Программа развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы (2020 год)

                                                                                                                                                                            

 

Утверждена решением сессии маслихата района Аққулы (XLVIII очередная сессия V созыва) №4/48 от 23 декабря 2015 года

 

 

 

 

 

Программа развития территории

района Аққулы

на 2016-2020 годы

 

 

 

(Внесение изменений и дополнений  решением сессии Лебяжинского районного маслихата (XI очередная сессия VI созыва) №58/11 от 22 декабря 2016 года

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии Лебяжинского районного маслихата (XXI I внеочередная сессия VI созыва) от 12 января 2018 года  №132/22)

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии районного маслихата Аққулы (XXXII  внеочередная сессия VI созыва) от 5 декабря 2018 года  № 176/32)

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии районного маслихата Аққулы (XXXII  внеочередная сессия VI созыва) от 5 декабря 2019 года  № 224/48)

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии районного маслихата Аққулы (XXXII  внеочередная сессия VI созыва) от 5 декабря 2019 года  № 224/48)

Содержание

 

1.	Паспорт	3-6
2.	Анализ текущей ситуации	7
2.1	Анализ социально-экономического положения района Аққулы	8-21
3.	Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения	22-37
	Направление 1: Экономика	22-25
	Направление 2: Социальная сфера	25-33
	Направление 3: Инфраструктура	34-37
4.	Необходимые ресурсы	38-40

 

 

Паспорт

 

Наименование	Программа развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы
Основания для разработки	Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан»
Основные характеристики региона	район Аққулы образован в январе 1939 года. Территория – 8,1 тыс. км². На территории района расположено 10 сельских округов, объединяющих 23 населенных пункта, где проживает 12,2 тыс. человек
Направления	Экономика Социальная сфера Инфраструктура
Цели	Развитие промышленности района Повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса Развитие инновационной системы. Улучшение инвестиционного климата Повышение качества услуг образования Улучшение здоровья населения района Формирование эффективной системы социальной защиты населения района Развитие сферы культуры Развитие физкультурно-оздоровительного движения Формирование эффективной системы развития туризма в районе Укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни граждан, минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций Обеспечение доступности жилья Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Развитие транспортно-коммуникационного комплекса Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения. Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятельности общества
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы в 2020 году: темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет– 103,9 %; индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности – 100,5%; инвестиций в основной капитал к уровню 2016 года – 276,2 %; индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства – 103,5%; количество функционирующих аварийных и трехсменных школ – 0 единиц; охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением – 100,0 %; материнская смертность – 0 случаев на 100 тыс. родившихся живыми; младенческая смертность – 7,8 случаев на 1000 родившихся живыми; уровень безработицы – 4,8%; доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых – 12,6 %; удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятности – 24 %; доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятности населения – 94,4%; доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов – 100,0%; среднее число посетителей библиотек на 1000 человек – 737,2 человек; обеспеченность населения спортивной инфраструктурой – 43,9%; увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе, в сравнении с предыдущим годом – 45,0%; уровень преступности на 10 000 населения – 87,0 %; удельный вес преступлений, совершенных на улицах –    4,2 %; уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям – 88,0 %; обеспеченность жильем на одного проживающего – 20,6 кв.м на одного проживающего; снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта – 0%; обеспеченность централизованным водоснабжением в  сельских населенных пунктах – 39,1%; доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – 81,5%; доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию – 5,0 %; доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) – 4,4%; охват населения очисткой сточных вод в сельских населенных пунктах – 0 %.
Необходимые ресурсы	Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства инвесторов. Объемы финансирования (предварительные расчеты): 2016 год – 1545,5 млн. тенге; 2017 год – 2094,3 млн. тенге; 2018 год – 2745,1 млн. тенге; 2019 год – 4628,7 млн. тенге; 2020 год – 4583,2 млн. тенге. Всего – 15596,9 млн. тенге. Объем финансирования Программы развития территории Павлодарской области на 2016-2020 годы будет уточняться при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

2. Анализ текущей ситуации

 

Общая характеристика района

Территория района Аққулы занимает 6,5% от всей площади Павлодарской области, или 8,1 тысяч кв. км, в том числе  сельскохозяйственных угодий 606,9 тысяч га, из них пашни – 30,5 тысяч га, площадь лесного фонда района 177,3 тыс.га, в  том числе покрытая лесом 142,9 тыс.га.

Численность населения - 12,1 тысяч человек.

Национальная структура населения: казахи (81,8%), русские (10,8%), немцы (1,8%) и представители других национальностей 5,6%.

Район Аққулы на севере граничит с Щербактинским и Павлодарским районами, на западе с Майским районом граница проходит в основном по реке Иртыш, юге и юго-востоке с Бескарагайским районом Восточно-Казахстанской области, на востоке и северо-востоке с Алтайским краем РФ. Расстояние до областного центра город Павлодар - 105 км.

Всего в районе насчитывается 23 сельских населенных пункта (далее – СНП).

С целью дальнейшего развития опорных и спутниковых сел и создания благоприятных условий для работы и проживания в сельской местности реализуются мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства, сферы образования и здравоохранения, инфраструктуры и т.д.

Большая работа проводится по развитию приграничных сельских территорий.

Доминирующей отраслью экономики района Аққулы является сельское хозяйство. Основное направление производственной деятельности – животноводство. Здесь сосредоточено 7,4% валового производства продукции сельского хозяйства области.

 

 

2.1. Анализ социально-экономического положения района Аққулы

2.1.1.1 Региональная экономика

Налоговые и неналоговые поступления

Темпы роста налоговых и неналоговых поступлений в 2017-2019 годах носят стабильный характер.

Негативная внешняя ситуация, сложившаяся в экономике, существенно повлияла на снижение темпов во всех отраслях производства. Однако учитывая бюджетоориентированную экономику района, значительных снижений объемов поступлений в бюджет не наблюдалось.

На рост поступлений 2017-2019 гг повлиял рост заработной платы.

 

Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4
Налоговые и неналоговые поступления в бюджет (млн.тенге), в том числе:	447,2	479,5	507,1
- разовые поступления, акты проверок (млн.тенге)	18,4	46,6	25,0
Темп роста доходов с учетом разовых платежей,%	105,2	107,2	108,5
Реальный темп роста доходов, %	106,8	101,0	111,4

 

2.1.1.2 Промышленность и инвестиции

Доля района в объеме промышленного производства области за 2019 год составила 0,08%.

За 2017-2019 годы в отраслевой структуре промышленного производства увеличилась доля обрабатывающей отрасли (с 89,9% до 92,3%) за счет уменьшения доли электроснабжения (с 8,3% до 4,9%) и водоснабжения; канализационной системы, контроля за сбором и распределением отходов (с 2,1% до 2,0%).

За 2017-2019 годы объем промышленного производства составил 4066,6 млн. тенге, в том числе в 2019 году – 1463,4 млн. тенге (ИФО – 129,5%). Наблюдается рост электроснабжения (ИФО – 138,9%) и водоснабжения (ИФО – 137,9%).

Наибольший удельный вес в промышленности занимает обрабатывающая промышленность - 92,3%.

За 2017-2019 годы в обрабатывающей промышленности произведено продукции на сумму 3744,2 млн.тенге.

За 2019 год объем обрабатывающей промышленности составил 1354,7 млн.тенге.

В обрабатывающей промышленности наибольший удельный объем производства (95,6%) приходится на производство продуктов питания – 1295,1 млн. тенге, ИФО – 145,0%.

Рост наблюдается в переработке и консервировании мяса и  производстве мясных изделий (ИФО – 369,1%), производстве молочных продуктов (ИФО – 110,2%), хлебобулочных и мучных изделий (ИФО – 119,8%), легкой промышленностью – 109,2%.

Вместе с тем, снижено переработка и консервирование фруктов и овощей (ИФО – 97,6%). Объем производства в легкой промышленности составил 34,5 млн.тенге, производстве мебели – 3,5 млн.тенге.

В последние годы динамика объема привлеченных в район инвестиций имеет положительную тенденцию. Однако по ряду относительных показателей инвестиционной активности район уступает средним значениям по области.

По итогам 2019 года инвестиции в основной капитал составили 5627,5 млн.тенге (ИФО – 27,4%).

Доля бюджетных средств составила 54,5% (3064,2 млн.тенге), частные средства – 45,5% (2563,3 млн.тенге).

Снижение инвестиций в сравнении с 2017 годом на 51,6% (2017 год – 11627,4 млн.тенге) отмечен за счет реализации крупных проектов в 2017-2018 годах:

- реконструкция республиканской дороги Омск-Майкапшагай;

- строительство водопроводов в с.Жамбыл, Ямышево, Шака, Казы;

- строительство оросительной системы площадью 1000 га (ТОО «АгроСервисАкку»);

- строительство оросительной системы площадью 600 га (ТОО «Данекер»).

 

2.1.1.3 Агропромышленный комплекс

Объем валовой продукции сельского хозяйства в сравнении с 2017 годом вырос на 24,2% (2017 год – 14332,3 млн.тенге, 2019 год – 17799,5 млн.тенге). В отрасли животноводства сохраняется стабильная тенденция роста численности сельскохозяйственных животных и объемов производства мяса и молока.

За счет субсидирования и кредитования в крестьянских хозяйствах района увеличилось поголовье коров и лошадей.

Валовый сбор зерна в 2019 году по отношению к 2017 году увеличился на 96,8%, картофеля – на 32,9%, бахчевых – на 8,1%.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

наличие собственной сырьевой базы (мясо, молоко);

наличие спроса на хлебобулочную, молочную и мясную продукцию;

наличие кондитерского цеха, цеха по производству кумыса и молочных продуктов;

наличие потенциала для переработки сельхозпродукции;

ежегодное выделение необходимых финансовых средств для поддержки развития отрасли по государственным программам;

достаточное количество финансовых институтов, инвестирующих развитие сельскохозяйственного производства;

спрос к местной сельскохозяйственной продукции и сравнительно низкая цена реализации;

наличие сельскохозяйственных угодий;

наличие пойменных лугов;

устойчивый рост сельскохозяйственного производства.

Слабые стороны:

небольшой объем внутреннего рынка;

износ технологического оборудования;

высокая зависимость отрасли от природно-климатических факторов;

изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

недостаточная кормовая база;

недостаток основных и оборотных средств у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низкая доступность к кредитным ресурсам сельскохозяйственных  товаропроизводителей;

недостаток квалифицированных кадров в АПК.

Возможности:

развитие перерабатывающей промышленности;

создание новых производств обрабатывающей промышленности      полное использование потенциала агропромышленного комплекса;

производство конкурентоспособной продукции;

повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

укрупнение сельскохозяйственного производства путем стимулирования и оказания господдержки субъектам АПК.

Угрозы:

усиление оттока населения и потеря квалифицированных кадров;

влияние неблагоприятных погодных условий, стихийных бедствий;

сложности с привлечением инвестиций из-за отсутствия залогового имущества;

вспышка особо опасных болезней животных;

низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;

высокий физический износ технологического оборудования;

отток рабочей силы из села в город.

Проблемные вопросы:

высокий износ технологического оборудования, необходимость обновления.

преобладание мелкотоварного производства; слабое внедрение инновационных достижений; низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции;

дефицит квалифицированных кадров;

- недостаточность залогового имущества;

- в растениеводстве: низкая агротехника; износ сельскохозяйственной техники и оборудования, несоответствие овощехранилищ требованиям  обеспечения сохранности запасов картофеля и овощей; 

- низкий уровень механизации трудоемких технологических процессов, износ технологического оборудования; несбалансированность кормов; недостаточность оборудованных убойных пунктов и площадок, а также скотомогильников;

- по развитию переработки сельхозпродукции: малоразвитость объектов переработки.

2.1.2. Социальная сфера

2.1.2.1 Образование

Система образования района является одной из базовых отраслей социального сектора.

Сфера образования района представлена 23 общеобразовательными школами (14 средних, 7 основных, 2 начальные школы), 5 детскими садами, 18 мини-центрами.

Общий охват детей от 1 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составляет 98,3%, от 2 до 3 лет – 98,7%, от 3 до 6 лет – 100,0%.

В возрасте от 1 до 6 лет из 898 детей дошкольным воспитанием охвачено 883 детей (детские сады – 374, мини-центры – 288, предшкольные классы – 221).

В районе функционируют 22 малокомплектные (1506 учащихся или 76,3%) и 1 полнокомплектная школы (Лебяжинская СОШ, 466 учащихся или 23,7%). Аварийные и трехсменные школы в районе отсутствуют.

Для обеспечения развития и организации досуга детей и подростков в районе функционируют 2 организации дополнительного образования с общим охватом 740 учащихся (42,3%).

           

          2.1.2.2 Здравоохранение

Сеть лечебно-профилактических организаций района представляют:

Районная больница на 23 койки;

Поликлиника на 135 посещений в смену

Противотуберкулезный кабинет;

Врачебные амбулатории – 4;

Медицинские пункты – 18.

Показатель материнской смертности. В 2019 году зарегистрировано 2 случая материнской смертности (2017 год – 0).

Показатель младенческой смертности.

В течении последних 3-х лет отмечается рост показателя младенческой смертности. В 2017 году – 4,35 на 1000 родившимися живыми, в 2018 году – 0 на 1000 детей, родившихся живыми, в 2019 году – 11,30 на 1000 детей, родившихся живыми. Так если в 2017 году был зарегистрирован 1 случай младенческой смертности, то в 2019 году – 2 случая.

 

2.1.2.3 Труд и социальная защита населения

Район отличается относительно высоким трудовым потенциалом с положительной динамикой трудоспособного населения и определенными резервами для его роста.

Численность экономически активного населения в районе в 2019 году составила 7143 человек. По сравнению с 2017 годом численность экономически активного населения увеличилась на 3,6% (6898 человек).

Основными проблемами рынка труда района остаются структурный дисбаланс спроса и предложения на специалистов здравоохранения, бухгалтерского учета, сложность обеспечения занятости отдельных категорий целевых групп населения (женщины, инвалиды, освободившиеся из мест лишения свободы, лица предпенсионного возраста). 

За период 2017-2019 годы в доходах населения района в целом наблюдалась положительная динамика.

Величина прожиточного минимума в 2019 году достигла 25773 тенге.

Улучшение жизненного уровня населения достигнуто, в первую очередь, за счет увеличения трудовых доходов населения. По сравнению с 2017 годом размер номинальной заработной платы увеличился на 22,1% и составил в 2019 году 104076 тенге.

В районе проводилась целенаправленная работа по повышению благосостояния населения. В результате за период с 2017 по 2019 год доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась на 7,7 процентных пункта и составила 1,2%.

 

2.1.2.4 Культура

В районе сеть сферы культуры представлена 21 клубными учреждениями, 17 библиотеками и 1 передвижным культурно-досуговым комплексом.

В 2018 году согласно оптимизации из-за малочисленности сел закрыты сельские библиотеки в сёлах Тосагаш, Казантай, Такир, Шоктал и Бескарагай, в 2019 году – в селе Жанатан, тем самым уменьшена сеть с 24-х до 18 библиотек. В период 2014-2019 годы в районе проведены капитальные ремонтные работы в районном Доме культуры, сельских клубах сёл Кызылкогам, Шарбакты, Майкарагай, Қарақала, Шамши, Шабар, Казы, так же в районной библиотеке.

Из 17 библиотек в отдельно стоящих зданиях расположены                        2 библиотеки, остальные распалагаются в сельских Домах культуры. Библиотеки подключены к сети интернет.

В сравнении с 2017 годом в 2019 году возросло число посетителей библиотек района с 8444 на 9010, что составляет 6,7%. Этому способствует динамика оснащенности библиотек компьютерами. Открыты коворкинг центры при сельской библиотеке селе Қарақала и в районной детской библиотеке села Аққулы.

 

2.1.2.5 Физическая культура и спорт

В сфере развития физической культуры и спорта основным показателем является охват населения массовым спортом. Показатели по развитию физической культуры и спорта в районе демонстрируют положительную динамику. За последние три года данный показатель вырос и в 2019 году составил 3709 человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом или 30,3%, от общего числа населения.

 

2.1.2.6 Туризм

На территории района Аққулы в селе Ямышево находится зона отдыха «Тұз-қала» и в селе Шарбакты база отдыха ТОО «Тотал-Сервис». Однако данные места размещения не включены в официальный сайт статистических данных по туризму.

         На территории имеется 11 объектов придорожного сервиса:

         - 9 из них находятся в Шарбактинском с/о, 1 в селе Аққулы и 1 в Ямышевском с/о.

В соответствии с планом мероприятий по развитию туризма Павлодарской области до 2020 года, начата работа по организации отдыха населения на базе соленого озера «Туз-кала», для чего выделено 82,1 га земельного участка 4 индивидуальным предпринимателям, это ИП «Султан» - 4,0 га, ИП «Чайкин» - 4,0 га, ИП «Рахметова» - 4,0 га, ИП «Ахметова» - 70 га, ИП «Тyz-sity» - 2,0 га.

В селе Аққулы на автотрассе Павлодар – Семей построен придорожный комплекс. В ноябре 2018 года ИП «Байгузинов» Кызыласкерского сельского округа введен объект придорожного сервиса (кафе) на 20 мест.

В текущем году разработано ПСД на строительство дороги к зоне отдыха «Тұз-қала». Также планируется ввод 2 гостевых дома отдыха (ИП «Султан»).

        

2.1.3 Общественная безопасность и правопорядок

В районе Аққулы благодаря проводимой работе по укреплению правопорядка и поддержанию необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан наблюдается снижение регистрируемых в районе преступлений.

Уличная преступность. Наблюдается увеличение показателя по итогам 2019 года по сравнению с 2017 годом на 25,0%. Так если, в 2017 году по территории района данный показатель составлял 2,0%, то в 2019 году – 2,5%.

Уровень преступности на 10 000 населения

Анализ свидетельствует о снижении данного показателя на 24,8%. Так, если в 2017 году уровень преступности на 10000 населения составлял 117,0%, то в 2019 году – 88,0%.

Снижение показателя достигнуто за счет:

проведения ежемесячного анализа состояния преступности, с учетом которого планируются целевые отработки наиболее пораженных участков;

проведения оперативно-профилактических мероприятий и акций;

привлечения к обеспечению правопорядка участников общественных формирований.

 

Гражданская оборона.

В районе утвержден план мероприятий на 2019 год по организации тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы, а также план по противопаводковым мероприятиям.

Проводятся ежегодные командно-штабные, тактико-специальные и другие учения с целью повышения уровня готовности и совершенствования слаженности межведомственного взаимодействия.

В соответствии с Организационными указаниями на территории района было проведено РКШУ «Көктем-2019», «Жер-2019», «Қыс-2019», тактико-специальных и других учений – 3 раза, в 2019 году – 4 раза.

Локальной системой оповещения в районе охвачено все 23 населенных пункта. В 2020 году установлено ЛСО в селе Такир.

SWOT – анализ

Сильные стороны

рост охвата детей дошкольными организациями;

развитие инклюзивного образования;

укомплектованность врачебными кадрами медицинских организаций района;

повышение показателя обеспеченности средним медицинским персоналом;

отсутствие материнской смертности;

реализация проектов с созданием постоянных и временных рабочих мест в сферах промышленности, инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства;

увеличение степени удовлетворенности у населения услугами библиотеки;

лечебные свойства соленого озера;

выгодное экономико-географическое расположение;

созданы условия по защите прав и свобод, законных интересов граждан;

полная регистрация и учет всех заявлений и сообщений о преступлениях;

повышение уровня служебной и боевой подготовки, боеспособности и профессионализма сотрудников полиции;

создание молодежных общественных формирований;

усиление контроля и профилактического воздействия на лиц подучетной категории;

реализация пилотного варианта межрайонной структуры противопожарной защиты лесостепных массивов и отдаленных населенных пунктов;

планомерное комплектование служб спасения и оказания помощи современной техникой и оборудованием.

Слабые стороны

сохранение очередности в детские дошкольные организаций по ясельным группам;

низкий индекс здоровья женщин и детей;

низкий индекс репродуктивного здоровья женщин;

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

слабое оснащение материально-технической базы;

недостаточность финансирование на ремонт имеющихся спортивных объектов;

недостаточность спортивного оснащения материально-технической базы;

слабое учебно-методическое обеспечение в школах района;

недостаточность спортивных площадок;

недостаточность спортивного оснащения материально-технической базы;

недостаточное продвижение имиджа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристском потенциале;

недостаточность развития туристской и транспортной инфраструктуры, отсутствие профессионального маркетинга туристского продукта района;

ограниченные финансовые возможности поддержки туризма в рамках бюджетных средств;

низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе;

нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;

низкие темпы формирования пожарных постов отдаленных сельских населенных пунктов.

Возможности

уменьшение дефицита мест в дошкольных учреждениях образования;

строительство новых детских садов и школ за счет бюджета;

совершенствование системы инклюзивного образования;

дальнейшее повышение уровня квалификации врачей района;

предоставление мер социальной поддержки по привлечению молодых специалистов в сельские населенные пункты.

реализация Мастер-плана создания и развития туристского кластера Павлодарской области до 2020 года.

совершенствование системы профилактики правонарушений;

расширение объема квот рабочих мест, предоставляемых лицам, освободившимся из мест лишения свобод;

проведение районных оперативно-профилактических мероприятий.

По результатом проведенного SWOT-анализа выявлены следующие проблемы:

отсутствие квалифицированного обслуживающего персонала из числа местных жителей (обслуживающий персонал в местах размещения – дома отдыха, гостиницы);

отсутствие взаимодействия местных исполнительных органов, органов статистики и субъектов сферы туризма (в результате – отсутствие статданных);

проведение работы по дальнейшему созданию пожарных постов в сельских округах района;

разработка и выполнение Плана мероприятий, направленного на улучшение инфраструктуры противодействия паводкам, недопущения гибели людей и снижения ущерба при их возникновении.

Угрозы

влияние на здоровье населения экологических факторов (последствия воздействия ядерных испытаний);

миграция населения;

старение врачебных кадров района;

трудоустройство на постоянные, временные, социальные рабочие места, организация молодежной практики, общественных работ, формализация самостоятельно занятых граждан, поддержка предпринимательской инициативы;

привлечение иностранной рабочей силы в пределах установленной квоты рабочих мест, в том числе для реализации приоритетных проектов;

привлечение к активным мерам содействия занятости трудоспособных получателей адресной социальной помощи;

недостаточная организация повышения квалификации работников сельских библиотек;

недостаточное финансирование отрасли спорта;

недостаточность спортивных площадок и оснащение материально-технической базы;

недостаточное количество спортивного инвентаря;

требуется реконструкция и ремонт стадиона;

экономический спад, влекущий обострение криминогенной обстановки, рост уровня рецидивной преступности;

социальная неустроенность лиц, освободившихся из мест лишения свободы (отсутствие постоянного жилья, работы);

увеличение гибели людей при пожарах;

вероятность гибели людей от наводнений и паводков;

увеличение ущерба от пожаров, наводнений и паводков

 

Проблемы:

основными проблемами здравоохранения района остаются кадровые вопросы, высокий уровень заболеваемости населения, включая заболеваемость социально значимыми болезнями – онкологической заболеваемости, болезнями системы кровообращения; малоэффективное межведомственное взаимодействие в вопросах охраны здоровья, недостаточная ответственность к своему здоровью со стороны населения;

рост уровня безработицы вследствие негативного влияния экономического кризиса;

усиление миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте;

нежелание малообеспеченных граждан из числа получателей государственной адресной социальной помощи самостоятельного решения выхода из трудной жизненной ситуации (иждивенческий настрой);

недостаточный уровень интереса населения к услугам объектов культуры;

отсутствие инженерных средств защиты (насыпи, отводные каналы и т.д.) населенных пунктов, подверженных подтоплению в паводковый период;

незащищенность сельских населенных пунктов от бытовых и природных пожаров.

 

2.1.4 Инфраструктура

2.1.4.1 Дороги

Сеть автомобильных дорог района Аққулы характеризуется следующими показателями: общая протяженность автомобильных дорог районного значения составляет 292,5 км, из них с твёрдым покрытием занимают усовершенствованное покрытие асфальтобетонные и чернощебеночное – 191 км (65,3%), грунтовые дороги – 101,5 (34,7%).

На сегодня участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, составляют  18,5% от общей протяженности сети районных дорог. На местной сети автомобильных дорог имеется около 54,0 км грунтовых дорог, проезд по которым в весенне-осенний период частично затрудняется.

В 2019 году в районе начат средний ремонт 34 километров автомобильных дорог районного значения Акку-Казы-Майкарагай, который завершен в текущем году.

Протяженность внутри поселковых дорог и улиц населенных пунктов составляет 245,2 километров.

 

2.2.3.3. Жизнеобеспечивающая инфраструктура

Общая площадь жилищного фонда сельского населения района составляет 272,3 тыс. кв.метров.

В настоящее время числится 3772 частных дома, 7 двухэтажных жилых дома.

Для решения вопросов по переселению граждан в районе разработан план детальной планировки и ежегодно приобретаются дома. В 2017 году приобретено 4-х двухквартирных дома общей площадью 736,0 кв. м. в селах Аққулы, Ямышево и Шарбакты. В 2018 году приобретены 3 двухквартирных дома на сумму – 48,9 млн. тенге, в 2020 году – 6, ведется строительство 3 двухквартирных дома.

 

Водоснабжение.

В районе Аққулы из имеющихся 23 СНП:

- в 9 СНП централизованное водоснабжение (в селах Аққулы, Қарақала, Бескарагай, Малыбай, Жамбыл, Ямышево, Шака, Казы, Шарбакты);

- в 2 СНП используют воду из КБМ (все в рабочем состоянии) – (в селах Тлектес и Шабар).

- остальные 12 СНП из местных источников.

В текущем году ведется реконструкция водопровода в селе Бескарагай. Разработаны проекты на строительство упрощенных водопроводов в селах Майкарагай и Кызылкогам. Ведется разработка ПСД на строительство водопроводов в 7 СНП и реконструкцию водопровода в селе Аққулы с забором воды из реки Иртыш.

Водоснабжение района с избытком обеспечено ресурсами пресных подземных вод. Наиболее крупным водным артериями является река Иртыш, водные ресурсы которого широко используются для питьевого и хозяйственного водоснабжения.

Потребителями воды хозяйственно-питьевого назначения являются: постоянное население, сельскохозяйственные предприятия.

Объем воды питьевого качества, потребляемый населением района  составляет 825 м³/сутки.

Вопрос обеспечения качественной питьевой водой в районе населения остается актуальным.

 

2.1.5 Экология и земельные ресурсы

Экологическая ситуация. В районе Аққулы не осуществляется хозяйственная деятельность таких крупных отраслей экономики, как энергетика, черная и цветная металлургия, горнодобывающая, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. Соответственно, заметное влияние на окружающую среду не наблюдается.

По району имеется 24 свалки, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства, а процедура строительства полигонов ТБО требует наличия определенного времени и значительных финансовых затрат.

Кроме того, наблюдается увеличение объемов ТБО в связи с отсутствием переработки.

По району Аққулы транспортировку коммунальных отходов из населенных пунктов осуществляют частные лица.

Рынок предоставления коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов находится полностью в частной собственности. Свалки в каждом сельском округе содержатся местными исполнительными органами.

Местными исполнительными органами и акимами сельских округов проводятся мероприятия по недопущению образования стихийных свалок и несанкционированному сжиганию ТБО.

Учитывая объемы образования отходов и экономическую ситуацию необходимо строительство компактного цеха по их сортировке отходов на базе существующего предприятия, занимающегося обслуживанием свалок ТБО для дальнейшего вывоза отходов подлежащих утилизации.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

выполнение ремонта автомобильных дорог;

снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

уменьшение затрат на текущий ремонт;

наличие систем водоснабжения;

достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

наличие обслуживающих предприятий;

высокая потребность в коммунальных услугах;

наличие реки Иртыш и многочисленных озер;

достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

укомплектованность штатов работниками лесной охраны.

Слабые стороны

несоблюдение межремонтных сроков из-за недостаточного финансирования дорожно-ремонтных работ;

увеличение конструкции дорожной одежды вследствие увеличения нагрузки на ось большегрузного автотранспорта;

наличие большого износа объектов (аварии, потери, низкий уровень обеспечения водоснабжением);

процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

недостаточное материально-техническое оснащение обслуживающих предприятий;

отсутствие системного подхода при планировании строительства и реконструкции водохозяйственного сектора;

высокий уровень износа сетей водоснабжения;

недостаточность государственных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и  реконструкцию существующих;

отсутствие объектов размещения ТБО, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам;

слабая материально-техническая база государственных учреждений по охране лесов и животного мира.

Возможности

улучшение транспортного обслуживания;

снижение транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового автотранспорта;

улучшение транспортной связности территорий;

обеспечение населения качественной питьевой водой и теплоснабжением;

улучшение технического состояния систем тепло-, водоснабжения, увеличение затрат на очистку и водоподготовку;

совершенствование службы эксплуатации за счет оснащения материально-технической базы;

улучшение технического состояния систем водоснабжения;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений по охране лесов и животного мира.

Угрозы

затруднение проезда автотранспорта по автодорогам общего пользования;

увеличение аварийности;

уменьшение транспортной доступности населения;

ухудшение экологической ситуации в районе;

возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного обслуживания;

неэффективное использование бюджетных средств при реализации проектов в системе водоснабжения;

снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличие большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и модернизации жилых домов, а также слабая разъяснительная работа о необходимости участия в программе модернизация жилищно-коммунального хозяйства;

снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличие большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

сокращение лесопокрытой площади вследствии лесных пожаров.

 

Проблемы в сфере экологии:

недостаточное использование возможностей транспортной логистики вследствие неполного соответствия общего технического состояния автомобильных дорог района требованиям безопасности движения;

нарушение весового режима при перевозке грузов большегрузным автотранспортом;

высокая степень износа сетей и систем теплоснабжения и  водоснабжения, быстрые темпы старения основных производственных фондов, а также недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем теплоснабжения и водоснабжения;

загрязнение окружающей среды за счет скопления твердых бытовых отходов;

сокращение лесопокрытой площади вследствие лесных пожаров;

слабая оснащенность государственных учреждений по охране лесов и животного мира противопожарной техникой, не позволяющая оперативно обнаружить и ликвидировать лесной пожар.

 

 

 

3. Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения

 

Направление 1: Экономика

1.1 Региональная макроэкономика

Цель: Содействие динамичному развитию района, повышению налогового потенциала района для улучшения благосостояния населения

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет	%	109,5	108,5	-	-	103,0	98,0	103,9	ОЭБП, ОФ	Ведомственная отчетность МФ РК

 

Пути достижения:

увеличение фонда оплаты труда в государственном и квазигосударственном секторе;

поступления доходной части бюджета будут осуществляться за счет реализации мероприятий программы развития территория в сферах материального производства и сельского хозяйства.

 

 

1.2. Промышленность и инвестиции

Цель: Развитие приоритетных секторов промышленности. Стимулирование притока инвестиций в экономику региона и активизация инновационного развития региона

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измере-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности*	%	101,5	86,9	100,2	100,5	100,8	101,1	100,5	ОПиСХ	статдан-ные
2	Инвестиции в основной капитал к уровню 2016 года	%						276,2	276,2	ОПиСХ	статдан-ные

* значения ЦИ 1 скорректированы:

на 2020 год - в связи с чрезвычайной ситуацией предприятия обрабатывающей промышленности приостановили свою деятельность, что повлекло снижение планового значения

                                                           

Пути достижения:

развитие приоритетных секторов экономики,  обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

увеличение объемов обрабатывающей промышленности путем расширения сети переработки сельскохозяйственной продукции;

инвестирование в переработку сельхозпродукции с целью роста объемов производства в  обрабатывающей промышленности (ИП «Кумпекеев» открытие пункта заготовки молока, ИП «Нұр» открытие мини-пекарни);

привлечение инвестиций для создания торгово-логистической инфраструктуры;

реализация проектов по созданию малых индустриальных зон в сфере производства (ИП «Балагазинова» расширение швейного цеха и цеха по производству мебели);

содействия привлечению инвестиции в приоритетных секторах;

реализация новых инвестиционных проектов в рамках Программы льготного кредитования приоритетных проектов (экономика простых вещей) (ИП «Бактыбай» является членами СПК «Асыл-Береке» на базе которого планируется получение микрокредита на сумму 10,0 млн.тенге для приобретения сельскохозяйственных животных мясного направления);

реализация инвестиционных проектов в 2020 году – ввод в эксплуатацию животноводческих помещений КХ «Максат» на сумму 80,0 млн.тенге, КХ «Кенесары» - 200,0 млн.тенге, КХ «Асхат» - 200,0 млн.тенге, КХ «Даян-Саян» -  250,0 млн.тенге, КХ «Органик Фут» - 250,0 млн.тенге, КХ «Ермек» - 70,0 млн.тенге.

 

1.3. Агропромышленный комплекс

Цель: Обеспечение продовольственной безопасности региона, повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измере-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3		5	6	7	8	9	10	11	12
1	Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства*	%	100,8	111,8	-	-	-	103,9	103,5	ОПиСХ	статдан-ные

* значения ЦИ 1 скорректированы:

на 2020 год - в связи со спадом производства объемов  молока  в домашних хозяйствах на 6,4% в сравнении с предыдущим периодом прошлого года

 

Пути достижения:

эффективное вложение инвестиций в сельское хозяйство, внедрение новых прогрессивных технологий, диверсификация производства, оснащение производства современным оборудованием и высокопроизводительной техникой;

увеличение объемов продукции животноводства, растениеводства и товарной продукции переработки сельхозпродукции;

осуществление государственными органами поддержки крестьянских и фермерских хозяйств через финансовые и административные меры (льготное кредитование и микрокредитование, лизинг сельскохозяйственной и специальной техники, оборудования по переработке сельхозпродукции, посреднические услуги в поиске поставщиков и покупателей для произведенной продукции);

консультирование государственными органами предпринимателей и фермеров по получению дополнительного финансирования для реализации производственных проектов и участия в различных государственных программах инвестирования;

применение современной технологии по возделыванию картофеля и овощных культур с приобретением современной техники;

повышение экономической доступности кредитов через страхование и гарантирование займов субъектов АПК перед финансовыми институтами;

развитие защиты растений и безопасности пищевой продукции с целью достижения высоких стандартов качества и безопасности продуктов.

 

Направление 2: Социальная сфера

2.1. Образование

Цель: Улучшение качества и доступности образования

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измере-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ	единиц	0	0	0	0	0	0	0	ОО	административные данные  МОН РК
2	Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	ОО	административные данные  МОН РК

Пути достижения:

улучшение качества человеческого капитала по району Аққулы в период 2016-2020 годов будет достигнуто за счет эффективного развития всех ступеней образования и их доступности для каждого члена общества;

укрепление материально-технической базы и проведение капитальных ремонтов школ;

в сфере дошкольного образования – расширение мест в дошкольных организациях.

 

2.2. Здравоохранение

Цель: Улучшение здоровья населения района

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Материнская смертность	Количество случаев на 100 тысяч родившихся живыми	0	0	0	0	0	0	0	РБ	ведомст-венная отчет-ность
2	Младенческая смертность*	Количество случаев на 1000 родившихся живыми	4,03	19,23	-	-	6,5	5,8	7,8	РБ	Расчеты МИО на основе статданных

* значения ЦИ 2 скорректированы:

на 2020 год - в связи с расчетом планового показателя методом экстраполяции

 

Пути достижения:

В 2020 году в результате совершенствования работы в системе Единого плательщика повысится качество оказания медицинской  помощи населению района Аққулы;

для оказания качественной медицинской помощи медицинский персонал будет обучен новым технологиям диагностики и лечения;

непрерывное обучение специалистов ПМСП и медицинских работников РБ по внедрению эффективных технологий в области охраны материнства и детства, рекомендованных ВОЗ, на базе учебных центров при областной детской больнице и областном перинатальном центре;

выплата беременным женщинам единовременной материальной помощи из местного бюджета для улучшения показателей ранней постановки на учет по беременности;

проведение профилактических осмотров женщин репродуктивного возраста с целью выявления экстрагенитальных заболеваний и своевременного оздоровления;

улучшение качества проведения скрининговых исследований беременных женщин на ранее выявление врожденных пороков развития плода в центре пренатальной диагностики;

обеспечение эффективными методами контрацепции женщин с экстрагенитальными заболеваниями, с противопоказаниями к беременности, в том числе состоящих на учете в онкологическом, противотуберкулезных, наркологическом и психиатрическом диспансерах за счет внебюджетных средств медицинских организаций;

улучшение практики ведения беременных женщин, своевременное выявление факторов риска. Продолжение работы по закреплению навыков оказания неотложной помощи при критических ситуациях в акушерстве неонатологии;

усиление патронажной работы участковой службы среди детей первого года жизни;

продолжение работы выездных бригад врачей РБ для проведения диагностики заболеваний в населенных пунктах района, к проведению оздоровительных мероприятий;

продолжение межведомственной работы с отделами образования, внутренней политики с целью снижения материнской смертности и сохранения репродуктивного здоровья молодежи и подростков, формирование у подростков навыков безопасного репродуктивного поведения, профилактика по предупреждению нежелательной подростковой беременности.

 

2.3. Труд и социальная защита

Цель: Формирование эффективной системы социальной защиты населения района

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измере-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Уровень безработицы*	%	4,8	5,5	4,7	4,8	4,8	4,7	4,8	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
2	Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых	%	-	-	-	-	-	12,6	12,6	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
3	Удельный вес получателей АСП (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости	%	-	-	-	-	22	23	24	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
4	Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятности населения	%	-	-	-	-	-	81,8	94,4	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
5	Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов	%	-	-	-	-	-	99,3	100,0	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность

* значения ЦИ 1 скорректированы:

на 2020 год - в связи с чрезвычайной ситуацией увеличилось количество безработных, что повлекло снижение планового значения

 

Пути достижения:

увеличение доли трудоустроенных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства до 80,0% за счет трудоустройства граждан на постоянные, временные, социально рабочие места;

создание новых рабочих мест;

мониторинг ситуации в сфере социальной защиты населения;

исполнение мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры;

создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями.

 

2.4. Культура

Цель: Увеличение степени востребованности у населения услуг сферы культуры

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ- ник инфор- мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Среднее число посетителей библиотек на 1000 человек	человек	629	639	640	651	715	737	737,2	ОКФКиС	Статданные

Пути достижения:

качественное проведение организационных, методических, тематических мероприятий, выставок, литературно-музыкальных вечеров;

организация и проведение кружков направленных на содержательный досуг с населением, молодежью;

формирование положительного имиджа учреждений культуры путем качественного проведения культурных мероприятий (концертов, районных конкурсов, «круглых столов», тематических вечеров) на актуальные и интересные тематики;

пополнение книжного фонда, организация встреч с писателями и поэтами района;

реализация программы «Болашаққа бағдар – Рухани жаңғыру», «Семь граней Великой степи», в том числе специальных проектов «Сакральная география Казахстана», «Современная казахстанская культура в глобальном мире», «Великие имена великой степи» и др.;

работа Коворкинг центров;

проводить активную работу по заинтересованности населения в посещении библиотек и привлечения читателей.

 

Спорт

Цель: Развитие массового спорта физкультурно-оздоровительного движения в районе Аққулы

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой *	%	52,6	52,6	-	-	-	53,3	43,9	ОКФКиС	отчет в управле-ние

* значения ЦИ 1 скорректированы:

на 2020 год - в связи с продажей спортивного зала в с.Аққулы частным собственником, что повлекло снижение планового значения

 

Пути достижения:

обустройство спортивных площадок с искусственным покрытием;

укрепление материально-технической базы;

ремонт, реконструкция объектов и простейших спортивных игровых площадок для внедрения массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения во всех населенных пунктах района Аққулы;

оснащение необходимым специальным инвентарем для занятий зимними видами спорта;

проведение спортивно-массовых мероприятий средим населения;

пропаганда здорового образа жизни среди населения с привлечением неправительственных организаций;

расширение спортивной инфраструктуры.

 

Туризм

Цель: Повышение туристического бренда района и развитие внутреннего туризма

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица изме-рения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом *	%	-	-	-	-	-	115	45	ОПиСХ	расчеты МИО на основе статдан-ных

* значения ЦИ 1 скорректированы:

на 2020 год - в связи с чрезвычайной ситуацией владельцы объектов туризма  приостановили свою деятельность, что повлекло снижение планового значения

 

Пути достижения:

проведение местными исполнительными органами совместно с органами статистики мониторинга деятельности предпринимателей, оказывающих услуги в сфере туризма с целью отражения объемов услуг в статистических отчетах;

обеспечение вовлечения населения в процесс развития внутреннего и выездного туризма путем популяризации имеющегося туристского потенциала, в частности, посредством распространения туристской информации;

подготовка и изготовление рекламно-информационной продукции;

проведение туристских мероприятий по внутреннему туризму;

привлечение инвесторов для развития туристской инфраструктуры;

решение вопроса транспортной доступности, развития инфраструктуры (места размещения, источники воды) путем привлечения инвесторов.

 

2.5 Общественная безопасность и правопорядок

Цель: Обеспечение общественной безопасности, правопорядка и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измере-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Уровень преступности на 10 000 населения	%	150,0	208,0	-	-	-	88,0	87,0	ОП	отчет-ность КПССУ ГП РК
2	Удельный вес преступлений, совершенных на улицах	%	1,8	3,3	4,3	2,1	4,4	4,3	4,2	ОП	отчет-ность КПССУ ГП РК
3	Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия ЧС*	%	50	50	50	50	63	75	88	ОЧС	Расчет-ные данные

* значения ЦИ 3 за 2014-2015 гг. скорректированы в связи с актуализацией данных

 

Пути достижения:

предупреждение и пресечение правонарушений по линии общественной безопасности;

проведение целенаправленных оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасности и правопорядка;

организация работы по вовлечению граждан с активной жизненной позицией в работу по обеспечению общественного порядка в качестве общественных помощников полиции;

проведение комплексных проверок учебных заведений с неблагополучной криминогенной обстановкой с рассмотрением результатов на заседаниях региональных комиссий по делам несовершеннолетних.

организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание локальных систем оповещения в отдаленных населенных пунктах, наиболее подверженных чрезвычайным ситуациям природного характера;

создание пожарных постов и их материально-техническое оснащение в населенных пунктах района, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

создание условий по снижению рисков предполагает выполнение целого комплекса мероприятий, выявление опасных по возникновению паводков и снежных заносов участков на территории района, а также очагов высоких температур, и проведение ежегодных командно-штабных учений с целью повышения уровня готовности и совершенствования слаженности межведомственно взаимодействия.

установление административного надзора в отношении лиц, ранее судимых за совершение преступлений средней и тяжкой степени тяжести;

введение уголовной ответственности за нарушения правил административного надзора;

функционирование алгоритма профилактической деятельности в отношении ранее судимых лиц.

  

Направление 3: Инфраструктура

3.1. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Цель: Развитие жилищного строительства

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспеченность жильем на одного проживающего	квадратный метр на одного проживающего	20,1	20,1				20,3	20,6	ОРСЭ	статдан-ные

 

Пути достижения:

развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры района индивидуального жилищного строительства;

использование индустриальных методов домостроения позволяющих снизить стоимость жилья и уменьшить сроки строительства;

увеличение объектов вводимых в эксплуатацию жилых зданий за счет использования механизмов государственной поддержки жилищного строительства, предусмотренных в правительственных программах, а также через институты развития и субъекты квазигосударственного сектора;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья и объектов соцкультбыта;

привлечение частных инвестиций в жилищное строительство;

возведение индивидуального жилья за счет собственных средств.

 

 

 

Цель: Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	%	0	0	0	0	0	0	0	ОРСЭ	Ведомст-венная отчет-ность
2	Обеспеченность централизованном водоснабжением в сельских населенных пунктах*	%	14,8	14,8	14,8	26,1	26,1	39,1	39,1	ОРСЭ	Ведомст-венная отчет-ность

* рост ЦИ 2 в 2017 году за счет строительства водопровода в селах Жамбыл и Ямышево, в 2019 году – в селах Казы, Шака и Шарбакты

 

Пути достижения:

завершение мероприятий по установке приборов учета и контроля тепловой энергии, водо-электропотребления;

проведение систематического мониторинга водоснабжения, то есть инвентаризацию и паспортизацию инженерных сетей в районе;

строительство (реконструкция), капитальный ремонт водопроводов в населенных пунктах района;

выделение средств на разработку проектно-сметной документации в селах, где имеются подтвержденные источники воды;

проведение разъяснительной работы через СМИ по повышению уровня грамотности населения по вопросам жилищных отношений и ответственности органов управления объектами кондоминиума и собственников квартир по сохранению жилого фонда, а также проведение тематических и информационных материалов, а также других акций в целях пропаганды энергоснабжения и повышения эффективности деятельности ЖКХ;

принятие мер по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям на проведение капитального ремонта жилого фонда;

проведение организационных  мероприятий с коммунальными предприятиями по внедрению современных методов менеджмента;

повышение роли жилищных инспекций по организации технического обследования общего имущества объекта кондоминиума, оказанию жилищной помощи;

реализация инвестиционных проектов в рамках Программы «Дорожная карта занятости на 2020-2021 годы».

 

Цель: Развитие транспортно-коммуникационного комплекса

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии	%	69	70	77,6	78,0	79,3	80	81,5	ОРСЭ	ведомст-венная отчет-ность

 

Пути достижения:

проведение мероприятий по капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог местного значения с целью снижения аварийности на автомобильных дорогах.

 

 

3.2 Экология и земельные ресурсы

Цель: Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятельности общества

№ п/п	Целевые индикаторы	Единица изме-рения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию	%	0	0	0	0	1,5	3,0	5,0	ОРСЭ	ведомст-венные отчеты МИО
2	Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих требованиям  и санитарным правилам (от общего количества мест захоронения)*	%	0	0	0	0	10	20	4,4	ОРСЭ	ведомст-венные отчеты МИО
3	Охват населения очисткой сточных вод в сельских населенных пунктах	%	0	0	0	0	0	0	0	ОРСЭ	ведомст-венные отчеты МИО

*значения ЦИ 2 скорректированы:

на 2020 год - в связи с отсутствием объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих требованиям санитарных правил. На село Шарбакты разработан проект нормативов размещения отходов

Пути достижения:

обеспечение экологической безопасности населения района, восстановление целостности природных экосистем, рациональное использование природных ресурсов;

уменьшение общего количества свалок (объединение объектов размещения ТБО для близлежащих населенных пунктов).

 

4. Необходимые ресурсы

 

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 14357,0 млн. тенге, в том числе:

 

№ п/п	Наименование направления	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Направление 1	608,9	124,2	1074,9	2016,0	1831,2
2	Направление 2	551,0	867,0	615,3	1020,4	1076,5
3	Направление 3	385,5	1103,2	1054,8	1592,3	1675,5
4	Всего	1545,4	2094,3	2745,1	4628,7	4583,2

 

млн.тенге

№ п/п	Наименование цели	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Развитие приоритетных секторов промышленности. Стимулирование притока инвестиций в экономику региона и активизация инновационного развития региона	390,3	0	488,1	0	0
2	Обеспечение продовольственной безопасности региона, повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса	213,0	118,0	582,5	2010,0	1384,3
3	Создание благоприятной среды для роста экономической активности бизнеса, повышение туристического бренда района и развитие внутреннего туризма	5,7	5,0	13,2	3,0	138,5
4	Улучшение качества и доступности образования	280,5	444,9	308,0	466,9	586,8
5	Улучшение здоровья населения района	83,5	64,7	72,0	51,1	93,1
6	Формирование эффективной системы социальной защиты населения района	118,3	138,7	203,1	524,8	435,8
7	Увеличение степени востребован-ности у населения услуг сферы культуры	30,2	212,2	26,8	23,8	23,2
8	Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения	33,3	1,7	2,4	3,0	3,8
9	Обеспечение общественной безопасности, правопорядка и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций	5,3	2,9	3,2	1,9	4,3
10	Развитие жилищного строительства	167,5	91,3	56,4	13,4	181,9
11	Развитие транспортно-коммуникационного комплекса	104,1	84,0	399,5	253,8	975,9
12	Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежности функционирования систем жизнеобеспечения	22,7	882,6	493,6	1286,2	496,9
13	Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятель-ности общества	91,3	45,8	105,3	39,0	56,1
	Всего	1545,4	2094,3	2745,1	4628,7	4583,2

Объем финансирования Программы развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы будет уточняться при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

Дата публикации

21 декабря 2020