1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее - Типовые правила).
Глава 1. Общие положения
2. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:
1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;
2) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
3) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима Актогайского района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
4) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики по Павлодарской области;
5) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
6) среднедушевой доход семьи (гражданина) - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
7) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
8) уполномоченный орган - государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Актогайского района»;
9) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов сельских округов Актогайского района для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью и подготовки заключений;
10) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
3. В настоящих Правилах под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая уполномоченным органом в денежной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням. 4. Лицам, указанным в статье 3 Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года «О ветеранах» (далее Закон) и статье 16 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
5. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, один раз в полугодие).
6. Перечень памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи:
1) 8 марта - Международный женский день;
2) 9 мая - День Победы;
3) 1 октября - День пожилых людей;
4) 1 декабря- День первого президента Республики Казахстан;
5) Второе воскресенье сентября – День семьи;
6) 7 – мая День защитника отечества;
7) 15 февраля – День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан.
7. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утвержденных местным исполнительным органом Павлодарской области.
Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи
8. Социальная помощь предоставляется следующим категориям граждан:
1) Ветеранами боевых действий на территории других государств признаются:
1-1) военнослужащие Советской Армии, Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза ССР (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств;
1-2) военнослужащие Республики Казахстан, выполнявшие задачи согласно межгосударственным договорам и соглашениям по усилению охраны границы Содружества Независимых Государств на Таджикско-Афганском участке;
2) Лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, а именно:
2-1) лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986-1987 годах, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях.
3) ветераны труда:
3-1) лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
3-2) лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны.
4) другие лица, на которых распространяется действие Закона:
4-1) семьи военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время;
4-2) Жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в другой брак.
4-3) Лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988-1989 годах, эвакуированных (самостоятельно выехавших) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
5) лицам, достигшим пенсионного возраста, а именно:
5-1) лицам, в возрасте от 80 и более лет;
5-2) лицам, получающим минимальный размер пенсии и (или) ниже минимального размера пенсии;
6) инвалидам, а именно:
6-1) инвалидам первой группы;
6-2) инвалидам второй группы;
6-3) инвалидам третьей группы;
6-4) детям-инвалидам до 18 лет;
6-5) семьям, имеющим детей-инвалидов больных детским церебральным параличом;
6-6) студенты – инвалиды имеющие выписку из профессиональной части индивидуальной программы реабилитации инвалида на получение высшего или средне - специального (профессионального) образования за исключением ранее получивших возмещение за обучение, по другой специальности, в организациях образования одного уровня;
6-7) одинокие и одиноко проживающие инвалиды первой и второй группы;
7) малообеспеченным, многодетным семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей, получающим адресную социальную помощь, со среднедушевым доходом, не превышающим 70 (семьдесят) % от прожиточного минимума;
8) студентам, обучающимся в высших учебных заведениях области из малообеспеченных семей, доход которых на одного члена семьи не превышает величины прожиточного минимума, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
9) малообеспеченным гражданам, а именно:
9-1) лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
9-2) лицам, оставшимся без средств существования, вследствии пожара, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9-3) беременным женщинам, со среднедушевым доходом семьи, не превышающим прожиточного минимума, своевременно обратившимся в районную больницу для постановки на учет по беременности до 12 недель;
9-4) семьям из числа получателей государственной адресной социальной помощи;
9-5) малообеспеченным семьям, доход которых выше размера черты бедности, но ниже размера прожиточного минимума;
9-6) малообеспеченным семьям, доход которых ниже размера прожиточного минимума;
10) гражданам, имеющим социально значимые заболевания, а именно:
10-1) лицам, страдающим онкологическим заболеванием;
10-2) лицам, страдающим различными формами туберкулеза;
10-3) лицам, страдающим сахарным диабетом;
10-4) дети до восемнадцати лет, инфицированные вирусом иммунодефицита человека.
9. Уполномоченный орган ежегодно оказывает социальную помощь без учета доходов:
1) единовременную социальную помощь к памятным датам и праздничным дням: ко дню Победы для категорий, указанных в подпунктах 2), 3), 4) пункта 8 настоящих Правил, на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
к Международному женскому дню для категории, указанной в подпункте 9-4) пункта 8 настоящих Правил, на основании списка, согласованного с уполномоченным органом; Ко дню пожилых людей для категорий, указанных в подпункте 5) пункта 8 настоящих Правил, на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
ко Дню первого президента Республики Казахстан для категорий, указанных в подпунктах 6-1), 6-2), 6-3), 6-4) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
ко Дню защитника отечества для категорий, указанных в подпункте 1-2), 4-1) пункта 8 настоящих Правил, на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
2) единовременную социальную помощь: для категории, указанной в подпункте 9-1) пункта 8 настоящих Правил, социальную помощь в размере 5 (пять) МРП - на основании списка, предоставляемого государственным учреждением «Отдел полиции Актогайского района», на основании заявления с приложением документа, удостоверяющего личность, документа подтверждающего статус получателя. для категории, указанной в подпункте 9-2) пункта 8 настоящих Правил, социальную помощь в размере до 20 (двадцать) МРП - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, акта обследования жилищно-бытовых условий, справки государственного учреждения «Отдел по чрезвычайным ситуациям Актогайского района»; для категории, указанной в подпункте 10-1) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на приобретение лекарств в размере 7 (семь) МРП – на основании заявления с приложением документа, удостоверяющего личность, заключения врачебно-консультационной комиссии, подтверждающей болезнь; для категории, указанной в подпункте 10-3) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на приобретение лекарств в размере 5 (пять) МРП - на основании заявления с приложением документа, удостоверяющего личность, справки о нахождении больного на учете в коммунальном государственном предприятии на праве хозяйственного ведения (далее – КГП на ПХВ) «Актогайская районная больница»; для категории, указанной в подпункте 6-1), 6-4) пункта 8 настоящих Правил, на сопровождение индивидуальным помощником в санаторий в размере до 40 (сорока) МРП (предоставлением документов о сумме расходов на проезд, проживание и питание сопровождающего) на основании заявления с приложением документа, удостоверяющего личность, справка об инвалидности, индивидуальной программы реабилитации, квитанции, счет-фактуры; для категории, указанной в подпункте 6-3) пункта 8 настоящих Правил в размере 2 (два) МРП – на основании списка, представленного уполномоченной организацией;
для категорий, указанной в подпункте 9-4) пункта 8 настоящих Правил, на установку датчиков угарного газа и газоанализаторов, в размере 2 (два) МРП на основании списка, представленного уполномоченной организацией;
для категории, указанной в подпункте 6-6) пункта 8 настоящих Правил на оплату обучения в высших, средних - специальных учебных заведениях в размере фактической стоимости обучения за учебный год на основании заявления в уполномоченный орган с приложением документа удостоверяющего личность, справки об инвалидности, индивидуальной программы реабилитации, договора на оказание образовательных услуг, заключенного между руководителем учебного заведения и студентом-инвалидом;
3) ежеквартальную социальную помощь: для категории, указанной в подпункте 5-2) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 2 (два) МРП - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, копии пенсионного удостоверения;
4) ежемесячную социальную помощь: для категорий, указанных в подпунктах 1-1), 1-2), 2-1), 4-3) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на приобретение лекарственных препаратов в размере 1 (один) МРП и на оплату коммунальных услуг в размере 3,6 (три целых шесть десятых) МРП - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, документа подтверждающего статус получателя; для категории, указанной в подпункте 6-5) пункта 8 настоящих Правил, материальная помощь в размере 2 (два) МРП - на основании заявления одного из родителей с приложением документа удостоверяющего личность, справки медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка;
для категории, указанной в подпункте 10-2) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь на усиленное питание в период прохождения амбулаторного лечения в размере 10 (десять) МРП – на основании заявления с приложением документов, указанных в подпунктах 1), 2), пункта 13 настоящих Правил, и списка КГП на ПХВ «Актогайская районная больница»;
для категории, указанной в подпункте 10-4) пункта 8 настоящих Правил в размере двух кратного прожиточного минимума – на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, и списка КГП на ПХВ «Актогайская районная больница»;
для категории, указанной в подпункте 6-7) пункта 8 настоящих Правил социальная помощь на приобретение лекарств в размере 3 (три) МРП на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
10. Уполномоченный орган оказывает социальную помощь с учетом доходов:
1) единовременную социальную помощь: для категории, указанной в подпункте 9-4) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь по акции «Дорога в школу» на одного школьника в размере
2 (два) МРП - на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией; для категорий, указанных в подпункте 9) пункта 8 настоящих Правил, имеющих доход, не превышающий 70% (семьдесят) от прожиточного минимума, социальная помощь в размере 10 (десять) МРП на приобретение твердого топлива - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, сведения о доходах лица (членов семьи), акта и (или) документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации; для категории, указанной в подпункте 9-3) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь в размере 20 (двадцать) МРП - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, сведения о доходах лица (членов семьи), акта и (или) документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации, медицинской справки о постановке на учет в КГП на ПХВ «Актогайская районная больница»; для категории, указанной в подпункте 9-4) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь в размере до 60 (шестьдесят) МРП на приобретение крупного или мелкого рогатого скота - на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, сведения о доходах лица (членов семьи), акта и (или) документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации, справки ветеринарного врача сельского округа о наличии (отсутствии) скота, копии паспорта на приобретаемый скот, договора-намерения о приобретении скота;
для категории, указанной в подпункте 9-4) пункта 8 настоящих Правил, социальная помощь в размере 8 (восемь) МРП на приобретение телевизионных абонентских приставок - на основании списка, согласованного с уполномоченной организацией;
для категории, указанной в подпункте 9-6) пункта 8 настоящих Правил на рождение первого ребенка в размере 20 (двадцать) МРП – на основании личного заявления, документа удостоверяющего личность, свидетельства о рождении ребенка, акт обследования жилищно-бытовых условий, сведений о полученных доходах данной семьей за предшествующий квартал;
2) ежемесячную социальную помощь: для категории, указанной в подпункте 8) пункта 8 настоящих Правил на оплату обучения в высшем учебном заведении в размере фактической стоимости обучения (оплачивается один раз в полугодие) и ежемесячная социальная помощь в размере 10 (десять) МРП на проживание, питание и проезд к месту жительства студентам, обучающимся по гранту акима района – на основании заявления с приложением документа удостоверяющего личность, сведения о доходах лица (членов семьи), акта и (или) документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации, трехстороннего договора на оказание образовательных услуг, подписанного акимом Актогайского района, руководителем высшего учебного заведения и студентом;
для категории, указанной в подпункте 9-5) пункта 8 настоящих Правил на приобретение продуктов питания в размере 2 (два) МРП – на основании личного заявления, документа, удостоверяющего личность, акт обследования жилищно-бытовых условий, сведений о полученных доходах данной семьей за предшествующий квартал.
11. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет районная специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
Специальная комиссия при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуется утвержденным местным представительным органом перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.
Глава 3. Порядок оказания социальной помощи
12. Порядок оказания социальной помощи, основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи определены в соответствии с пунктами 12-27 Типовых правил.
Глава 4. Заключительное положение
13. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е - Собес».