЦИАТИВЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ |
||||||
|
95. |
Создание территориальных Комиссий по легализации трудовых отношений и сохранению уровня минимальной зарплаты (с участием представителей отраслевых профсоюзов) |
Встречи с работодателями |
УТ, УКЗСП, акимыгородов и районов, контроль – Шаймуратова Д.Ш. |
постоянно |
не требуется |
Реализация не менее 70% рекомендаций и указаний МРРГ |
|
96. |
Утверждение регионального Плана мероприятий по изысканию резервов дополнительных налоговых поступлений |
Региональный План |
УФ, УЭБП, АБП, акимыгородов и районов, ДГД (по согласованию), контроль – Шаймуратова Д.Ш. |
постоянно |
не требуется |
105% к уровню 2021 года |
|
97. |
Реализовать пилотный проект ТОО «CSI» «Методика определения потребности СНП по равной доступности объектов и услуг населению» на базе «Еакимат365» |
Запуск «боевого» функционала |
УЭБП, УПТАД, УЭЖКХ, УКРЯД, УО, УФКС, УЗО, УЗ, акимы городов и районов, контроль – Шаймуратова Д.Ш. |
2022 год |
МБ |
Автоматизация процесса сбора, консолидации и дальнейшего анализа данных |
Реализация вышеуказанных мер позволит обеспечить планомерное достижение следующих целевых индикаторов:
|
Целевые индикаторы |
2021 |
2022 |
|
Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, % |
3,8 |
3,7 |
|
Уровень безработицы, % |
4,8 |
4,8 |
|
Количество созданных рабочих мест на каждые 10 000 населения 100 единиц |
- |
21 030 |
|
Рост числа действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс.субъектов |
46,7 |
47,7 |
Примечание: расшифровка аббревиатур:
|
ДГД |
- |
Департамент государственных доходов по Павлодарской области |
|
ДП |
- |
Департамент полиции по Павлодарской области |
|
ДУИС |
- |
Департамент уголовно-исполительной системы по Павлодарской области |
|
ГЦВП |
- |
РГКП «Государственный центр по выплате пенсий» |
|
УЭБП |
- |
Управление экономики и бюджетного планирования |
|
УКЗСП |
- |
Управление координации занятости и социальных программ |
|
УФ |
- |
Управление финансов |
|
УС |
- |
Управление строительства |
|
УТ |
- |
Управление труда |
|
УСХ |
- |
Управление сельского хозяйства |
|
УЦТ |
- |
Управление цифровых технологий |
|
УПИИР |
- |
Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития |
|
УГЗ |
- |
Управление государственных закупок |
|
УО |
- |
Управление образования |
|
УЗ |
- |
Управление здравоохранения |
|
УЗО |
- |
Управление земельных отношений |
|
УЭЖКХ |
- |
Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства |
|
УПТАД |
- |
Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог |
|
УКРЯАД |
- |
Управление культуры, развития языков и архивного дела |
|
УФКС |
- |
Управление физической культуры и спорта |
|
УИОР |
- |
Управление информации и общественного развития |
|
УМПГЗ |
- |
Управление мобилизационной подготовки и гражданской защиты |
|
УДР |
- |
Управление по делам религий |
|
РПП |
- |
филиал Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» |