|
|
«УТВЕРЖДЕНО» на заседании Республиканской ономастической комиссии от «21» февраля 2025 года |
Методические рекомендации по организации ономастической работы в Республике Казахстан
1) учет исторических, географических, природных и культурных особенностей;
2) соответствие нормам литературного языка и орфографии;
3) однократное присвоение одного наименования населенным пунктам, составным частям населенных пунктов в пределах одной административно-территориальной единицы;
4) переименование, изменение присвоенного собственного имени лица не ранее десяти лет со дня наименования, присвоения (изменения) имени;
5) присвоение собственных имен выдающихся государственных и общественных деятелей, деятелей науки, культуры и других лиц, имеющих заслуги перед Республикой Казахстан и мировым сообществом, не ранее пяти лет со дня их смерти, за исключением случаев присвоения имен личностей, проявивших героизм и отвагу, внесших особо значимый вклад в укрепление независимости государства.
1) административно-территориальные единицы – село, поселок, сельский округ, район в городе, город, район, область;
2) составные части административно-территориальных единиц – микрорайоны, площади, проспекты, бульвары, улицы, переулки, парки, скверы, мосты и другие части населенных пунктов;
3) ономастика – раздел языкознания, изучающий собственные имена, историю их возникновения и преобразования;
4) ономастическая комиссия – консультативно-совещательный орган, вырабатывающий предложения по формированию единых подходов по наименованию и переименованию административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, станций метрополитена, автовокзалов, автостанций, физико-географических и других объектов государственной собственности на территории Республики Казахстан, уточнению и изменению транскрипции их наименований и присвоению собственных имен лиц государственным юридическим лицам, юридическим лицам с участием государства, а также восстановлению и сохранению исторических названий как составной части историко-культурного наследия Республики Казахстан;
5) топонимика – раздел ономастики, изучающий названия географических объектов, закономерности их возникновения, изменения и функционирования;
6) физико-географические объекты – материки, горы, хребты, гряды, скалы, ущелья, равнины, урочища, низины, яры, балки, косы, пещеры, моря, заливы, острова, озера, пруды, болота, водохранилища, реки, каналы, и другие аналогичные природные объекты.
7) этимология – раздел лингвистики (сравнительно-исторического языкознания), изучающий происхождение слов.
1) присваивать Объектам имена великих личностей, имеющих особое значение в истории Казахстана, общеизвестных и почитаемых народом, видных государственных, общественных деятелей, деятелей науки и культуры, награжденных высокими государственными наградами, а также личностей имеющих особые заслуги;
2) при присвоении имен (особенно при присвоении имени исторического лица) Объектам, являющимся организациями образования, культуры и спорта учесть перспективу учреждения (не планируется ли его закрытие, не является ли малокомплектной организацией образования и др.);
3) при наименовании и переименовании Объектов в сферах культуры, образования, спорта и др. местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы предварительно до направления на рассмотрение Республиканской ономастической (далее – Республиканская ономастическая комиссия) согласовывать вопрос с заинтересованными государственными органами, курирующими соответствующую отрасль (МКИ, МП, МНВО и др.).
Рекомендуется рассмотреть вопрос внесения соответствующих поправок в Типовое положение об областных ономастических комиссиях и ономастических комиссиях городов республиканского значения, столицы, утвержденное приказом министра культуры и спорта от 28 февраля 2022 года № 61 в части приведения его в соответствие с частью первой настоящего пункта, с дальнейшей корректировкой положений областных ономастических комиссий и ономастических комиссий городов республиканского значения, столицы;
4) при присвоении имен личностей Объектам в сферах образования, культуры, спорта и др. придерживаться отраслевого принципа (к примеру, присваивать Обьекту в сфере образования имена деятелей внесших вклад в данную отрасль, в сфере культуры имена деятелей культуры и т.д.);
5) при присвоении имен личностей Объектам руководствоваться республиканским перечнем «Тарихи тұлғалар», одобренным Республиканской ономастической комиссией и согласованным с Администрацией Президента Республики Казахстан;
5-1) Написание казахского имени, отчества и фамилии при присвоении объектов имен физических лиц, а также контроль за написанием традиционных, исторически сложившихся казахских имен на государственном языке;
6) не допускать присвоение Объектам имен ныне живущих лиц;
7) не допускать переименований Объектов с историческими и традиционными названиями, имеющими этимологическое значение;
8) не допускать присвоения одного и того же наименования другим Объектам в пределах одной административно-территориальной единицы (однократность наименования);
9) не допускать присвоение имен личностей Объектам в сфере здравоохранения (поликлиника, больница и т.д.), дошкольного образования, портам, железнодорожным вокзалам, железнодорожным станциям, станциям метрополитена, автовокзалам, автостанциям, трассам, Астана легкорельсовый транспортам (LRT), физико-географическим и другим объектам;
10) придерживаться принципа соответствия предлагаемых наименований и переименований данным исторических источников и основываться на экспертных заключениях рабочих групп, созданных при акиматах в целях выработки рекомендаций по восстановлению исторических и традиционных наименований ономастических объектов.
1) проведение разъяснительной работы с населением, в том числе посредством публикации статей в СМИ, в социальных сетях, обсуждения с привлечением известных ученых и краеведов, специалистов в данной области не менее чем за полгода до начала работ по учету мнения населения в соответствии с Правилами учета мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований, утвержденных приказом министра культуры и спорта от 1 августа 2023 года № 211.
2) в случае возвращения населенному пункту его исторического названия основываться на архивных документах, письменных исторических сведениях, подтверждающих исконное название;
2-1) основываться заключению экспертизы республиканского государственного учреждения «Центральный государственный архив Республики Казахстан», республиканского государственного предприятия «Институт истории и этнологии имени Ш. Ш. Уалиханова» и отраслевых институтов;
3) в случае отсутствия архивных документов, письменных исторических сведений, основываться на мнение очевидцев аксакалов, ученых и другие источники, потверждающие достоверность информации;
4) не допускать присвоения имен лиц городам, поселкам городского типа, районам, селам, сельским округам;
5) не допускать присвоения одного и того же наименования другим населенным пунктам, в пределах одной административно-территориальной единицы (однократность наименования);
5-1) в соответствии с заключением областной ономастической комиссии в целях контроль за своевременным оформлением показателей наименований измененных населенных пунктов рекомендуется проводить работу совместно с уполномоченным органом Министерством транспорта Республики Казахстан.
1) проведение разъяснительной работы с населением в том числе публикация статей в СМИ, социальных сетях, обсуждение с привлечением известных ученых и краеведов, специалистов в данной области не менее чем за полгода до начала работ по учету мнения населения в соответствии с Правилами учета мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований, утвержденных приказом министра культуры и спорта от 1 августа 2023 года № 211;
2) до принятия решения по переименованию составных частей изучить историю происхождения старого названия;
3) при переименовании составных частей обеспечить первоочередное изменение идеологически устаревших наименований;
4) не допускать присвоение составным частям имен ныне живущих лиц;
5) при наименовании и переименовании составных частей руководствоваться перечнями «Тарихи тұлғалар», «Жер-су атаулары» и «Дәстүрлі атаулар» утвержденными Республиканской ономастической комиссией и согласованными с Администрацией Президента РК;
5-1) при присвоении наименований составным частям городов республиканского и областного значения, населенных пунктов и их переименовании руководствоваться республиканским перечнем «Тарихи тұлғалар»;
5-2) при присвоении наименований составным частям городов районного значения, населенных пунктов и их переименовании руководствоваться именами лиц, рассматривающихся на региональном уровне перечня «Тарихи тұлғалар»;
6) присваивать имена великих исторических личностей, известных деятелей внесших особо значимый вклад в укрепление независимости государства большим улицам и проспектам, при присвоении имен исторических личностей составным частям обратить особое внимание на протяженность улицы, местоположение, благоустроенность и др.
7) рекомендуется работу по наименованию и переименованию составных частей проводить совместно с управлениями строительства, архитектуры и градостроительства;
8) не допускать присвоение составным частям названий не имеющих историко-культурного значения и имен не привязанных к конкретным личностям и имеющих общий характер (к примеру: Ботагоз, Карлыгаш, Замандастар, Мектеп, Мерей, Мурагер и др.).
9) не допускать присвоения одного и того же наименования другим составным частям, в пределах одной административно-территориальной единицы (однократность наименования);
9-1) проведение предварительной работы с управлением, являющимся рабочим органом областной ономастической комиссии, в целях контроля за качеством и оформлением документов в соответствии с законодательством до направления на рассмотрение Республиканской ономастической комиссии местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы при наименовании и переименовании составных частей;
10) в целях единого применения обозначений типов составных частей руководствоваться Перечнем наименований типов составных частей, предусмотренных Правилами адресации объектов недвижимости на территории Республики Казахстан, утвержденными совместным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 декабря 2015 года № 783 и министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1262;
11) При установлении указателей составных частей руководствоваться Рекомендациями по написанию и размещению уличных аншлагов в городах республиканского, областного, районного уровней, столиц, поселков, сел и других населенных пунктов, одобренных Республиканской ономастической комиссией и согласованных с Администрацией Президента РК.
«Тарихи тұлғалар».
1. Имена исторических личностей, с древнейших времен до XIV века.2. Имена исторические личности, жившие в XIV-XX веках:- имена казахских ханов;- имена казахских биев-судей;- имена казахских батыров-героев;- имена сказателей-жырау, шешен-ораторов;-имена известных святых-әулие, религиозных философов, проповедников, сформировавшихся в национальном сознании; -имена национальных певцов-сал, сері;- имена күйші-музыкантов, певцов, поэтов;- имена деятелей движения Алаш;- кавалеры Высшей степени отличия в соответствии со статьей 2 Закона «О Государственных наградах Республики Казахстан»;-лауреаты наград «Героя Социалистического Труда и Советского Союза»;- лауреаты Ленинских, государственных и международных премий.-имена деятелей, внесших вклад в становление и развитие Казахской ССР и Республики Казахстан (с учетом всех сфер деятельности страны):- в сфере науки и образования: Президенты Академии наук; академики Казахской Академии наук; лауреаты званий «За заслуги в области науки и образования»; основоположники каждой области науки – доктора наук, профессора; - в области искусства: обладатели звания «Народный артист Казахской ССР и бывшего СССР», «Народный художник Казахской ССР», «Народный артист Казахстана», «Заслуженный артист Казахстана» и др.- в области литературы: известные поэты-писатели, обладатели звания «Народного писателя Казахстана».Критерий обновления и актуализации регионального перечня «Тарихи тұлғалар»:- обладатели звания «Почетный гражданин» области, города, района;- Кавалеры орденов Республики Казахстан в соответствии со статьей 11 Закона «О Государственных наградах Республики Казахстан»;- общественные деятели, внесшие вклад в развитие региона, краеведы, а также лица, имеющие особые заслуги;
- основываться на архивных документах, подтверждающих личность, письменных исторических данных;
- в случае отсутствия архивных документов, письменных исторических сведений, основываться на мнение очевидцев аксакалов, ученых и другие источники, потверждающие достоверность информации;
- основываться заключению экспертизы республиканского государственного учреждения «Центральный государственный архив Республики Казахстан» и республиканского государственного предприятия «Институт истории и этнологии имени Ш. Ш. Уалиханова» и отраслевых институтов;
1) представлять в уполномоченный орган по вопросам ономастики (Министерство культуры и информации Республики Казахстан) предложения по актуализации перечня «Тарихи тұлғалар» раз в два года до 1 ноября для дальнейшего вынесения вопроса на рассмотрение Республиканской ономастической комиссии;
1-1) Лица, представляемые в перечень «Тарихи тұлғалар», должны быть представлены в соответствии с квотой, установленной уполномоченным органом (Министерством культуры и информации Республики Казахстан), с приложением подтверждающих (архивные) документов с протоколом областной, городской ономастической комиссии;
1-2) Местные акиматы в ходе актуализации перечня «Тарихи тұлғалар» должны внести предложения по замене ранее представленных имен лиц на имена других лиц после их увековечивания на региональном уровне.
2) держать на постоянном контроле вопрос недопущения резонансных ситуаций среди населения при наименовании и переименовании административно-территориальных единиц, их составных частей и Объектов.
В целях профилактики резонансных случаев на постоянной основе проводить разъяснительную и иную деятельность с привлечением представителей местной интеллигенции.