«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне
ішкі талдау жүргізу қорытындысы туралы
ТАЛДАУ АНЫҚТАМА
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі басшысының «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» 2024 жылғы 29 қантардағы № 5 бұйрығы негізінде, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Үлгілік қағиадаларға сәйкес жоғарыда нұсқалған бұйрықпен құрылған Жұмыс тобы «Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің жер қатынастары бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі – аппарат) қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талданатын мерзім: 2023 жылғы 01 маусымнан бастап 2024 жылғы 31 мамырға дейін.
Талдау жүргізу мерзімі: 22 күнтізбелік күн, 2024 жылғы 05 маусымнан бастап 26 маусымға дейін.
Жұмыс тобының құрамы:
|
Белоус Тамара Васильевна |
- |
бас маман бухгалтер |
|
Алексеюк Эльмира Рашидовна |
- |
жер мәселелері жөніндегі бас маман |
|
Камалетдинова Таскира Вильевна
|
- |
қоғамдық кеңестің өкілі (келісім бойынша) |
Талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
Ескерту: Келесі нормативтік құқықтық актілер зерделенді:
2.ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ-БАСҚАРУШЫЛЫҚ ҚЫЗМЕТТЕГІ СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕР.
Жер кодексінің 37-бабының 2-тармағына сәйкес өз міндеттерін тиісінше орындаған уақытша өтеулі жер пайдаланушының (жалға алушының), егер Қазақстан Республикасының заңдарында немесе жалдау шартында өзгеше белгіленбесе, 2), 3)тармақшаларда белгіленген талаптарды қоспағанда, осы Кодекстің 43-бабында көзделген тәртіппен жаңа мерзімге шарт жасасуға құқығы бар Осы Кодекстің 43-бабы 1-тармағының 4), 5) және 8) жер учаскесінің шекаралары өзгермеген жағдайда, ал ауыл шаруашылығы мақсатындағы жер учаскесі үшін, шаруа немесе фермер қожалығын, ауыл шаруашылығы өндірісін жүргізу үшін берілген ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлерді пайдалану мониторингінің нәтижелері болған кезде де беріледі. Уақытша өтеулі жер пайдаланушы (жалға алушы) жалдау шартында көрсетілген мерзімде, егер шартта мұндай мерзім көрсетілмесе, онда жалдау шартының қолданылу мерзімі аяқталғанға дейін үш ай мерзімде осындай шарт жасасу ниеті туралы Жалға берушіні жазбаша хабардар етуге міндетті.
Жалдау шартының қолданылу мерзімі өткеннен кейін өз міндеттерін тиісінше орындаған уақытша өтеулі жер пайдаланушының (жалға алушының), егер Қазақстан Республикасының заңдарында немесе жалдау шартында өзгеше белгіленбесе, басқа адамдар алдында жаңа мерзімге шарт жасасуға басым құқығы болады.
«Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» 2013 жылғы 15 сәуірдегі Қазақстан Республикасы Заңының 1-бабының 5) тармақшасына сәйкес мемлекеттік көрсетілетін қызмет-көрсетілетін қызметті алушылардың өтініші бойынша немесе өтінішінсіз жеке тәртіппен жүзеге асырылатын және олардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін іске асыруға, оларға тиісті материалдық немесе материалдық емес функцияларды беруге бағытталған жекелеген мемлекеттік функцияларды іске асыру нысандарының бірі игіліктер.
Алайда, мемлекеттік қызметтердің белгілері бар жаңа мерзімге жер учаскесіне құқық беру туралы функциялар Мемлекеттік қызметтер тізіліміне енді, бірақ қызмет Мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілген уақыт бойы ЭГБ порталында белсенді емес, бұл жоғары сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін тудырады және азаматтардың құқықтарына нұқсан келтіреді және Жасырын қызмет ретінде көрсетіледі.
Ұсыныстар:
1) Мамлют ауданы әкімінің аппаратына мемлекеттік қызметті жандандыру қажеттігі туралы хат жолдау.
2.1. Қоғамдық мүддені білдіретін объектінің қызметі туралы ақпаратты толық және уақтылы жарияламау туралы Сыбайлас жемқорлық тәуекелі.
2015 жылғы 16 қарашадағы «Ақпаратқа қол жеткізу туралы» Заңның (бұдан әрі - ақпаратқа қол жеткізу туралы Заң) 16-бабы 3-тармағының 1) тармақшасына сәйкес ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңның 8-бабының 1) тармақшасында көрсетілген ақпарат иелері өз құзыреті шегінде интернет-ресурстарда ақпаратқа қол жеткізу туралы жалпы ақпаратты орналастыруға міндетті:
ұйымдық құрылымы, басшылары және олардың орынбасарлары туралы мәліметтер;
байланыс деректері (пошталық мекенжайы, электрондық пошта мекенжайы, анықтамалық қызметтердің, құрылымдық бөлімшелердің, аумақтық органдардың және ведомстволық бағынысты ұйымдардың телефон нөмірлері);
құрылымдық бөлімшелер мен ведомстволық бағынысты ұйымдардың тізбесі, олардың міндеттері мен функциялары, сондай-ақ басшылар мен олардың орынбасарлары туралы мәліметтер.
Алайда, талдау барысында ұйымдық құрылым туралы ақпараттың жоқтығы анықталды.
Ұсыныстар:
2) Бөлімнің қызметі туралы ақпаратты жаңарту.
Ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңның 16-бабы 3-тармағының 5) тармақшасына сәйкес ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңның 8-бабының 1) тармақшасында көрсетілген ақпарат иелері өз құзыреті шегінде кадрлармен қамтамасыз ету мәселелері бойынша ақпаратты интернет-ресурстарда орналастыруға міндетті:
Қазақстан Республикасы азаматтарының мемлекеттік қызметке түсу тәртібін реттейтін нормативтік құқықтық актілер;
«Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымына орналасуға жарияланған конкурс туралы мәліметтер;
«Б» корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптар;
бос лауазымдарға орналасу мәселелері бойынша кеңес беруге уәкілетті персоналды басқару қызметі (кадр қызметі) қызметкерлерінің байланыс деректері (Тегі, аты, әкесінің аты (егер ол жеке басты куәландыратын құжатта көрсетілсе), телефон нөмірі және электрондық пошта мекенжайы);
Алайда, талдау барысында кадрлық қамтамасыз ету мәселелері бойынша ақпарат жаңартылмайтыны анықталды.
Ұсыныстар:
3) Кадрлармен қамтамасыз ету мәселелері бойынша ақпаратты жариялау.
Ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңның 16-бабы 3-тармағының 5) тармақшасына сәйкес ақпаратқа қол жеткізу туралы Заңның 8-бабының 1) тармақшасында көрсетілген ақпарат иелері өз құзыреті шегінде мемлекеттік сатып алу саласындағы ақпаратты интернет-ресурстарда орналастыруға міндетті:
Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәртібін реттейтін нормативтік құқықтық актілерін;
мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын.
Ұсыныстар:
4) Мемлекеттік сатып алу туралы ақпаратты жариялау
ҚОРЫТЫНДЫ:
Жұмыс тобының басшысы:
1) қорытынды Талдамалық анықтамаға қол қойылғаннан кейін 5 жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою және алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлесін және бекітсін;
2) ішкі талдау нәтижелері бойынша анықтамаға қол қойылған күнінен бастап 6 ай ішінде ұсыныстардың орындалуына мониторинг және бағалауды жүзеге асырсын.
Бөлім басшысының м. а. Э.Алексеюк
КЕЛІСІЛДІ:
|
Белоус Тамара Васильевна
|
- |
бас маман бухгалтер |
|
Алексеюк Эльмира Рашидовна
|
- |
жер мәселелері жөніндегі бас маман |
|
Камалетдинова Таскира Вильевна
|
- |
қоғамдық кеңестің өкілі (келісім бойынша) |