Программа развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы (2019 год)

Утверждена решением сессии маслихата района Аққулы (XLVIII очередная сессия V созыва) №4/48 от 23 декабря 2015 года

 

 

 

 

 

Программа развития территории

района Аққулы

на 2016-2020 годы

 

 

 

(Внесение изменений и дополнений  решением сессии Лебяжинского районного маслихата (XI очередная сессия VI созыва) №58/11 от 22 декабря 2016 года

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии Лебяжинского районного маслихата (XXI I внеочередная сессия VI созыва) от 12 января 2018 года  №132/22)

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии районного маслихата Аққулы (XXXII  внеочередная сессия VI созыва) от 5 декабря 2018 года  № 176/32)

 

(Внесение изменений и дополнений решением сессии районного маслихата Аққулы (XXXII  внеочередная сессия VI созыва) от 5 декабря 2019 года  № 224/48)

 

 

Содержание

 

1.	Паспорт	3-6
2.	Анализ текущей ситуации	7
2.1	Анализ социально-экономического положения района Аққулы	8-26
2.2	Комплексная характеристика основных проблем, рисков, сдерживающих факторов, конкурентных преимуществ и возможностей устойчивого социально-экономического развития района Аққулы в среднесрочной перспективе	26-29
3.	Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения	30-48
	Направление 1: Экономика	30-34
	Направление 2: Социальная сфера	34-43
	Направление 3: Инфраструктура	43-48
4.	Необходимые ресурсы	49-52

 

 

Паспорт

 

Наименование	Программа развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы
Основания для разработки	Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан»,
Основные характеристики региона	район Аққулы образован в январе 1939 года. Территория – 8,1 тыс. км². На территории района расположено 10 сельских округов, объединяющих 23 населенных пункта, где проживает 12,2 тыс. человек
Направления	Экономика Социальная сфера Инфраструктура
Цели	Развитие промышленности района Повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса Развитие инновационной системы. Улучшение инвестиционного климата Повышение качества услуг образования Улучшение здоровья населения района Формирование эффективной системы социальной защиты населения района Развитие сферы культуры Развитие физкультурно-оздоровительного движения Формирование эффективной системы развития туризма в районе Укрепление общественного порядка и поддержание необходимого уровня безопасности жизни граждан, минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций Обеспечение доступности жилья Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Развитие транспортно-коммуникационного комплекса Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения. Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятельности общества
Целевые индикаторы	Целевые индикаторы в 2020 году: темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет– 103,9 %; индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности – 101,6%; инвестиций в основной капитал к уровню 2016 года – 276,2 %; индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства – 104,3 %; количество функционирующих аварийных и трехсменных школ – 0 единиц; охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением – 100,0 %; материнская смертность – 0 случаев на 100 тыс. родившихся живыми; младенческая смертность – 5,7 случаев на 1000 родившихся живыми; уровень безработицы – 4,7%; доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых – 12,6 %; удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятности – 24 %; доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятности населения – 81,8 %; доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов – 99,3 %; среднее число посетителей библиотек на 1000 человек – 737,2 человек; обеспеченность населения спортивной инфраструктурой – 53,3 %; увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе, в сравнении с предыдущим годом – 120%; уровень преступности на 10 000 населения – 87,0 %; удельный вес преступлений, совершенных на улицах –    4,2 %; уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям – 88,0 %; обеспеченность жильем на одного проживающего – 20,6 кв.м на одного проживающего; снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта – 0%; обеспеченность централизованным водоснабжением в  сельских населенных пунктах – 39,1%; доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – 80,5%; доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию – 5,0 %; доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) – 30,0 %; охват населения очисткой сточных вод в сельских населенных пунктах – 0 %.
Необходимые ресурсы	Источники финансирования: республиканский и местный бюджеты, собственные средства инвесторов. Объемы финансирования (предварительные расчеты): 2016 год – 1545,4 млн. тенге; 2017 год – 2086,8 млн. тенге; 2018 год – 2743,8 млн. тенге; 2019 год – 4920,2 млн. тенге; 2020 год – 3060,8 млн. тенге. Всего – 14357,0 млн. тенге. Объем финансирования Программы развития территории Павлодарской области на 2016-2020 годы будет уточняться при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан

 

 

2. Анализ текущей ситуации

 

Общая характеристика района

Территория района Аққулы занимает 6,5% от всей площади Павлодарской области, или 8,1 тысяч кв. км, в том числе  сельскохозяйственных угодий 606,9 тысяч га, из них пашни – 30,5 тысяч га, площадь лесного фонда района 177,3 тыс.га, в  том числе покрытая лесом 142,9 тыс.га.

Численность населения - 12,8 тысяч человек.

Национальная структура населения (по данным переписи населения 2013 года): казахи (82,0%), русские (10,0%), немцы (2,0%) и представители других национальностей 6,0%.

район Аққулы на севере граничит с Щербактинским и Павлодарским районами, на западе с Майским районом граница проходит в основном по реке Иртыш, юге и юго-востоке с Бескарагайским районом Восточно-Казахстанской области, на востоке и северо-востоке с Алтайским краем РФ. Расстояние до областного центра г. Павлодар - 105 км.

Всего в районе насчитывается 23 сельских населенных пункта (далее – СНП), которые занимают 94% территории района.

С целью дальнейшего развития опорных сел и создания благоприятных условий для работы и проживания в сельской местности утверждены и реализуются мероприятия, направленные на развитие сельского хозяйства, сферы образования и здравоохранения, инфраструктуры и т.д.

Большая работа проводится по развитию приграничных сельских территорий.

В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана с 2012 года в рамках Программы «Развитие регионов» начато финансирование органов местного самоуправления по следующим направлениям: благоустройство населенных пунктов, ремонт социально-культурных объектов, внутрипоселковых дорог и прочее.

Доминирующей отраслью экономики Аққулы района является сельское хозяйство. Основное направление производственной деятельности – животноводство. Здесь сосредоточено 6,9% валового производства продукции сельского хозяйства области.

 

 

2.1. Анализ социально-экономического положения района Аққулы

2.1.1.1 Региональная экономика

Налоговые и неналоговые поступления

Темпы роста налоговых и неналоговых поступлений в 2015-2017 годах носят не стабильный характер.

Негативная внешняя ситуация, сложившаяся в экономике, существенно повлияла на снижение темпов во всех отраслях производства. Однако учитывая бюджетоориентированную экономику района, значительных снижений объемов поступлений в бюджет не наблюдалось.

На рост поступлений 2016 года (114,5 %) повлиял рост заработной платы.

 

Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4
Налоговые и неналоговые поступления в бюджет (млн.тенге), в том числе:	424,9	446,3	478,3
- разовые поступления, акты проверок (млн.тенге)	23,5	18,4	46,6
Темп роста доходов с учетом разовых платежей,%	114,5	105,0	107,2
Реальный темп роста доходов, %	114,7	106,6	100,9

 

2.1.1.2 Промышленность и инвестиции

Доля района в объеме промышленного производства области за 2018 год составила 0,07%.

За 2016-2018 годы в отраслевой структуре промышленного производства уменьшилась доля обрабатывающей отрасли (с 90,8 % до 88,7 %) за счет увеличения доли электроснабжения (с 7,4 % до 9,0 %) и водоснабжения; канализационной системы, контроля за сбором и распределением отходов (с 1,8 % до 2,3 %).

За 2016-2018 годы объем промышленного производства составил 3 772,3  млн. тенге, в том числе в 2018 году – 1 327,6 млн. тенге (ИФО – 112,8 %). Наблюдается снижение электроснабжения  (ИФО – 60,4 %) и увеличение водоснабжения (ИФО – 91,6 %).

Наибольший удельный вес в промышленности занимает обрабатывающая промышленность - 92,4 %.

За 2016-2018 годы в обрабатывающей промышленности произведено продукции на сумму 3 451,6 млн. тенге.

За 2018 год объем обрабатывающей промышленности составил 1 243,1 млн. тенге или 114,2 % к 2016 году.

В обрабатывающей промышленности наибольший удельный объем производства (92,4 %) приходится на производство продуктов питания – 1148,5 млн. тенге, ИФО – 110,9%.

Рост наблюдается в переработке и консервировании мяса и  производстве мясных изделий (ИФО – 134,7%), переработка и консервирование фруктов и овощей (ИФО – 111,1%), производстве молочных продуктов (ИФО – 105,9 %), хлебобулочных и мучных изделий (ИФО – 114,9 %), легкой промышленностью – 106,9 %.

Рост наблюдается в переработке и консервировании мяса и  производстве мясных изделий (ИФО – 198,5%). Вместе с тем, снижено производство молочных продуктов на 4,4 %, хлебобулочных и мучных изделиях – на 2,3 %. Объем производства в легкой промышленности составил 25,2 млн. тенге, производстве мебели – 0,8 млн. тенге.

В последние годы динамика объема привлеченных в район инвестиций имеет положительную тенденцию. Однако по ряду относительных показателей инвестиционной активности район уступает средним значениям по области.

По итогам 2018 года инвестиции в основной капитал составили 20 129,9 млн. тенге (ИФО – 163,7 %).

Доля бюджетных средств составила 93,6 % (18 831,9 млн. тенге), частные средства – 6,4 % (1 297,9 млн. тенге).

Рост инвестиций в сравнении с 2016 годом в 13,8 раз (2016 год – 1 457,0 млн.тенге) отмечен за счет реализации крупных проектов:

- реконструкция республиканской дороги Омск-Майкапшагай;

- строительство водопроводов в с.Жамбыл и Ямышево;

- строительство оросительной системы площадью 1000 га (ТОО «АгроСервисАкку»);

- строительство оросительной системы площадью 600 га (ТОО «Данекер»).

SWOT- анализ состояния развития отрасли

Сильные стороны

наличие собственной сырьевой базы (мясо, молоко);

наличие спроса на хлебобулочную, молочную и мясную продукцию;

наличие кондитерского цеха, цеха по производству кумыса и молочных продуктов;

наличие потенциала для переработки сельхозпродукции.

Слабые стороны

небольшой объем внутреннего рынка;

износ технологического оборудования.

Возможности

развитие перерабатывающей промышленности;

создание новых производств обрабатывающей промышленности.

Угрозы

усиление оттока населения и потеря квалифицированных кадров.

Проблемные вопросы:

высокий износ технологического оборудования, необходимость обновления.

 

2.1.1.3 Агропромышленный комплекс

Объем валовой продукции сельского хозяйства в сравнении с 2016 годом вырос на 36,7 % (2016 год – 11 522,0 млн.тенге, 2018 год – 15 761,1 млн.тенге). В отрасли животноводства сохраняется стабильная тенденция роста численности сельскохозяйственных животных и объемов производства мяса и молока.

За счет субсидирования и кредитования в крестьянских хозяйствах района увеличилось поголовье коров и лошадей.

Валовый сбор зерна в 2018 году по отношению к 2016 году увеличился на 220,0 %, картофеля – на 50,9 %, бахчевых – на 32,8 %.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

ежегодное выделение необходимых финансовых средств для поддержки развития отрасли по государственным программам;

достаточное количество финансовых институтов, инвестирующих развитие сельскохозяйственного производства;

спрос к местной сельскохозяйственной продукции и сравнительно низкая цена реализации;

наличие сельскохозяйственных угодий;

наличие пойменных лугов;

устойчивый рост сельскохозяйственного производства.

Слабые стороны:

высокая зависимость отрасли от природно-климатических факторов;

изношенность сельскохозяйственной техники и оборудования;

недостаточная кормовая база;

недостаток основных и оборотных средств у большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низкая доступность к кредитным ресурсам сельскохозяйственных  товаропроизводителей;

недостаток квалифицированных кадров в АПК.

Возможности:

полное использование потенциала агропромышленного комплекса;

производство конкурентоспособной продукции;

повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

укрупнение сельскохозяйственного производства путем стимулирования и оказания господдержки субъектам АПК.

Угрозы:

влияние неблагоприятных погодных условий, стихийных бедствий;

сложности с привлечением инвестиций из-за отсутствия залогового имущества;

вспышка особо опасных болезней животных;

низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;

высокий физический износ технологического оборудования;

отток рабочей силы из села в город.

Вместе с тем, в сельском хозяйстве района имеется ряд проблем:

- в целом по АПК: преобладание мелкотоварного производства; слабое внедрение инновационных достижений; низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции;

- дефицит квалифицированных кадров;

- недостаточность залогового имущества;

- в растениеводстве: низкая агротехника; износ сельскохозяйственной техники и оборудования, несоответствие овощехранилищ требованиям  обеспечения сохранности запасов картофеля и овощей; 

- низкий уровень механизации трудоемких технологических процессов, износ технологического оборудования; несбалансированность кормов; недостаточность оборудованных убойных пунктов и площадок, а также скотомогильников;

- по развитию переработки сельхозпродукции: малоразвитость объектов переработки.

2.1.2. Социальная сфера

2.1.2.1 Образование

Система образования района является одной из базовых отраслей социального сектора.

Сфера образования района представлена 23 общеобразовательными школами (14 средних, 7 основных, 2 начальные школы), 5 детскими садами, 18 мини-центрами.

Общий охват детей от 1 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением составляет 97,7 %, от 2 до 3 лет – 91,0 %, от 3 до 6 лет – 100,0 %.

В возрасте от 1 до 6 лет из 895 детей дошкольным воспитанием охвачено 874 детей (детские сады – 370, мини-центры – 291, предшкольные классы – 213).

В районе функционируют 22 малокомплектные (1429 учащихся или 76,2 % ) и 1 полнокомплектная школы (Лебяжинская СОШ, 447 учащихся или 23,8%). Аварийные и трехсменные школы в рай     оне отсутствуют.

Для обеспечения развития и организации досуга детей и подростков районе функционируют 2 организации дополнительного образования с общим охватом 740 учащихся (42,3 %).

SWOT анализ.

Сильные стороны:

рост охвата детей дошкольными организациями;

развитие инклюзивного образования.     

Слабые стороны:

сохранение очередности в детские дошкольные организаций по ясельным группам;

Возможности:

уменьшение дефицита мест в дошкольных учреждениях образования;

строительство новых детских садов и школ за счет бюджета;

совершенствование системы инклюзивного образования;

           

          2.1.2.2 Здравоохранение

Сеть лечебно-профилактических организаций района представляют:

Центральная районная больница на 23 койки;

Поликлиника на 135 посещений в смену

Противотуберкулезный кабинет;

Врачебные амбулатории – 4;

Медицинские пункты – 18.

Показатель материнской смертности. В период 2016-2018 годы случаев материнской смертности не зарегистрировано.

Показатель младенческой смертности.

В течении последних 3-х лет отмечается снижение показателя младенческой смертности. В 2016 году – 4,35 на 1000 родившимися живыми, в 2017 году – 4,35, в 2018 году – 0 на 1000 детей, родившихся живыми.

SWOT анализ отрасли

Сильные стороны:

укомплектованность врачебными кадрами медицинских организаций района;

повышение показателя обеспеченности средним медицинским персоналом;

отсутствие материнской смертности;

Слабые стороны:

низкий индекс здоровья женщин и детей;

низкий индекс репродуктивного здоровья женщин;

Возможности:

дальнейшее повышение уровня квалификации врачей района;

предоставление мер социальной поддержки по привлечению молодых специалистов в сельские населенные пункты.

Угрозы:

влияние на здоровье населения экологических факторов (последствия воздействия ядерных испытаний);

миграция населения;

старение врачебных кадров района.

Таким образом, основными проблемами здравоохранения района остаются кадровые вопросы, высокий уровень заболеваемости населения, включая заболеваемость социально значимыми болезнями – онкологической заболеваемости, болезнями системы кровообращения; малоэффективное межведомственное взаимодействие в вопросах охраны здоровья, недостаточная ответственность к своему здоровью со стороны населения.

 

2.1.2.3 Труд и социальная защита населения

Район отличается относительно высоким трудовым потенциалом с положительной динамикой трудоспособного населения и определенными резервами для его роста.

Численность экономически активного населения в районе в 2018 году составила 8 403 человек. По сравнению с 2016 годом численность экономически активного населения увеличилась на 18,7 % (7 082 человек)

Основными проблемами рынка труда района остаются структурный дисбаланс спроса и предложения на специалистов здравоохранения, бухгалтерского учета, сложность обеспечения занятости отдельных категорий целевых групп населения (женщины, инвалиды, освободившиеся из мест лишения свободы, лица предпенсионного возраста). 

За период 2016-2018 годы в доходах населения района в целом наблюдалась положительная динамика.

Величина прожиточного минимума в 2018 году достигла 23 159 тенге.

Улучшение жизненного уровня населения достигнуто, в первую очередь, за счет увеличения трудовых доходов населения. По сравнению с 2016 годом размер номинальной заработной платы увеличился 11,4 % и составил в 2018 году 64 841 тенге.  

В районе проводилась целенаправленная работа по повышению благосостояния населения. В результате за период с 2016 по 2018 год доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась на 2,5 процентных пункта и составила 1,3%.

Доля населения, имеющего доходы ниже стоимости продовольственной корзины, уменьшилась на 0,7 процентных пункта  и составила 1,2%.

SWOT анализ

Сильные стороны

реализация проектов с созданием постоянных и временных рабочих мест в сферах промышленности, инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства;

Слабые стороны

дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

Возможности

трудоустройство на постоянные, временные, социальные рабочие места, организация молодежной практики, общественных работ, формализация самостоятельно занятых граждан, поддержка предпринимательской инициативы;

привлечение иностранной рабочей силы в пределах установленной квоты рабочих мест, в том числе для реализации приоритетных проектов;

привлечение к активным мерам содействия занятости трудоспособных получателей адресной социальной помощи.

Угрозы

рост уровня безработицы вследствие негативного влияния экономического кризиса;

усиление миграционной убыли населения в трудоспособном возрасте;

нежелание малообеспеченных граждан из числа получателей государственной адресной социальной помощи самостоятельного решения выхода из трудной жизненной ситуации (иждивенческий настрой);

 

2.1.2.4 Культура

В районе сеть сферы культуры представлена 21 клубными учреждениями, 19 библиотеками и 1 передвижным культурно-досуговым комплексом.

В 2018 году согласно оптимизации из-за малочисленности сел закрыты сельские библиотеки в с.Тосагаш, Казантай, Такир, Шоктал и Бескарагай, тем самым уменьшена сеть с 24-х до19 библиотек. В период 2014-2019 годы в районе проведены капитальные ремонтные работы в сельских клубах с.Кызылкогам, Шарбакты, Майкарагай, Черное, в районном Доме культуры, клубах Шамши, Шабар, Казы, так же в районной библиотеке.

Из 19 библиотек в отдельно стоящих зданиях расположены                        3 библиотеки, остальные распалагаются в сельских Домах культуры. Библиотеки подключены к сети интернет.

В сравнении с 2018 годом в 2019 году возросло число посетителей библиотек района с 80386 на 80391, что составляет 1,1 %. Этому способствует динамика оснащенности библиотек компьютерами. Открыты коворкинг центры при сельской библиотеке с.Черное и в районной детской библиотеке с.Аккулы.

SWOT–анализ отрасли

Сильные стороны:

увеличение степени удовлетворенности у населения услугами библиотеки.

Слабые стороны:

слабое оснащение материально-технической базы;

Угрозы:

недостаточная организация повышения квалификации работников сесльких библиотек.

На основании проведенного SWOT–анализа выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие сферы культуры района:

недостаточный уровень интереса населения к услугам объектов культуры.

 

2.1.2.5 Физическая культура и спорт

В сфере развития физической культуры и спорта основным показателем является охват населения массовым спортом. Показатели по развитию физической культуры и спорта в районе демонстрируют положительную динамику. За последние три года данный показатель вырос и в 2018 году составил 3 709 человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом или 30,3 %, от общего числа населения.

Внешние условия развития:

недостаточность спортивных площадок;

недостаточность спортивного оснащения материально-технической базы.

SWOT анализ

Слабые стороны:

недостаточность финансирование на ремонт имеющихся спортивных объектов;

недостаточность спортивного оснащения материально-технической базы;

слабое учебно-методическое обеспечение в школах района.

Угрозы:

недостаточное финансирование отрасли спорта.

недостаточность спортивных площадок и оснащение материально-технической базы.

недостаточное количество спортивного инвентаря.

требуется реконструкция и ремонт стадиона.

 

2.1.2.6 Туризм

На территории района Аққулы в с.Ямышево находится зона отдыха «Туз-кала» и в с.Шарбакты база отдыха ТОО «Тотал-Сервис». Однако данные места размещения не включены в официальный сайт статистических данных по туризму.

         На территории имеется 11 объектов прирожденного сервиса:

         -9 из них находятся в Шарбактинском с/о, 1 в селе Аккулы и 1 в Ямышевском с/о.

В соответствии с планом мероприятий по развитию туризма Павлодарской области до 2020 года, начата работа по организации отдыха населения на базе соленого озера «Туз-кала», для чего выделено 82,1 га земельного участка 4-м индивидуальным предпринимателям, это ИП «Дидар» - 4,0 га, ИИП «Чайкин» - 4,0 га, ИП «Рахметова» - 4,0 га, ИП «Ахметова» - 70 га, ИП «Тyz-sity» - 2,0 га.

В с. Аккулы на автотрассе Павлодар – Семей построен придорожный комплекс. В ноябре 2018 года ИП «Байгузинов» Кызыласкерского сельского округа введен объект придорожного сервиса (кафе) на 20 мест.

         SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

лечебные свойства соленого озера;

выгодное экономико-географическое расположение;

Слабые стороны:

недостаточное продвижение имиджа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристском потенциале;

недостаточность развития туристской и транспортной инфраструктуры, отсутствие профессионального маркетинга туристского продукта района;

ограниченные финансовые возможности поддержки туризма в рамках бюджетных средств;

низкий уровень профессионализма в туристском бизнесе.

Возможности:

реализация Мастер-плана создания и развития туристского кластера Павлодарской области до 2020 года.

По результатом проведенного SWOT-анализа выявлены следующие проблемы:

отсутствие квалифицированного обслуживающего персонала из числа местных жителей (обслуживающий персонал в местах размещения – дома отдыха, гостиницы);

отсутствие взаимодействия местных исполнительных органов, органов статистики и субъектов сферы туризма (в результате – отсутствие статданных).

 

2.1.3 Общественная безопасность и правопорядок

В районе Аққулы благодаря проводимой работе по укреплению правопорядка и поддержанию необходимого уровня безопасности жизни, здоровья, прав и свобод граждан наблюдается снижение регистрируемых в районе преступлений.

Уличная преступность. Наблюдается снижение показателя по итогам 2018 года по сравнению с 2016 годом на 55,8 %. Так если, в 2016 году по территории района данный показатель составлял 4,3 %, то в 2018 году – 1,9 %.

Уровень преступности на 10 000 населения

Анализ свидетельствует о снижении данного показателя на 32,3 %. Так, если в 2016 году уровень преступности на 10000 населения составлял 130,0 %, то в 2018 году – 88,0 %.

Снижение показателя достигнуто за счет:

проведения ежемесячного анализа состояния преступности, с учетом которого планируются целевые отработки наиболее пораженных участков;

проведения оперативно-профилактических мероприятий и акций;

привлечения к обеспечению правопорядка участников общественных формирований.

SWOT- анализ

Сильные стороны:

созданы условия по защите прав и свобод, законных интересов граждан;

полная регистрация и учет всех заявлений и сообщений о преступлениях;

повышение уровня служебной и боевой подготовки, боеспособности и профессионализма сотрудников полиции;

создание молодежных общественных формирований;

усиление контроля и профилактического воздействия на лиц подучетной категории.

Слабые стороны:

нерешенность проблем бытового пьянства, профилактики алкоголизма и наркомании;

Возможности:

совершенствование системы профилактики правонарушений;

расширение объема квот рабочих мест, предоставляемых лицам, освободившимся из мест лишения свобод;

проведение районных оперативно-профилактических мероприятий.

Угрозы:

экономический спад, влекущий обострение криминогенной обстановки, рост уровня рецидивной преступности;

социальная неустроенность лиц, освободившихся из мест лишения свободы (отсутствие постоянного жилья, работы).

 

Гражданская оборона.

В районе утвержден план мероприятий на 2018 год по организации тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы, а также план по противопаводковым мероприятиям.

Проводятся ежегодные командно-штабные, тактико-специальные и другие учения с целью повышения уровня готовности и совершенствования слаженности межведомственного взаимодействия.

В соответствии с Организационными указаниями на территории района было проведено РКШУ «Көктем-2018», «Жер-2018», «Қыс-2018», тактико-специальных и других учений – 3 раза, в 2018 году –4 раза.

Локальной системой оповещения в районе охвачено 18 населенных пунктов (в селе Акку, Шарбакты, Тос-агаш, Жабаглы, Малыбай, Шака, Баймулдина, Казы, Ямышево, Казантай, Шоктал, Жамбыл, Майкарагай, Мергалым, Айтей, Шамши, Шабар, Бескарагай). В планах ежегодно охватывать по 4 населенных пункта (в плане на 2019 год – с.Жанатан, Кызылкогам, Тлектес и Черное).

SWOT – анализ

Сильные стороны

реализация пилотного варианта Межрайонной структуры противопожарной защиты лесостепных массивов и отдаленных населенных пунктов;

планомерное комплектование служб спасения и оказания помощи современной техникой и оборудованием.

Слабые стороны

низкие темпы формирования пожарных постов отдаленных сельских населенных пунктов.

Возможности

проведение работы по дальнейшему созданию пожарных постов в сельских округах района;

разработка и выполнение Плана мероприятий, направленного на улучшение инфраструктуры противодействия паводкам, недопущения гибели людей и снижения ущерба при их возникновении.

Угрозы

увеличение гибели людей при пожарах.

вероятность гибели людей от наводнений и паводков.

увеличение ущерба от пожаров, наводнений и паводков

Проблемы:

отсутствие инженерных средств защиты (насыпи, отводные каналы и т.д.) населенных пунктов, подверженных подтоплению в паводковый период.

незащищенность сельских населенных пунктов от бытовых и природных пожаров.

 

2.1.4 Инфраструктура

2.1.4.1 Дороги

Сеть автомобильных дорог района Аққулы характеризуется следующими показателями: общая протяженность автомобильных дорог районного значения составляет 292,5 км, из них с твёрдым покрытием занимают усовершенствованное покрытие асфальтобетонные и чернощебеночное – 183 км (62,6%), грунтовые дороги – 109,5 (37,4%).

На сегодня участки дорог, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, составляют  20,7 % от общей протяженности сети районных дорог. На местной сети имеется около 86,0 км грунтовых дорог, проезд по которым в весенне-осенний период частично затрудняется.

В 2018 году в районе проведен средний ремонт 17 километров автомобильных дорог местного значения.

Протяженность внутри поселковых дорог и улиц населенных пунктов составляет 245,2 километров

SWOT - анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

выполнение ремонта автомобильных дорог;

снижение аварийности и повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования;

         уменьшение затрат на текущий ремонт.

Слабые стороны:

несоблюдение межремонтных сроков из-за недостаточного финансирования дорожно-ремонтных работ;

увеличение конструкции дорожной одежды вследствие увеличения нагрузки на ось большегрузного автотранспорта.

Возможности:

улучшение транспортного обслуживания;

снижение транспортной нагрузки на улично-дорожную сеть со стороны грузового автотранспорта;

улучшение транспортной связности территорий.

Угрозы:

затруднение проезда автотранспорта по автодорогам общего пользования;

увеличение аварийности;

уменьшение транспортной доступности населения;

ухудшение экологической ситуации в районе.

Проблемы:

недостаточное использование возможностей транспортной логистики вследствие неполного соответствия общего технического состояния автомобильных дорог района требованиям безопасности движения;

нарушение весового режима при перевозке грузов большегрузным автотранспортом.

 

2.2.3.3. Жизнеобеспечивающая инфраструктура

Общая площадь жилищного фонда сельского населения района составляет 276,4 тыс. кв. метров.

В настоящее время числиться 3 772 частных дома, 7 двухэтажных жилых дома.

Для решения вопросов по переселению граждан в районе разработан план детальной планировки и ежегодно приобретаются дома. В 2017 году завершено строительство 4-х двухквартирных дома общей площадью 736,0 кв. м. в центральном селе Аккулы, Ямышево и Шарбакты. В 2018 году приобретены 3 двухквартирных дома на сумму – 65,2 млн. тенге, в текущем года ведется строительство 2 двухквартирных дома.

 

Водоснабжение.

В районе Аккулы из имеющихся 23 СНП:

- в 6 СНП централизованное водоснабжение (с. Аккулы, Черное, Бескарагай, Малыбай, с. Жамбыл и с. Ямышево);

- в 2 СНП используют воду из КБМ (все в рабочем состоянии) – (с. Тлектес, Шабар).

- остальные 15 СНП из местных источников.

В текущем году завершено строительство водопровода в селах Казы, - Шака, Шарбакты.

Водоснабжение района с избытком обеспечено ресурсами пресных подземных вод. Наиболее крупным водным артериями является река Иртыш, водные ресурсы которого широко используются для питьевого и хозяйственного водоснабжения.

Потребителями воды хозяйственно-питьевого назначения являются: постоянное население, сельскохозяйственные предприятия.

Объем воды питьевого качества, потребляемый населением района  составляет 825 м³/сутки.

Вопрос обеспечения качественной питьевой водой в районе населения остается актуальным.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

наличие систем водоснабжения;

достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

наличие обслуживающих предприятий;

высокая потребность в коммунальных услугах

Слабые стороны:

наличие большого износа объектов (аварии, потери, низкий уровень обеспечения водоснабжением);

процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление;

недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;

недостаточное материально-техническое оснащение обслуживающих предприятий;

отсутствие системного подхода при планировании строительства и реконструкции водохозяйственного сектора;

высокий уровень износа сетей водоснабжения; недостаточность государственных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и  реконструкцию существующих.

Угрозы:

возможный отказ оборудования по причине физического износа, риск негативного воздействия на окружающую среду;

неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного обслуживания;

неэффективное использование бюджетных средств при реализации проектов в системе водоснабжения;

снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличие большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и модернизации жилых домов, а также слабая разъяснительная работа о необходимости участия в программе модернизация жилищно-коммунального хозяйства.

Возможности:

обеспечение населения качественной питьевой водой и теплоснабжением;

улучшение технического состояния систем тепло-, водоснабжения, увеличение затрат на очистку и водоподготовку;

совершенствование службы эксплуатации за счет оснащения материально-технической базы;

улучшение технического состояния систем водоснабжения.

Одной из важных проблем в сфере коммунального хозяйства является высокая степень износа сетей и систем тепло-, водоснабжения, быстрые темпы старения основных производственных фондов, а также недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем тепло-, водоснабжения.

 

2.1.5 Экология и земельные ресурсы

Экологическая ситуация. В районе Аққулы не осуществляется хозяйственная деятельность таких крупных отраслей экономики, как энергетика, черная и цветная металлургия, горнодобывающая, нефтеперерабатывающая и химическая промышленность. Соответственно, заметное влияние на окружающую среду не наблюдается.

По району имеется 24 свалки, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства, а процедура строительства полигонов ТБО требует наличия определенного времени и значительных финансовых затрат.

Кроме того, наблюдается увеличение объемов ТБО в связи с отсутствием переработки.

По району Аққулы транспортировку коммунальных отходов из населенных пунктов осуществляют частные лица.

Рынок предоставления коммунальных услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов находится полностью в частной собственности. Свалки в каждом сельском округе содержатся местными исполнительными органами.

Местными исполнительными органами и акимами сельских округов проводятся мероприятия по недопущению образования стихийных свалок и несанкционированному сжиганию ТБО.

Учитывая объемы образования отходов и экономическую ситуацию необходимо строительство компактного цеха по их сортировке отходов на базе существующего предприятия, занимающегося обслуживанием свалок ТБО для дальнейшего вывоза отходов подлежащих утилизации.

 

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Сильные стороны:

наличие реки Иртыш и многочисленных озер;

достаточный уровень запасов пресных подземных вод;

укомплектованность штатов работниками лесной охраны.

Слабые стороны

отсутствие объектов размещения ТБО, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам;

слабая материально-техническая база государственных учреждений по охране лесов и животного мира.

Возможности

улучшение технического состояния систем водоснабжения;

укрепление материально-технической базы государственных учреждений по охране лесов и животного мира.

Угрозы

снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличие большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;

сокращение лесопокрытой площади вследствии лесных пожаров.

Проблемы в сфере экологии:

загрязнение окружающей среды за счет скопления твердых бытовых отходов;

сокращение лесопокрытой площади вследствие лесных пожаров;

слабая оснащенность государственных учреждений по охране лесов и животного мира противопожарной техникой, не позволяющая оперативно обнаружить и ликвидировать лесной пожар;

 

 

3. Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения

 

Направление 1: Экономика

1.1 Региональная макроэкономика

Цель: Содействие динамичному развитию района, повышению налогового потенциала района для улучшения благосостояния населения

 

№ п/п	Целевые Индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет**	%	109,5	108,5	-	-	103,0	98,0	103,9	ОЭБП, ОФ	Ведомственная отчетность МФ РК

 

Пути достижения:

реализация мероприятий Программы развития территории в сферах бюджета и материального производства

 

1.2. Промышленность и инвестиции

Цель: Развитие приоритетных секторов промышленности. Стимулирование притока инвестиций в экономику региона и активизация инновационного развития региона

 

№ п/п	Целевые Индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности, % к предыдущему году	%	101,5	86,9	100,2	100,5	100,8	101,5	101,6	ОПиСХ	статдан-ные
2	Инвестиции в основной капитал к уровню 2016 года	%						276,2	276,2	ОПиСХ	статдан-ные

 

Пути достижения:

развитие приоритетных секторов экономики,  обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

увеличение объемов обрабатывающей промышленности путем расширения сети переработки сельскохозяйственной продукции;

инвестирование в переработку сельхозпродукции с целью роста объемов производства в  обрабатывающей промышленности;

привлечение инвестиций для создания торгово-логистической инфраструктуры;

создание условий для промышленной деятельности;

привлечения частных инвестиций в сферу промышленного производства (ИП «Кумпекеев» открытие пункта заготовки молока);

консультирование государственными органами предпринимателями и фермеров по получению дополнительного финансирования для реализации производственных проектов и участия в различных государственных программах инвестирования;

реализация проектов по созданию малых индустриальных зон в сфере производства (ИП «Балагазинова» расширение швейного цеха и цеха по производству мебели).

привлечения частных инвестиций в сферу промышленного производства (ИП «Нур» открытие мини-пекарни);

участие в проведении на региональном уровне инвестиционных форумов, выставок, бизнес-встреч по индустриально-инновационному развитию в целях улучшения инвестиционного климата, повышения инвестиционной привлекательности района;

содействия привлечению инвестиции в приоритетных секторах;

информирование о существующих механизмах государственной поддержки  индустриально-инновационной деятельности в рамках семинаров, совещаний, форумов, а также через средства массовой информации;

реализация новых инвестиционных проектов в рамках Программы льготного кредитования приоритетных проектов (экономика простых вещей) (ИП «Бактыбай» является членами СПК «Асыл-Береке» на базе которого планируется получение микрокредита на сумму 10,0 млн.тенге для приобретения сельскохозяйственных животных мясного направления).

 

1.3. Агропромышленный комплекс

Цель: Обеспечение продовольственной безопасности региона, повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3		5	6	7	8	9	10	11	12
1	Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства	%	100,8	111,8	-	-	-	103,9	104,3	ОПиСХ	статдан-ные

 

Пути достижения:

эффективное вложения инвестиций в сельское хозяйство, внедрение новых прогрессивных технологий, диверсификация производства, оснащение производства современным оборудованием и высокопроизводительной техникой;

увеличение объемов продукции животноводства, растениеводства и товарной продукции переработки сельхозпродукции;

осуществление государственными органами поддержки крестьянских и фермерских хозяйств через финансовые и административные меры (льготное кредитование и микрокредитование, лизинг сельскохозяйственной и специальной техники, оборудования по переработке сельхозпродукции, посреднические услуги в поиске поставщиков и покупателей для произведенной продукции);

консультирование государственными органами предпринимателей и фермеров по получению дополнительного финансирования для реализации производственных проектов и участия в различных государственных программах инвестирования;

применение современной технологии по возделыванию картофеля и овощных культур с приобретением современной техники;

повышение экономической доступности кредитов через страхование и гарантирование займов субъектов АПК перед финансовыми институтами;

развитие защиты растений и безопасности пищевой продукции с целью достижения высоких стандартов качества и безопасности продуктов.

 

Направление 2: Социальная сфера

2.1. Образование

Цель: Улучшение качества и доступности образования

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ	ед.	0	0	0	0	0	0	0	ОО	административные данные  МОН РК
2	Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	ОО	административные данные  МОН РК

Пути достижения:

улучшение качества человеческого капитала по району Аққулы в период 2016-2020 годов будет достигнуто за счет эффективного развития всех ступеней образования и их доступности для каждого члена общества;

за счет прибытия молодых специалистов, окончивших ВУЗы, увеличится доля педагогов с высшим образованием;

в районе проводится работа по переводу отдельно стоящих мини-центров в статус детских садов.

 

 

2.2. Здравоохранение

Цель: Улучшение здоровья населения района

                 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-рения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Снижение материнской смертности	Количество случаев на 100 тыс. родившихся живыми	0	0	0	0	0	0	0	ЦРБ	ведомст-венная отчет-ность
2	Снижение младенческой смертности	Количество случаев на 1000 родившихся живыми	4,03	19,23	-	-	5,58	5,8	5,7	ЦРБ	Расчеты МИО на основе статданных

 

Пути достижения:

В 2020 году в результате совершенствования работы в системе Единого плательщика повысится качество оказания медицинской  помощи населению района Аққулы;

для оказания качественной медицинской помощи медицинский персонал будет обучен новым технологиям диагностики и лечения;

непрерывное обучение специалистов ПМСП и медицинских работников ЦРБ по внедрению эффективных технологий в области охраны материнства и детства, рекомендованных ВОЗ, на базе учебных центров при областной детской больнице и областном перинатальном центре;

выплата беременным женщинам единовременной материальной помощи из местного бюджета для улучшения показателей ранней постановки на учет по беременности;

проведение профилактических осмотров женщин репродуктивного возраста с целью выявления экстрагенитальных заболеваний и своевременного оздоровления;

улучшение качества проведения скрининговыхисследований беременных женщин на ранее выявление врожденных пороков развития плода в Центре пренатальной диагностики;

обеспечение эффективными методами контрацепции женщин сэкстрагенитальными заболеваниями, с противопоказаниями к беременности, в том числе состоящих на учете в онкологическом, противотуберкулезных, наркологическом и психиатрическом диспансерах за счет внебюджетных средств медицинских организаций;

улучшение практики ведения беременных женщин, своевременное выявление факторов риска. Продолжение работы по закреплению навыков оказания неотложной помощи при критических ситуациях в акушерстве неонатологии;

усиление патронажной работы участковой службы среди детей первого года жизни;

продолжение работы выездных бригад врачей ЦРБ для проведения диагностики заболеваний в населенных пунктах района, к проведению оздоровительных мероприятий;

продолжение межведомственной работы с отделами образования, внутренней политики с целью снижения материнской смертности и сохранения репродуктивного здоровья молодежи и подростков, формирование у подростков навыков безопасного репродуктивного поведения, профилактика по предупреждению нежелательной подростковой беременности;

 

 

2.3. Труд и социальная защита

Цель: Формирование эффективной системы социальной защиты населения района

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Уровень безработицы	%	4,8	5,5*	4,7	4,8	4,8	4,7	4,7	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
2	Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых	%	-	-	-	-	-	12,6	12,6	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
3	Удельный вес получателей АСП (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости	%	-	-	-	-	22	23	24	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
4	Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятности населения	%	-	-	-	-	-	81,8	81,8	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность
5	Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов	%	-	-	-	-	-	99,3	99,3	ОЗиСП	Ведомст-венная отчетность

 

Пути достижения:

создание для получателей услуг, нуждающихся по возрасту и состоянию здоровья в спецсоцуслугах, условий жизнидеятельности, приближенных к домашним;

качественное оказание специальных специальных социальных услуг;

исполнение индивидуальной программы реабилитации;

расширение сети психоневрологических медико-социальных учреждений и организаций;

дополнительное выделение средств из местного бюджета на оказание специальных услуг в неправительственном секторе;

создание условий для развития конкуренции и привлечения негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг;

повышение уровня профессиональной компетенции специалистов социальных учреждений путем организации непрерывного образования специалистов, включая получение профильного образования и постоянное повышение квалификации;

укрепление материально-технической базы медико-социальных учреждений;

расширение сети полустационарного обслуживания престарелых граждан в сельской зоне области;

мониторинг ситуации в сфере социальной защиты населения;

исполнение мероприятий по адаптации объектов социальной инфраструктуры;

создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями.

 

2.4. Культура

Цель: Увеличение степени востребованности у населения услуг сферы культуры

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ- ник инфор- мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Среднее число посетителей библиотек на 1000 человек	чел.	625,1	643,8	-	-	715,0	737,0	737,2	ОКИЯ	Статданные

 

Пути достижения:

качественное проведение организационных, методических, тематических мероприятий, выставок, литературно-музыкальных вечеров.

организация и проведение кружков направленных на содержательный досуг с населением, молодежью;

формирование положительного имиджа учреждений культуры путем качественного проведения культурных мероприятий (концертов, районных конкурсов, «круглых столов», тематических вечеров) на актуальные и интересные тематики.

проведение активной работы по заинтересованности населения в посещении библиотек;

развитие объектов культуры

 

Спорт

Цель: Развитие массового спорта физкультурно-оздоровительного движения в районе Аққулы.

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой на 1000 человек	%	52,6	52,6	-	-	-	53,3	53,3	ОКРЯ ФКиС	отчет в управле-ние

 

Пути достижения:

обустройство спортивных площадок с искусственным покрытием;

укрепление материально-технической базы;

ремонт, реконструкция объектов и простейших спортивных игровых площадок для внедрения массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения во всех населенных пунктах района Аққулы;

оснащение необходимым специальным инвентарем для занятий зимними видами спорта;

проведение спортивно-массовых мероприятий средим населения;

пропаганда здорового образа жизни среди населения с привлечением неправительственных организаций;

расширение спортивной инфраструктуры.

 

 

Туризм

Цель: Повышение туристического бренда района и развитие внутреннего туризма

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом	%	-	-	-	-	-	115	120	ОПиСХ	расчеты МИО на основе статдан-ных

 

 

Пути достижения:

проведение местными исполнительными органами совместно с органами статистики мониторинга деятельности предпринимателей, оказывающих услуги в сфере туризма с целью отражения объемов услуг в статистических отчетах;

обеспечение вовлечения населения в процесс развития внутреннего и выездного туризма путем популяризации имеющегося туристского потенциала, в частности, посредством распространения туристской информации;

подготовка и изготовление рекламно-информационной продукции;

проведение туристских мероприятий по внутреннему туризму;

привлечение инвесторов для развития туристской инфраструктуры;

решение вопроса транспортной доступности, развития инфраструктуры (места размещения, источники воды) путем привлечения инвесторов.

 

 

 2.5 Общественная безопасность и правопорядок

Цель: Обеспечение общественной безопасности, правопорядка и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Уровень преступности на 10 000 населения	%	150,0	208,0	-	-	-	88,0	87,0	РОВД	отчет-ность КПССУ ГП РК
2	Удельный вес преступлений, совершенных на улицах	%	1,8	3,3	4,3	2,1	4,4	4,3	4,2	РОВД	отчет-ность КПССУ ГП РК
3	Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия ЧС, %*	%	50*	50*	50	50	63*	75	88	ОЧС, Акимат района	Расчет-ные данные

* - значения ЦИ 6 за 2014-2015 гг. скорректированы в связи с актуализацией данных;

 

Пути достижения:

предупреждение и пресечение правонарушений по линии общественной безопасности;

проведение целенаправленных оперативно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасности и правопорядка;

организация работы по вовлечению граждан с активной жизненной позицией в работу по обеспечению общественного порядка в качестве общественных помощников полиции;

проведение комплексных проверок учебных заведений с неблагополучной криминогенной обстановкой с рассмотрением результатов на заседаниях региональных комиссий по делам несовершеннолетних.

организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание локальных систем оповещения в отдаленных населенных пунктах, наиболее подверженных чрезвычайным ситуациям природного характера;

создание пожарных постов и их материально-техническое оснащение в населенных пунктах района, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

создание условий по снижению рисков предполагает выполнение целого комплекса мероприятий, выявление опасных по возникновению паводков и снежных заносов участков на территории района, а также очагов высоких температур, и проведение ежегодных командно-штабных учений с целью повышения уровня готовности и совершенствования слаженности межведомственно взаимодействия.

установление административного надзора в отношении лиц, ранее судимых за совершение преступлений средней и тяжкой степени тяжести;

введение уголовной ответственности за нарушения правил административного надзора;

функционирование алгоритма профилактической деятельности в отношении ранее судимых лиц.

 

Направление 3: Инфраструктура

3.1. Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

Цель: Развитие жилищного строительства

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспеченность жильем на одного проживающего	м2 на одного проживающего	20,1	20,1				20,3	20,6	ОСАиГ	статдан-ные

Пути достижения:

завершение начатых объектов строительства в рамках государственных и правительственных программ;

развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры района индивидуального жилищного строительства;

использование индустриальных методов домостроения позволяющих снизить стоимость жилья и уменьшить сроки строительства;

увеличение объектов вводимых в эксплуатацию жилых зданий за счет использования механизмов государственной поддержки жилищного строительства, предусмотренных в правительственных программах, а также через институты развития и субъекты квазигосударственного сектора;

комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья и объектов соцкультбыта;

привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства;

возведение индивидуального жилья за счет собственных средств.

внедрение энергосберегающих технологий и экологически чистых материалов при строительстве жилых домов в соответствии с Концепцией перехода к «зеленой экономике» в Республике Казахстан.

 

Цель: Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежность функционирования систем жизнеобеспечения.

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта	%	0	0	0	0	0	0	0	ОЖКХ	Ведомст-венная отчет-ность
2	Обеспеченность централизованном водоснабжением в сельских населенных пунктах	%	14,8	14,8	14,8	26,1	26,1	39,1*	39,1	ОЖКХ	Ведомст-венная отчет-ность

* рост ЦИ 1 за счет строительства водопровода в селах Казы и Шака, Шарбакты;

Пути достижения:

завершение в 2019 году строительства водопровода в селах Казы, Шака и Шарбакты.

завершение мероприятий по установке приборов учета и контроля тепловой энергии, водо-электропотребления;

проведение систематического мониторинга водоснабжения, то есть инвентаризацию и паспортизацию инженерных сетей в районе;

реконструкция и капитальный ремонт магистральных водопроводов в населенных пунктах района;

выделение средств на разработку проектно-сметной документации в селах, где имеются подтвержденные источники воды;

проведение разъяснительной работы через СМИ по повышению уровня грамотности населения по вопросам жилищных отношений и ответственности органов управления объектами кондоминиума и собственников квартир по сохранению жилого фонда, а также проведение тематических и информационных материалов, а также других акций в целях пропаганды энергоснабжения и повышения эффективности деятельности ЖКХ;

принятие мер по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям на проведение капитального ремонта жилого фонда;

проведение организационных  мероприятий с коммунальными предприятиями по внедрению современных методов менеджмента;

повышение роли жилищных инспекций по организации технического обследования общего имущества объекта кондоминиума, оказанию жилищной помощи.

 

 

Цель: Развитие транспортно-коммуникационного комплекса

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-ре-ния	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии*	%	69	70	77,6	78,0	79,3	80	80,5	ОЖКХПТиАД	ведомст-венная отчет-ность

 

 

Пути достижения:

проведение мероприятий по капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог местного значения с целью снижения аварийности на автомобильных дорогах.

продолжение работы по существующей сети пассажирских маршрутов по области, обеспечению транспортной доступности малых отдаленных населенных пунктов, увеличению объемов перевозки грузов автомобильным транспортом и удовлетворению транспортных потребностей населения области при снижении транспортной составляющей в себестоимости услуг.

 

 

 

3.2 Экология и земельные ресурсы

Цель: Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятельности общества

 

№ п/п	Целевые индикаторы	Ед. изме-рения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Ответст- венные исполнители	Источ-ник инфор-мации
			факт	факт	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию*	%	0	0	0	0	1,5	3,0	5,0	ОЖКХПТиАД	ведомст-венные отчеты МИО
2	Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих требованиям  санитарных правил (от общего количества мест захоронения)***	%	0	0	0	0	10	20	30	ОЖКХПТиАД	ведомст-венные отчеты МИО
3	Охват населения очисткой сточных вод в сельских населенных пунктах	%	0	0	0	0	0	0	0	ОЖКХПТиАД	ведомст-венные отчеты МИО

Пути достижения:

обеспечение экологической безопасности населения района, восстановление целостности природных экосистем, рациональное использование природных ресурсов;

уменьшение общего количества свалок (объединение объектов размещения ТБО для близлежащих населенных пунктов).

 

 

4. Необходимые ресурсы

 

Общий объем финансовых ресурсов для реализации Программы составляет 14357,0 млн. тенге, в том числе:

 

№ п/п	Наименование направления	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Направление 1	608,9	230,3	1073,6	2341,4	38,7
2	Направление 2	551,0	753,3	615,3	963,5	1235,0
3	Направление 3	385,5	1103,2	1054,8	1615,3	1787,2
4	Всего	1545,4	2086,8	2743,8	4920,2	3060,8

 

млн.тенге

№ п/п	Наименование цели	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Развитие приоритетных секторов промышленности. Стимулирование притока инвестиций в экономику региона и активизация инновационного развития региона	390,3	0	488,1	0	0
2	Обеспечение продовольственной безопасности региона, повышение конкурентоспособности отраслей агропромышленного комплекса	213,0	118,0	582,5	2332,4	15,6
3	Создание благоприятной среды для роста экономической активности бизнеса, повышение туристического бренда района и развитие внутреннего туризма	5,7	5,0	16,2	3,0	8,0
4	Улучшение качества и доступности образования	280,5	444,9	308,0	221,6	619,2
5	Улучшение здоровья населения района	83,5	66,6	72,0	82,2	88,0
6	Формирование эффективной системы социальной защиты населения района	118,3	139,8	203,1	153,2	137,1
7	Увеличение степени востребован-ности у населения услуг сферы культуры	30,2	212,2	27,0	19,5	375,6
8	Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Лебяжинском районе	34,3	2,7	3,7	5,5	2,0
9	Обеспечение общественной безопасности, правопорядка и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций	6,0	2,9	3,5	3,5	3,5
10	Развитие жилищного строительства	167,5	91,3	56,4	4,0	4,0
11	Развитие транспортно-коммуникационного комплекса	104,1	84,0	416,4	59,1	186,2
17	Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами, надежности функционирования систем жизнеобеспечения	22,7	882,6	450,0	214,0	502,3
17	Улучшение качества окружающей среды благоприятной для жизнедеятель-ности общества	91,2	45,3	105,0	26,8	26,8
	Всего	1545,4	2086,8	2743,8	4920,2	3060,8

Объем финансирования Программы развития территории района Аққулы на 2016-2020 годы будет уточняться при утверждении республиканского и местных бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Дата публикации

21 декабря 2020