Бүгінгі таңда авторлар мен сабақтас құқықтардың иелері өздерінің мүліктік құқықтарын басқарудың көптеген әдістеріне ие.
Мүліктік құқықтарды өз бетінше басқару жағдайлары сирек кездеседі. Себебі басқарудың жеке тәсілі шығармаларды пайдаланудың күрделі шарттарына сәйкес келмейді. Музыкалық шығармалардың үлкен ағыны және оларды таратудың көптеген арналары олардың ойнатылуын өз бетінше бақылау мүмкіндігін жоққа шығарады.
Мүліктік құқықтарды ұжымдық негізде басқаратын алғашқы ұйым XVIII ғасырдың ортасында құрылды.
Бүгінгі таңда мүліктік құқықтарды ұжымдық негізде басқаратын ұйымдар техника мен технологиялардың өте жылдам дамуы жағдайында мүліктік құқықтарды жүзеге асырудың барған сайын тиімді және халықаралық деңгейде танылған тәсіліне айналуда.
Осылайша, Қазақстан аумағында авторлардың мүліктік құқықтарын басқару жөніндегі бірінші ұйым өз қызметін 1998 жылдың қыркүйегінде бастады.
Қазіргі уақытта Қазақстанда 13 өтемақы төленеді. Соңғы жылдары көптеген жас төлемдер қосылды.
Дүниежүзілік зияткерлік меншік ұйымы (ДЗМҰ) және Біріккен Ұлттар Ұйымының білім, ғылым және мәдениет жөніндегі Ұйымы (ЮНЕСКО) мүліктік құқықтарды ұжымдық негізде басқаратын ұйымдардың рөлінің маңыздылығын бірнеше рет атап өтті.
ДЗМҰ және ЮНЕСКО жеке негізде айрықша құқықтарды жүзеге асыру мен мәжбүрлі лицензиялар арасындағы үшінші жол ретінде ұжымдық басқарудың қажеттілігі мен маңыздылығын атап өтті.
Бұл туралы зияткерлік меншік саласындағы танымал мамандардың бірі Арпад Богш (ДЗМҰ-ның бұрынғы бас директоры): "авторлық құқық пен сабақтас құқықтарды ұжымдық басқару техниканың өте жылдам дамуы жағдайында осы құқықтарды жүзеге асырудың маңызды тәсілі болып табылады. Оның өсіп келе жатқан маңыздылығын ескере отырып, ұжымдық басқару мәселелеріне халықаралық және ұлттық деңгейде көбірек көңіл бөлінуі керек. Ұжымдық басқару жүйелерінің дұрыс жұмыс істеуі үшін қолданылатын және осы жүйелердің дұрыс жұмыс істейтініне сенімділік беретін кепілдіктерді әзірлеу қажет.
жүйелер жасырын мәжбүрлі лицензияларға немесе құқықтарды негізсіз ұжымдастыруға әкелмейді"
Еуропалық Одақтың директивалары да осы институтты дамыту қажеттілігін көрсетеді.
Ұжымдық басқару саласындағы заңнаманы қалыптастыру және жетілдіру негіздерін айқындау Қазақстан Республикасында барлық халықаралық шарттарға сәйкес келетін нақты қолданыстағы заң нормаларын құру үшін өте маңызды.
Авторлар мен құқық иелерінің мүліктік құқықтарын ұжымдық басқару саласына қатысты көптеген мәселелер өте пікірталас тудырады.
Мүліктік құқықтарды ұжымдық басқару тақырыбы біздің еліміз үшін ерекше өзекті, өйткені қазіргі уақытта Қазақстанда жас ұрпақтың шығармашылық әлеуетінің өсуі байқалуда, нарық тек Қазақстанда ғана емес, одан тыс жерлерде де аудиторияны жинайтын музыка, киноиндустрияның креативті өкілдерін шығаруда.
Бұл ретте ұжымдық басқару мәселесі Қазақстан мен Еуразиялық экономикалық одақтың басқа елдері үшін ұжымдық басқару институтының қалыптасуының екі, үш ғасырлық тарихы бар елдерге қатысты салыстырмалы түрде жаңа болып табылатынын атап өту қажет.
"Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 43-бабының 1-тармағына сәйкес ғылым, әдебиет және өнер туындыларының авторлары, орындаушылар, фонограмма жасаушылар немесе авторлық және сабақтас құқықтардың өзге де иелері өздерінің мүліктік құқықтарын іс жүзінде жүзеге асыру мақсатында мүліктік құқықтарды ұжымдық негізде басқаратын ұйымдар құруға құқылы.
Өтеу дегеніміз-аталған құқықтардың иелері осы үшін құрылған ұйымдарға олардың туындыларының пайдаланылуын бақылау, тиісті сыйақы жинау және оны құқық иелері арасында бөлу құқығын беретін басқару жүйесі.
Өтемақы ұжымдық басқарудың 8 саласында құрылуы мүмкін.
"Авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы" Заңның 46-1-бабы аккредиттеу институтын санына шектеусіз қарайды
құқықтарды басқару туралы шарттар жасасқан құқық иеленушілердің құқықтарын басқарумен қатар, мұндай шарттар жасалмаған құқық иеленушілер үшін сыйақы жинауды жүзеге асыру құқығын беретін аккредиттелетін өтемақы.
2020 – 2021 жылдары Әділет министрлігі аккредитация өткізді-
өтемақы. Оның қорытындысы бойынша бұрын аккредиттелген 9 ұйымның ішінен
қазіргі уақытта бар аккредиттеу тек 3 өтеу.
Айта кету керек, аккредиттеу жөніндегі комиссияның құрамына
ОКУП құрамына белгілі мәдениет қайраткерлері мен қоғам қайраткерлері кірді.
Аккредиттеуден бас тартуға негіз орындамау болды
Заңның 46-бабында көзделген өтемақы міндеттерін орындау, Қағидаларда көзделген құжаттар топтамасын толық ұсынбау, сондай-ақ авторлар мен құқық иеленушілер алдындағы өтемақы міндеттемелерін орындамау.
Орта есеппен Қазақстан Республикасы бойынша өтемақы 9 мыңнан астам авторлар мен құқық иеленушілердің мүдделерін қорғайды. Жылына жиналған сыйақы сомасы шамамен 1,5 миллиард теңгеге жетеді.
Қазақстан Республикасында өтемақы авторлық құқық, сондай-ақ сабақтас құқықтар салаларында жұмыс істейді.
Қазақстанда өтемақы қызметін құқықтық реттеу авторлық құқық және сабақтас құқықтар саласындағы салалық заңмен жүзеге асырылады және авторлармен қарым-қатынаста өтемақының мынадай міндеттерін көздейді.
Өтеу міндетті:
* автор өзінің мүліктік құқықтарын берген кезде ұжымдық негізде құқықтарды жүзеге асыруды өзіне қабылдасын;
* авторлық сыйақыны жинауды және төлеуді жүзеге асыру, сондай-ақ олар бойынша есептерді ұсыну;
* авторлардың құқықтарын қорғау үшін қажетті кез келген заңды әрекеттерді жасау;
* нақты шығындарды жабуға соманы бөлу өтемақы емес
жиналған сыйақының жалпы сомасының 30% - дан астамы;
* өтемақыға қатысты есептерді уәкілетті органға тапсыру;
Қазақстан ДЗМҰ мүшесі, ДЗМҰ-ның 19 базалық халықаралық шарттарының қатысушысы болып табылады. Сондай-ақ, ДСҰ мен ЕАЭО-ға кіру ұлттық заңнаманы қабылданған міндеттемелерге сәйкес, оның ішінде қазақстандық авторлар мен шетелдегі құқық иеленушілердің құқықтарын қорғау бөлігінде үйлестіруге мүмкіндік берді.
Ұжымдық басқару саласындағы маңызды оқиға авторлық және сабақтас құқықтарды ұжымдық негізде басқару тәртібі туралы келісімге қол қою және одан әрі ратификациялау болды, оның қатысушылары Еуразиялық экономикалық одақ одағының елдері болды (2019 жылғы 7 мамыр).
Қазіргі уақытта Дүниежүзілік банктің жобасы шеңберінде Қазақстандағы зияткерлік меншік саласының заңнамасы мен құқық қолдану практикасына, оның ішінде оку қызметін реттеу бөлігінде талдау жүргізілді. Бұл ұсыныстар депутаттық бастаманың негізін құрады.
2022 жылғы 20 маусымда Мемлекет Басшысы Республика Заңына қол қойды
Қазақстан " кейбір заңдарға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы-
жетілдіру мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының дық актілері-
зияткерлік меншік саласындағы заңнаманы және
мемлекет кепілдік берген заң көмегін көрсету".
Осы жұмыс шеңберінде ұжымдық ұйымдар қызметінің тиімділігіне және олардың ашықтығын арттыруға көп көңіл бөлінді.
Заңға енгізілген түзетулер мынадай толықтырулар мен нақтылауларды көздейді:
- авторлардың немесе құқық иеленушілердің құқықтарын ұжымдық құқыққа беру
құқықтарды басқару көлемі, аумағы және басқару салалары бойынша бөлінген бір ғана өтемақы немесе бірнеше өтемақы;
- ұйымның міндеттері уәкілетті орган өкілінің жалпы жиналысқа қатысуын қамтамасыз ету. Бұл авторлар мен құқық иелерінің құқықтарын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді, өйткені жалпы жиналыста ұжымдық ұйымдар қызметінің принципті мәселелері бойынша шешімдер қабылданады.
Мұнда уәкілетті орган жалпы жиналыстың мүшесі ретінде қатыспайтынын және шешімдерді қабылдамайтынын түсіну қажет
нем. Оның қатысуы бақылаушы болып табылады. Бұл берілген ақпараттар мен есептердің дұрыстығына байланысты.
Заң жобасында:
- ұйымның өздеріне ақпаратты орналастыру жөніндегі міндеттері
пайдаланушылармен жасалатын шарттар (нақтылау), аудиторлық қорытындылар және оларға 5 жыл ішінде қол жеткізуді қамтамасыз ету туралы, сондай-ақ мүдделердің өзара өкілдігі туралы шарттар жасасу жөніндегі интернет-ресурс;
- алым бойынша нақты шығыстарды жабуға арналған соманы нақтылау,
сыйақыны бөлу және төлеу, сондай-ақ арнаулы қорларға жіберілетін (жиналған сыйақының жалпы сомасының 30% - нан аспауға тиіс);
- өтемақыны аккредиттеуден бас тарту негіздерінің тізбесін толықтыру, в
олардың заңда белгіленген міндеттерді орындамауына немесе тиісінше орындамауына байланысты (уәкілетті орган аккредиттеуден бас тарту туралы шешім қабылдаған күннен бастап 2 жыл ішінде).
Өтемақы қызметінің тиімділігі бөлігінде өтемақы аккредиттеуден айырылуы тиіс бұзушылықтар түрі, атап айтқанда, Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген ең төменгі сыйақы мөлшерлемелерінен төмен авторларға сыйақы мөлшерлемелерін қолданғаны үшін толықтырылады.
Сондай-ақ, ұйымның интернет-ресурстарындағы жеке кабинеттер арқылы авторлар мен құқық иелеріне жиналған сыйақы, ұсталған сомалар туралы есептерді жіберу бойынша өтемақы міндеті енгізіледі.
Жұмыс тобының отырыстарында Заң жобасының ережелері авторлық қоғамдастық өкілдерімен, патенттік сенім білдірілген өкілдермен, өтемақылармен, кәсіпкерлікпен, халықаралық және Ұлттық сарапшылармен талқыланды.
Оку қызметінің ашықтығын арттыру бойынша құқықтарды ұжымдық басқару саласындағы түзетулер бойынша кеңінен талқылау жүргізілді.
Бұл шаралар өтемақы жұмысын тиімдірек және ашық етуге және авторлардың алу құқығын қамтамасыз етуге көмектеседі деп санаймыз
тиісті сыйақы.
Павлодар облысының Әділет департаменті