В сфере государственных услуг Республики Казахстан в настоящее
время происходят кардинальные изменения в соответствии с мировыми
тенденциями и логикой социально-политической модернизации
казахстанского общества.
Согласно качественным изменениям, которые привносит цифровая
экономика были приняты важные нормативно-правовые акты,
оптимизированы процессы предоставления государственных услуг
населению. Создание электронного правительства, Государственной
корпорации «Правительства для граждан» и постепенный переход
государственных услуг в электронный формат стало одним из
определяющих шагов на пути к присоединению Казахстана к числу
развитых стран мира.
Цифровизация государственных органов играет одну из ведущих ролей
в совершенствовании качества оказания государственных услуг.
Цифровизация является не только ключом к модернизации страны и
экономики, но и решением такой важной проблемы как снижение уровня
коррупции, бюрократизма, за счет устранения прямого контакта с
государственными служащими и автоматизации бизнес-процессов. Кроме
этого, достоинством электронных госуслуг является оперативность и
возможность общественного контроля над процедурой ее предоставления.
Еще одной целью внедрения цифровизации в государственное
управление является интеграция и оптимизация рабочих процессов,
эффективное управление данными и информацией, увеличение объема
предоставления государственных услуг в электронном формате.
Основным регулятором цифровизации в стране стала программа
«Цифровой Казахстан» от 12 декабря 2017 года. Согласно программе, в
2022 году доля государственных услуг, получаемых в электронном
формате, достигнута в размере более 80% от общего объема услуг.
В настоящее время более 90 показателей от общего количества
Реестра государственных услуг переведены в электронный формат.
Имеется возможность получать государственные услуги не только через
портал электронного правительства, но и через мобильное устройство.
Еще одним инструментом повышения качества оказания госуслуг
является подписанный в 2022 году Президентом Указ «О мерах по
дебюрократизации деятельности государственного аппарата», ключевыми
принципами которого определены приоритет сущности над формой,
цифровизация по умолчанию, управленческая ответственность,
непрерывное совершенствование, оптимальность регламентации.
Кроме этого, Указом предусмотрен комплекс системных и прикладных
мер, реализация которых обеспечит ускорение принятия решений в
госаппарате, повышение самостоятельности и персональной
ответственности первых руководителей госорганов, сокращение
документооборота и отчетности.
В целях модернизации и повышения эффективности системы
госуправления и, как следствие, повышения качества оказания
государственных услуг гражданам, осуществляется реорганизация
госструктур.
8
В частности, в сентябре текущего года образовано (путем
реорганизации) пять новых министерств: Министерство водных ресурсов и
ирригации РК, Министерство транспорта РК, Министерство
промышленности и строительства РК, Министерство культуры и
информации РК, Министерство туризма и спорта РК.
Целью всех вышеобозначенных преобразований является повышение
качества и доступности государственных услуг, что, в свою очередь,
является важным фактором, определяющим уровень доверия граждан к
государству, формирующим позитивные ожидания населения, отражающим
поддержку проводимых в стране социально-экономических и общественно-политических преобразований.
Мониторинг осуществляется как со стороны государственных структур,
так и со стороны общественных организаций.
В настоящее время проведение общественного мониторинга помимо
традиционного способа (массовый опрос, исследование методом «тайный
покупатель», глубинное интервью, фокус-групповое исследование)
практикуется также в онлайн-формате на портале электронного
правительства.
Организатором проведения общественного мониторинга качества
оказания государственных услуг является Агентство Республики Казахстан
по делам государственной службы.
Регулярное проведение таких исследований позволяет отслеживать
динамику изменения качества оказываемых государственных услуг и
вносить рекомендации по улучшению работы государственных органов, в
режиме реального времени осуществлять «обратную связь» с местным
населением, повышать юридическую грамотность граждан.
Представленный Отчет о результатах проведения общественного
мониторинга качества оказания государственных услуг в Республике
Казахстан за период 2023 года представляет результаты мониторинга с
выявленными в ходе исследования положительными и проблемными
моментами, а также выводы и рекомендации по повышению качества
оказания государственных услуг населению.