Аққулы ауданының Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты ММ-нің 2021 жылғы І тоқсандағы қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша
Аналитикалық анықтамасы
Малыбай ауылы 2021 жылғы 16 сәуір
Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңының 8-бабының 5-тармағына, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 "сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы" бұйрығына сәйкес, "Аққулы ауданы Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы » 2021 жылғы 4 сәуірдегі No 1-03 / 16 өкімі негізінде, 2021 жылдың 1 тоқсанына сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау өткізілді. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізді.
Уәкілетті тұлғаның аты – жөні: Айгазинов Аскарбек Рашитович-Малыбай ауылдық округінің әкімі.
Жұмыс тобының мүшелері:
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2021 жылғы 12-16 сәуір аралығында.
Талданатын мерзім: 2021 жылдың I тоқсаны.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
1) персоналды басқару
2) мүдделер қақтығысын реттеу
3) мемлекеттік қызметтер көрсету
4) рұқсат беру функцияларын іске асыру
5) бақылау функцияларын іске асыру
6) ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер. Аппарат өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және Заңына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ Аққулы ауданы әкімдігінің 31.12.2019 жылғы № 1-03/323 қаулысымен бекітілген Аққулы ауданының Малыбай ауылдық округі мемлекеттік мекемесі туралы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі жұмыс тобы аппараттың құзыретін көздейтін заңнаманы зерделеді. Аппарат ережесін зерделеу барысында аппарат функциялары Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасының талаптарына сәйкестігі мәніне талдау жасалды, оның барысында аппарат функциялары Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес келетіні анықталды. Бұқаралық ақпарат құралдарында аппарат қызметіне қатысты жарияланымдар анықталған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері, прокурорлық қадағалау актілері және аппарат қызметіне қатысты сот актілері анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызметшілердің штат саны-4 адам, оның ішінде: 1-әкім. Сондай-ақ мемлекеттік мекемеде 9 штаттан тыс қызметкер жұмыс істейді.
"Аққулы ауданы Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" мемлекеттік мекемесінде 4 мемлекеттік қызметші.
Есепті кезеңде жұмысқа қабылданған мемлекеттік қызметшілердің саны-жоқ.
2020 жылы алынған кірістер мен мүлік туралы декларацияларды беру әрбір мемлекеттік қызметшінің міндеті болып табылатыны туралы ескертулер жасалды.
Аудан әкімі аппараты мемлекеттік қызметшілерінің заңсыз және заңға қайшы әрекеттері туралы мәліметтер бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланған жоқ
Мемлекеттік қызметшілердің ауыспалылығы жоқ.
Талданып отырған кезеңде 1 мемлекеттік қызметші тәртіптік жауапкершілікке тартылды. 17.02.2021 жылғы № 10-02 / 1 өкім.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар анықталған жоқ. Мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін теріс қылықтар үшін тәртіптік жауапкершілікке тартылған жоқ.
Барлық мемлекеттік қызметшілер біліктілік талаптарына сай келеді. Есепті кезеңде туыстарымен бірлесіп жұмыс істеу және қабылдау фактілері тіркелген жоқ. Мемлекеттік қызметшілерге қатысты міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін тәртіптік жазалар қолданылған жоқ.
Сонымен қатар, Малыбай ауылдық округінің әкімдігі мекеменің мемлекеттік қызметшілері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын күшейту бойынша тұрақты және мақсатты жұмыс жүргізуде.
Басқарма қызметкерлері арасында сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық және қылмыс фактілерін жасауға жол бермеу туралы түсіндіру жұмыстары жүргізіледі.
Лауазымдық өкілеттікті атқаратын аппарат адамдарының жеке мүдделері арасында қайшылықтар болмайды. Мүдделер қақтығысы туындауының ықтимал жағдайларының алдын алу мақсатында қызметкерлермен мүдделер қақтығысының мәнін, оны реттеу тәртібін, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл заңнамасын бұзғаны үшін көзделген жауаптылық шараларын түсіндіруге бағытталған консультациялық жұмыс жүргізіледі.
3.Мемлекеттік қызмет көрсету.
Қазақстан Республикасының цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес "Аққулы ауданы Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ 7 мемлекеттік қызмет түрін көрсетеді:
1. Мектеп жасына дейінгі балаларды (6 жасқа дейін) мектепке дейінгі ұйымдарға жолдама алу үшін кезекке қою;
Халықтың мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы ақпаратқа кеңінен қол жеткізуін қамтамасыз ету мақсатында аппарат ғимаратында Мемлекеттік қызмет көрсетудің тәртібі мен мерзімдері туралы ақпараттық стенд орналастырылған. Сондай-ақ, фойеде интернетке шығатын өзіне-өзі қызмет көрсету бұрышы орнатылған. Әкімдікке кіре берісте мүмкіндігі шектеулі қызмет алушылар үшін пандус және шақыру түймесі бар. Сондай-ақ, Инстаграм сайтында апта сайын мемлекеттік қызметтерді онлайн алу тәртібі туралы жадынамалар, бейнелер жарияланады. Сондай-ақ, электрондық мемлекеттік қызметтер тақырыбында 1 баннер бар.
Ауылдық округ әкімінің аппаратымен мемлекеттік қызметтер туралы ақпараттық іс-шаралар жүргізіледі. 9 адам қамтылған 1 іс-шара өткізілді.
Кестеге сәйкес мобильді ХҚКО әкімдік қызметкерлерін Egov-ты пайдалануға халықты одан әрі оқыту үшін оқытуды жүргізеді. Мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен ережелері Аққулы ауданы әкімінің сайтында орналастырылған.
Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша қызмет алушылардан шағымдар түскен жоқ. Қағаз жүзінде көрсетілген мемлекеттік қызметтер жоқ. Мемлекеттік қызмет көрсету мәселесі Малыбай ауылдық округі әкімінің тұрақты бақылауында.
2021 жылдың 1 тоқсанында 14 отбасы мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек алды. АӘК өтініш берушілер Egov.kz порталы арқылы жүгінеді. Өтініш берушілер тарапынан шағымдар болған жоқ.
Ішкі талдау барысында:
1) құжаттар пакеті толық болмаған кезде мемлекеттік қызметтер көрсету фактілері анықталған жоқ;
2) мемлекеттік қызметтер стандартында көзделген жұмыс кестесін көрсетілетін қызметті беруші сақтайды;
3) мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің бизнес-процестерін сақтамау факторлары анықталмаған;
4) Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тарту факторлары анықталмаған;
5) мемлекеттік қызметтер көрсету мерзімдерін бұзу анықталмаған.
Мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қызмет алушылардың қанағаттанушылығын арттыру, атап айтқанда, мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерінің бұзылуына жол бермеу, "Азаматтарға арналған үкімет" мемлекеттік корпорациясы және электрондық үкімет порталы арқылы көрсетілетін мемлекеттік қызметтер санын арттыру бойынша жұмыс жалғасатын болады. Мемлекеттік қызметтерді электрондық форматта және Мемлекеттік корпорация арқылы алу мүмкіндіктері туралы халықты ақпараттандыру жөніндегі жұмыс Ауылдық округ әкімінің тұрақты бақылауында болады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында көрсету мерзімдерін бұзу және көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасына шағымдар түспегені анықталды.
4.Рұқсат беру функциясын іске асыру.
Ауылдық округ аппараты туралы ережеде рұқсат беру функциялары жоқ.
5.Бақылау функцияларын іске асыру.
Ауылдық округтің аппараты туралы ережеде бақылау функциясы қарастырылған, яғни аппарат сенімгерлік басқарушының жергілікті өзін-өзі басқарудың коммуналдық мүлкін сенімгерлік басқару шарты бойынша міндеттемелерін орындауын бақылауды, сондай-ақ мүлкі ауылдық округтің коммуналдық меншігіндегі (жергілікті өзін-өзі басқарудың коммуналдық меншігіндегі) коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындарды дамыту жоспарларының орындалуын бақылауды және талдауды жүзеге асырады.
2021 жылдың 1 тоқсанында ауылдық округ әкімінің аппаратына жеке және заңды тұлғалардан ауызша өтініштер түскен жоқ. Барлық өтініштер заңнамада белгіленген мерзімде қаралады.
"Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау мерзімдерінің бұзылуы анықталған жоқ.
2021 жылдың 1 тоқсанында "Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ-не прокурорлық қадағалау актілері түскен жоқ.
2021 жылдың 1 тоқсанында "Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ-не сот актілері түскен жоқ.
6.Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.
"Аққулы ауданының Малыбай ауылдық округі әкімінің аппараты" ММ қызметінде 2021 жылдың 1 тоқсанына жүргізілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау қорытындысы бойынша нормативтік құқықтық актілер бөлігінде және ұйымдастыру-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері жоқ.
Талдау негізінде ұсынамыз:
Малыбай ауылдық округінің әкімі А. Айгазинов
Бас маман Г. Айгазинова
Бас маман С. Асанов
Бас маман М. Асанова