РҚАО-ның ескертпесі!
Осы бұйрықты қолданысқа енгізу тәртібін 4-т. қараңыз
"Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 16-бабының 1) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:
Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда-ҚР Премьер - Министрі орынбасарының-Қаржы министрінің 2022.08.31 № 904 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
1. Қоса беріліп отырған Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары бекітілсін.
2. "Электрондық мемлекеттік сатып алуды өткізу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 23 маусымдағы № 378 бұйрығының (нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде 2015 жылғы 23 шілдедегі № 92255 болып тіркелген, 2015 жылғы 31 Шілдеде "Әділет"ақпараттық-құқықтық жүйесінде жарияланған) күші жойылды деп танылсын.
3. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік сатып алу заңнамасы департаменті (С. М. Ахметов) заңнамада белгіленген тәртіппен мыналарды қамтамасыз етсін:
1) Осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуі;
2) Осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оны мерзімді баспасөз басылымдарында және "Әділет"ақпараттық-құқықтық жүйесінде ресми жариялауға жіберу;
3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің интернет-ресурсында орналастыру.
4. Осы бұйрық 2016 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және 2016 жылғы 1 сәуірден бастап қолданысқа енгізілетін 5-бөлімнің 16-параграфын, сондай-ақ 2017 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілетін 424 және 426-тармақтарды қоспағанда, ресми жариялануға жатады.
Министр
Б. Сұлтанов
Бекітілген
бұйрықпен
Қаржы министрінің
Қазақстан Республикасының
2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648
Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары
Ескерту. Ереже жаңа редакцияда-ҚР Қаржы министрінің 2022.01.14 № 35 (қолданысқа енгізілу тәртібін 4-т.қараңыз) бұйрығымен.
1. Осы мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының Заңына (бұдан әрі – Заң), "электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы", "ақпараттандыру туралы" Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес әзірленді және Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру тәртібін айқындайды.
2. Қағидалар Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырудың ерекше тәртібін қолдана отырып, Мемлекеттік сатып алуға қолданылмайды.
1 тарау. Жалпы ережелер
3. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:
1) әлеуетті өнім берушінің қаржылық орнықтылық көрсеткіші-Қазақстан Республикасының Ақпараттандыру саласындағы заңнамасына сәйкес интеграциялау жолымен алынған мемлекеттік кірістер органдарының немесе Қазақстан Республикасының резиденті емес әлеуетті өнім берушінің тиісті уәкілетті органының ақпараттық жүйелерінің деректеріне сәйкес веб-порталда автоматты түрде айқындалатын, әлеуетті өнім берушінің кірістері, төленген салықтары және еңбегіне ақы төлеу қоры бойынша көрсеткіштер жиынтығы (бұдан әрі – осы Қағидалардың 293-тармағында айқындалған тәртіппен қолданылатын мемлекеттік кірістер органдары);
2) веб-порталға қатысушы-веб-порталда тіркеуден өткен Тапсырыс беруші, ұйымдастырушы, Бірыңғай ұйымдастырушы, әлеуетті өнім беруші;
3) веб-порталда тіркеу-мемлекеттік сатып алу жүйесі субъектісін веб-портал арқылы мемлекеттік сатып алуға қатысуға жіберу;
4) Жеке кабинет-электрондық мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүзеге асыру, мемлекеттік сатып алуға қатысу, сондай-ақ веб-порталда орналастырылған Автоматты хабарламалар мен ақпаратты алу үшін пайдаланушының веб-порталдағы автоматтандырылған жұмыс орны;
5) қазынашылық сүйемелдеу – құрылыс объектілері бойынша Қазынашылық органдарындағы шоттар арқылы төлемдер жүргізудің барлық кезеңдерінде құрылысқа, жобаның барлық қатысушылары-бас мердігер мен қосалқы мердігердің салық төлеудің толықтығын қамтамасыз етуге байланысты Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыруға бөлінген қаражаттың нысаналы пайдаланылуын бақылау;
6) құжаттың электрондық көшірмесі-өтініш берушінің немесе осы құжатты куәландыруға өкілеттігі бар адамның не Халыққа қызмет көрсету орталығының уәкілетті қызметкерінің электрондық цифрлық қолтаңбасымен куәландырылған түпнұсқа құжаттың түрі мен ақпаратын (деректерін) электрондық-цифрлық нысанда толық жаңғыртатын, мемлекеттік қызметті алушының жеке өзі қатысқан сәтте берген жазбаша келісімі негізінде құжат;
7) мемлекеттік сатып алу веб-порталы (бұдан әрі-веб-портал) - Мемлекеттік сатып алудың электрондық қызметтеріне бірыңғай қол жеткізу нүктесін ұсынатын мемлекеттік органның ақпараттық жүйесі;
8) мемлекеттік сатып алу саласындағы бірыңғай оператор (бұдан әрі-бірыңғай оператор) - акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) жалғыз меншік иесі мемлекет болып табылатын мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті орган айқындаған заңды тұлға;
9) мемлекеттік сатып алу саласындағы уәкілетті орган (бұдан әрі-уәкілетті орган) - Мемлекеттік сатып алу саласындағы басшылықты жүзеге асыратын мемлекеттік орган;
10) мемлекеттік сатып алу саласындағы электрондық депозитарий (бұдан әрі – электрондық депозитарий) - осы Қағидаларда айқындалған тәртіппен веб-Порталда қалыптастырылатын, әлеуетті өнім берушілердің жұмыс тәжірибесінің болуын растайтын мәліметтер мен құжаттарды қамтитын электрондық деректер базасы;
11) Мемлекеттік сатып алу туралы шарт (бұдан әрі – шарт) – заңда көзделген жағдайларды қоспағанда, Тапсырыс беруші мен өнім беруші арасында веб-портал арқылы жасалған, электрондық цифрлық қолтаңбалармен куәландырылған азаматтық-құқықтық шарт;
12) Мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушы – (бұдан әрі – бірыңғай ұйымдастырушы) Қазақстан Республикасының Үкіметі, облыстың, республикалық маңызы бар қалалардың және астананың әкімдігі немесе аудан, қала, Қаладағы аудан әкімдігі айқындаған, Заңның 8-бабының 1-тармағына сәйкес орталықтандырылған мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыру және өткізу рәсімдерін орындауды жүзеге асыратын заңды тұлға;
13) Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушы (бұдан әрі – ұйымдастырушы) – Заңның 7-бабына сәйкес мемлекеттік сатып алуды ұйымдастыруды және өткізуді жүзеге асыратын, оны құрған заңды тұлғаның атынан әрекет ететін заңды тұлға немесе құрылымдық бөлімше;
14) офтейк-келісімшарт-Тапсырыс беруші мен әлеуетті өнім беруші арасында болашақта өндіріске жоспарланған тауарларды кепілді сатып алу бойынша жасалған келісім;
15) тауарлардың электрондық каталогы-сатып алынатын тауарларды автоматтандырылған сәйкестендіру мақсатында тауарлардың біріздендірілген сипаттамасын қалыптастыруға арналған веб-порталдың ақпараттық кіші жүйесі;
16) төленген салықтардың көрсеткіші-осы Қағидалардың 44-тармағы 2) тармақшасының екінші бөлігіне сәйкес есептелетін, Мемлекеттік кірістер органдарының ақпараттық жүйелерінің деректеріне сәйкес өткен жылдың алдындағы үш жыл ішінде төленген салықтар сомасының әлеуетті өнім берушінің кірістер сомасына пайыздық арақатынасы;
17) уәкілетті өкіл-веб-порталға қатысушының бірінші басшысының тиісті шешімімен веб-порталдағы барлық әрекеттерді орындауға, оның ішінде құжаттардың электрондық көшірмелерін куәландыруға құқықтар берілген веб-порталға қатысушының пайдаланушысы;
18) форматтық-логикалық бақылау-веб-порталда белгіленетін, веб-портал пайдаланушыларының Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз етуге бағытталған бағдарламалық шектеулер кешені;
19) электрондық әмиян-уәкілетті орган айқындаған тәртіппен бюджетті атқару жөніндегі орталық уәкілетті органда ашылған, әлеуетті өнім берушінің немесе өнім берушінің банк шотына ақша енгізген кезде оның операцияларын көрсету үшін бірыңғай оператор пайдаланатын, әлеуетті өнім берушінің немесе өнім берушінің дербес шоты:
конкурсқа, аукционға және баға ұсыныстарын сұратуға қатысуға өтінімдерді қамтамасыз ету;
шарттың орындалуын қамтамасыз ету;
авансты қамтамасыз ету (егер шартта аванс көзделген жағдайда);
Заңның 26-бабына сәйкес соманы енгізу арқылы (бар болса);
20) Электрондық құжат-ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;
21) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен жасалған және электрондық құжаттың дұрыстығын, оның тиесілігін және мазмұнының өзгермейтіндігін растайтын электрондық цифрлық нышандар жиынтығы.
22) бастапқы баға-аукцион өткізілгенге дейін Әлеуетті өнім беруші ұсынған, аукционға қатысуға өтінімге қоса берілетін, аукцион нысанасының бөлінген сомасынан бес пайыздан аспайтын баға;
23) келісу комиссиясы-Тапсырыс беруші Заңда айқындалған тәртіппен құратын, шарт жасасудан жалтару салдарынан Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушілердің өтініштерін қарайтын тұрақты жұмыс істейтін алқалы орган;
24) негіздемелік келісім-Тапсырыс беруші мен негіздемелік келісімге қатысушы арасында кейіннен шарт жасасу мақсатында Орталықтандырылған Мемлекеттік сатып алуды жүргізу нәтижелері бойынша бірыңғай ұйымдастырушы және (немесе) ұйымдастырушы арасында әлеуетті өнім берушілермен жасалатын келісім;
25) электрондық дүкен – уәкілетті орган айқындайтын талаптарға сәйкес келетін әлеуетті өнім берушілер тауарлар және олардың бағалары туралы ақпаратты орналастыратын, веб-порталмен интеграцияланған бірыңғай оператор айқындаған бірыңғай ақпараттық жүйе.