АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения
«Отдел земельных отношений акимата Мамлютского района
Северо-Казахстанской области»
На основании приказа руководителя коммунального государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» от 29 января 2024 года № 5 (далее - приказ), в соответствии с
Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, Рабочей группой, созданной вышеуказанным приказом, проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее-анализ) в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел земельных отношений акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (далее – Отдел).
Анализируемый период: с 01 июня 2023 года по 31 мая 2024 года.
Период проведения анализа: 22 календарных дня, с 05 июня по 26 июня 2024 года.
Состав рабочей группы:
|
Белоус Тамара Васильевна |
- |
главный специалист бухгалтер
|
|
Алексеюк Эльмира Рашидовна |
- |
главный специалист по земельным вопросам |
|
Камалатдинова Таскира Вильевна |
- |
представитель общественного совета (по согласованию) |
Анализ проведен по следующим направлениям:
Примечание: Изучены следующие нормативные правовые акты:
2.КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Коррупционный риск ненадлежащая работа информационных систем.
Согласно пункта 2 статьи 37 Земельного Кодекса временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных подпунктами 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 1 статьи 43 настоящего Кодекса, при условии неизменности границ земельного участка, а для земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, – также при наличии результатов мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства. Временный возмездный землепользователь (арендатор) обязан письменно уведомить арендодателя о намерении заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, если в договоре такой срок не указан, то в трехмесячный срок до окончания срока действия договора аренды.
По истечении срока действия договора аренды временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок.
В соответствии с подпунктом 5) статьи 1 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» государственная услуга - одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ.
Однако, функции о предоставлении права на земельный участок на новый срок, имеющие признаки государственных услуг, вошли в реестр государственных услуг, но услуга не активна в портале ЭГОВ на протяжении всего времени как вошла в реестр государственных услуг, что создает высокие коррупционные риски и ущемляет права граждан и оказывается как скрытая услуга.
Рекомендация:
1) направить письма в аппарат акима Мамлютского района о необходимости активизировать государственную услугу.
2.2. Коррупционный риск о неполном и несвоевременном публиковании информации о деятельности объекта, представляющий общественный интерес.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 16 Закона «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года (далее - Закон «О доступе к информации») обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 Закона «О доступе к информации», в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах общую информацию о деятельности:
организационную структуру, сведения о руководителях и их заместителях;
контактные данные (почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций);
перечень структурных подразделений и подведомственных организаций, их задачи и функции, а также сведения о руководителях и их заместителях.
Однако, в ходе анализа выявлено что информация об организационной структуре Отдела отсутствует.
Рекомендации:
2) Обновить информацию о деятельности Отдела.
Согласно подпункта 5) пункта 3 статьи 16 Закона «О доступе к информации» обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 Закона «О доступе к информации», в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах информацию по вопросам кадрового обеспечения:
нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан Республики Казахстан на государственную службу;
сведения об объявленном конкурсе на занятие административной государственной должности корпуса «Б»;
квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса «Б»;
контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) работников службы управления персоналом (кадровой службы), уполномоченных консультировать по вопросам занятия вакантных должностей;
Однако, в ходе анализа выявлено, что информация по вопросам кадрового обеспечения отсутствует.
Рекомендации:
3) Опубликовать информацию по вопросам кадрового обеспечения.
Согласно подпункта 5) пункта 3 статьи 16 Закона «О доступе к информации» обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 Закона «О доступе к информации», в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах информацию в сфере государственных закупок:
нормативные правовые акты Республики Казахстан, регулирующие порядок осуществления государственных закупок;
годовой план государственных закупок.
Однако, в ходе анализа выявлено что информация о государственных закупках Отдела отсутствует.
Рекомендации:
4) Опубликовать информацию о государственных закупах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
- Руководителю рабочей группы:
1) в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания итоговой аналитической справки разработать и утвердить План мероприятий по устранению и предупреждению коррупционных рисков;
2) в течении 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа осуществлять мониторинг и оценку исполнения рекомендаций.
И.о. руководитель отдела Э. Алексеюк
СОГЛАСОВАННО:
|
Белоус Тамара Васильевна
|
- |
главный специалист бухгалтер
|
|
Алексеюк Эльмира Рашидовна
|
- |
главный специалист по земельным вопросам |
|
Камалатдинова Таскира Вильевна
|
- |
представитель общественного совета (по согласованию) |