Географиялық көрсеткіштердің (ГУ) маңыздылығы даму контекстінде айқын бола түсуде
Сыртқы экономикалық байланыстар және ерекше қасиеттері олардың шығу тегімен анықталатын тауарларға үнемі өсіп келе жатқан сұраныс. Мұндай тауарлардың қолданылатын ММ және қасиеттерін талдау олардың "географиялық" сипатына қарамастан, олардың құқықтық режимдері айтарлықтай ерекшеленеді деген қорытынды жасауға мүмкіндік береді. Кейбір елдерде мұндай белгілер тек ауылшаруашылық өнімдері мен азық-түлік үшін қолданылады, ал басқаларында қолөнер бұйымдары осы тізімге қосылады .ГУ сонымен қатар қолөнерді брендтеу мен қорғаудың маңызды құралы болып табылады.
Тауарлардың әртүрлі түрлерімен және ГУ-ны ауылшаруашылық өнімдері мен азық-түлік өнімдеріне қорғаумен байланысты ұзақ және қызықты тарихы бар Еуропада ГУ жалпы еуропалық Ауылшаруашылық саясатының негізгі тіректерінің бірі болып табылады. Қазіргі уақытта ЕО елдерінде аймақтық деңгейде географиялық көрсеткіштер, шығу тегі және ауылшаруашылық және азық-түлік өнімдеріне арналған шығу орындарының атаулары сияқты ММ сорттары ерекшеленеді.
Әлемде ГУ белгілеу үшін де қолданылады
әр түрлі атаулар:
* географиялық көрсеткіштер;
* географиялық идентификаторлар;
* тауардың шығу тегі туралы нұсқаулар мен белгілер;
* географиялық белгілер;
* шығу тегі туралы нұсқаулар.5
Жалпы ГУ туралы ұжымдық ұғымды оның белгілі бір географиялық шығу тегі бар және осы шығу тегіне байланысты қасиеттерге немесе беделге ие өнімдерде қолданылатын белгі екендігімен анықтауға болады. ММ құқығы нұсқауды өз қалауы бойынша пайдалануға, оны өнімі қолданылатын стандарттарға сәйкес келмейтін үшінші тараптың пайдалануына тыйым салуға мүмкіндік береді. ГУ-ны қорғауға әдетте нұсқау беру құқығын алу арқылы қол жеткізіледі.
Еуропалық Одақта өнімнің қасиеттерінің дәрежесіне, географиялық ортаның сипаттамаларына және өнімнің өндірістік процесінің оған қосылуына байланысты ГУ-ның үш түрі бөлінеді: PDO-шығу тегінің қорғалған белгісі; PGI-қорғалған географиялық көрсеткіш және TSG – кепілдендірілген дәстүрлі мамандықтар.
PDO өндірістің барлық кезеңдері бір жерде өтетін өнімге сілтеме жасау үшін қолданылады: өсіруден бастап соңғы өнімді өңдеуге және өндіруге дейін. Шараптар үшін бұл дегеніміз,
жүзім тек шарап өндірілетін географиялық аймақтан шығуы керек. Мысалы, Каламата зәйтүн майы (PDO) толығымен Грецияның Каламата аймағында зәйтүн сорттарын қолдана отырып өндіріледі
бұл аймақ. PGI тауарларда қолданылады, олардың ерекше қасиеттері көбінесе тауардың шыққан жерінің табиғи жағдайларына байланысты, бірақ өндірістің барлық кезеңдері көрсетілген географиялық жерде жүзеге асырылмайды
көптеген өнімдер, кем дегенде, Өндіріс, өңдеу немесе пісіру кезеңдерінің бірі аймақта орын алады. Шарап жағдайында бұл қолданылатын жүзімнің шамамен 85% тек шарап өндірілетін тойгеографиялық аймақтан шығуы керек дегенді білдіреді. Мысалы, Вестфалияда westfälischer knochenschinken (PGI) ветчинасы антикварлық технологияны қолдана отырып жасалады, бірақ қолданылатын ет тек Германияның осы аймағында туылған және өсірілген жануарлардан шықпайды.
Дәстүрлі мамандықтардың кепілдігі (TSG) дәстүрлі аспектілерді көрсетеді, мысалы
өнімді өндіру тәсілі немесе оның құрамы белгілі бір географиялық аймаққа байланбай және оны бұрмаланудан және заңсыз пайдаланудан қорғайды. Мысалы, Gueuze (TSG) - өздігінен ашыту арқылы алынған дәстүрлі сыра. Ол әдетте Брюссельде, Бельгияда және оның айналасында өндіріледі. Дегенмен, ол TSG болғандықтан, оның өндіріс әдісі қорғалған, бірақ басқа жерде өндірілуі мүмкін.
Ұлыбританияда ММ тіркеу рәсімі
Британдық процедураға сәйкес PDO немесе PGI қорғаныс белгісін қолдануға болады
табиғи Сағыз және шайыр сияқты өнімдерді қорғау үшін; эфир майлары; қыша пастасы; тығын; гүлдер мен сәндік өсімдіктер; жүн; зығыр және өрілген бұйымдар; мақта; тұз және т. б.
Керісінше, TSG қорғаныс белгісін дайын тағамдарды қорғау үшін пайдалануға болады; сыра; нан; кондитерлік өнімдер мен нан өнімдері, өсімдік сығындыларынан жасалған сусындар; макарон және т. б.
Бұл қорғаныс құралдарына өтінімдерді жеке тамақ өндірушілер де, басқа мүдделі тараптармен бірге топ та бере алады. Өтініш беруші міндетті:
PDO немесе PGI белгісіне өтініш берген кезде қолданылатын атау өніммен байланысты аймақты көрсетуі керек.
TSG-ге өтініш берген кезде өніммен байланысты аймақты көрсетудің қажеті жоқ. Өтініш берушіге де қажет
келесі ақпаратты беріңіз:
Тиісті орган ММ-нің әрбір қосымшасын бағалайды. Келіскеннен кейін
өтінімнің тиісті органмен соңғы нұсқасы ол жалпыұлттық консультациялар үшін жарияланады. "Бірыңғай құжатты" тексергеннен кейін тиісті орган өтінімді Еуропалық комиссияға жібереді, ол 6 ай ішінде оны ЕО-ның ресми бюллетенінде жариялайды.
ЕО-ның қорғалатын азық-түлік атаулары жүйесі түпнұсқалығы мен шығу тегіне кепілдік берілген аймақтық және дәстүрлі азық-түлік өнімдерін бөліп көрсетеді. Осы жүйеге сәйкес еуропалық деңгейде тіркелген аталған тамақ немесе сусын бүкіл ЕО аумағында жалғандықтан құқықтық қорғауды алады. Азық-түлік немесе сусындар үшін заңды қорғауды алу үшін 4 жылға дейін уақыт кетуі мүмкін. Ұлыбританияда (2020 жылға арналған) шарап, сыра, сидр, спирт және жүнді қоса алғанда, 88 қорғалатын азық-түлік атаулары бар.
Қазіргі уақытта Ұлыбританияның өзінде мм-ді тіркеудің арнайы процедурасы жоқ. ЕО заңнамасының нормалары әлі де қолданылады. Алайда, Ұлыбритания үкіметі өтпелі кезеңнің соңында Brexit мм-ді тіркеудің өзіндік схемаларын құруға ниетті.
Бұл схемалар ЕО-ның қолданыстағы схемаларын көрсетеді және ЕО мен Ұлыбритания арасында жасалған шығу туралы келісімге сәйкес Ұлыбританияның ДСҰ-дағы міндеттемелерін орындайды. Өтпелі кезең шеңберінде қорғалатын өнім атауларының тізілімдерін жүргізу, жаңа өтінімдерді өңдеу Қоршаған орта, азық-түлік және ауылдық округтер департаменті (DEFRA) болады.
Тауарлардың шығуына байланысты Қазақстанда және Еуропа елдерінде, соның ішінде Ұлыбританияда қолданылатын тұжырымдамаларды салыстыру PDO, PGI, TSG нұсқауларының қолданыстағы түрлері Қазақстан заңнамасында көзделмегенін көрсетті.
ТМККК-ға келетін болсақ, олар Қазақстан Республикасының 26 шілдедегі Заңымен реттеледі
1999 ж. "тауар белгілері, қызмет көрсету белгілері және тауар шығарылған жердің атауы туралы".
ТМККК қатысты қазақстандық заңнаманың ерекшелігі тіркеудің екі түрін-ТМККК ретінде белгілі бір белгіні тіркеуді және осы атауға пайдалану құқығын тіркеуді жүргізу болып табылады.
Бұл ретте тіркеудің бірінші нысаны тек бір рет ресімделеді-
сіз өтініш беруші жергілікті жер туралы алғашқы ескертумен өтініш береді. Бір аймақтағы барлық басқа өтініш берушілер тек тіркелген атауды пайдалану құқығын тіркеуге өтініш береді.
ММ құқықтық қорғау тетіктері
ГУ-ны қорғаудың үш негізгі әдісі бар:
* sui generis деп аталатын жүйелер(яғни арнайы қауіпсіздік режимдері);
* ұжымдық немесе сертификаттау белгілерін пайдалану;
* бизнеске бағытталған әдістер
өнімдерді бекітудің әкімшілік схемаларын қоса алғанда, тәжірибе.
Жалпы, әр түрлі елдер мен аймақтық географиялық көрсеткіштерді қорғау-
стемах әртүрлі тәсілдер арқылы және жиі қолданылады
жоғарыда сипатталған екі немесе одан да көп тәсілдердің комбинациясы. Бұл тәсілдер әртүрлі құқықтық дәстүрлерге сәйкес және жеке тарихи-экономикалық жағдайлар аясында жасалды.
ММ де қорғалады:
ЕО) ММ тіркеу арқылы;
өнімдер мен дәрі-дәрмектер;
ММ-мен байланысты қатынастар бірқатар халықаралық шарттармен реттеледі:
* Париж конвенциясы (1883)16
* Мадрид келісімі (1891)17
* Лиссабон келісімі (1958) және
Лиссабон Женева мәтіні (2015)18
* ТРИПС келісімі (1994)19
* ЕО регламенттерімен (Кеңес регламенті
(EC) 510/06) (2009)20
Қорытынды
Әрбір ұлттық мәдениеттегі дәстүрлер мен өмір салты жергілікті географиялық жағдайлармен қалыптасады, олардың бір көрінісі ерекше қасиеттері, беделі және жоғары сапасы бар бірегей өнімдерді жасау болып табылады. Мұндай қасиеттері бар көптеген өнімдер құнды беделге ие болды, егер олар дұрыс қорғалмаса, жосықсыз бәсекелестік арқылы бұзылуы мүмкін.
Павлодар облысының Әділет департаменті