Біріккен Ұлттар Ұйымының Сыбайлас жемқорлыққа қарсы 2003 жылғы 31 қазандағы Конвенциясы мынадай мәлімдемелермен және ескертпемен ратификациялансын:
1) Конвенцияның 44-бабы 6-тармағының а) тармақшасына сәйкес Қазақстан Республикасы конвенцияны басқа конвенцияға қатысушы мемлекеттермен беру мәселелерінде ынтымақтастық жасау үшін құқықтық негіз ретінде пайдаланады;
2) Конвенцияның 46-бабының 14-тармағына сәйкес, егер Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шартта өзгеше белгіленбесе, Қазақстан Республикасына жіберілетін құқықтық көмек туралы өтініштер мен оларға қоса берілетін материалдар қазақ немесе орыс тілдеріндегі аудармалармен сүйемелденуге тиіс;
3) Конвенцияның 66-бабының 3-тармағына сәйкес Қазақстан Республикасы өзін конвенцияның 66-бабы 2-тармағының ережелерімен байланысты деп есептемейді.
Президент
Қазақстан Республикасының
Н. Назарбаев
БІРІККЕН ҰЛТТАР ҰЙЫМЫНЫҢ КОНВЕНЦИЯСЫ
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ
Біріккен Ұлттар Ұйымы
2003 жыл
БІРІККЕН ҰЛТТАР ҰЙЫМЫНЫҢ КОНВЕНЦИЯСЫ
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ
Кіріспе
Осы Конвенцияға қатысушы мемлекеттер,
демократиялық институттар мен құндылықтарға, этикалық құндылықтар мен әділеттілікке нұқсан келтіретін және тұрақты даму мен құқықтық тәртіпке нұқсан келтіретін қоғамның тұрақтылығы мен қауіпсіздігіне сыбайлас жемқорлық тудыратын проблемалар мен қауіптердің ауырлығына алаңдау,
сыбайлас жемқорлық пен қылмыстың басқа түрлері, атап айтқанда ұйымдасқан қылмыс пен экономикалық қылмыс, соның ішінде ақшаны жылыстату арасындағы байланыстар да алаңдатады,
бұдан әрі мемлекеттер ресурстарының едәуір үлесін құрауы мүмкін және осы мемлекеттердің саяси тұрақтылығы мен орнықты дамуына қауіп төндіретін активтердің үлкен көлемімен байланысты сыбайлас жемқорлық жағдайларына алаңдай отырып,
сыбайлас жемқорлық енді жергілікті проблема емес, барлық елдердің қоғамы мен экономикасына әсер ететін трансұлттық құбылысқа айналғанына сенімді бола отырып, бұл сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы күрес саласындағы халықаралық ынтымақтастықтың аса маңызды мәнін айқындайды,
сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және онымен күресу үшін жан-жақты және көпсалалы тәсіл қажет екеніне сенімді бола отырып,
бұдан әрі техникалық көмектің болуы мемлекеттердің мүмкіндіктерін кеңейтуде, оның ішінде әлеуетті күшейту және институттар құру жолымен сыбайлас жемқорлықтың тиімді алдын алу және оған қарсы күрес саласында маңызды рөл атқара алатынына сенімді бола отырып,
жеке байлықты заңсыз алу демократиялық институттарға, ұлттық экономикаға және құқықтық тәртіпке елеулі зиян келтіруі мүмкін екеніне сенімді бола отырып,
заңсыз сатып алынған активтердің халықаралық аударымдарын тиімдірек ескертуге, анықтауға және жолын кесуге және активтерді қайтару бойынша шаралар қабылдауда халықаралық ынтымақтастықты нығайтуға бел буған,
мүліктік құқықтарды белгілеу үшін қылмыстық іс жүргізу және азаматтық немесе әкімшілік іс жүргізу барысында тиісті құқық қолданудың негізгі қағидаттарын растай отырып,
сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және жою барлық мемлекеттердің міндеті екенін және осы саладағы күш - жігерінің тиімділігін қамтамасыз ету үшін олар азаматтық қоғам, үкіметтік емес ұйымдар және қауымдастық базасында жұмыс істейтін ұйымдар сияқты қоғамдық сектордан тыс жеке адамдар мен топтардың қолдауымен және қатысуымен бір-бірімен ынтымақтасуы керек екенін ескере отырып,
сондай-ақ, жария істер мен жария мүлікті дұрыс басқару, әділеттілік, жауапкершілік және заң алдындағы теңдік қағидаттарын және адалдық пен сатылмаушылықты қамтамасыз ету, сондай-ақ сыбайлас жемқорлықтан бас тартатын мәдениетті қалыптастыруға жәрдемдесу қажеттілігін ескере отырып,
қылмыстың алдын алу және қылмыстық сот төрелігі жөніндегі комиссия мен Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасының сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы күрес саласындағы жұмысын жоғары бағалай отырып,
Африка одағы, Еуропалық Одақ, Араб Лигасы, Америка мемлекеттері ұйымы, Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы, Еуропа Кеңесі және Кедендік ынтымақтастық кеңесі (Дүниежүзілік кеден ұйымы деп те аталады)сияқты осы саладағы басқа халықаралық және аймақтық ұйымдар жүргізетін жұмыстарға сілтеме жасай отырып,
1996 жылғы 29 наурызда Америка мемлекеттері Ұйымы қабылдаған сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы америкааралық конвенцияны, Еуропалық Одақ Кеңесі қабылдаған Еуропалық Қоғамдастықтардың немесе Еуропалық Одаққа мүше мемлекеттердің лауазымды адамдарын қозғайтын сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы Конвенцияны қоса алғанда, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы күрес жөніндегі көпжақты құжаттарды ризашылықпен назарға ала отырып 1997 жылғы 26 мамыр, Халықаралық коммерциялық мәмілелерде шетелдік лауазымды тұлғаларға пара беруге қарсы күрес туралы Конвенция, 1997 жылғы 21 қарашада экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы қабылдаған, 1999 жылғы 27 қаңтарда Еуропа Кеңесінің Министрлер комитеті қабылдаған сыбайлас жемқорлық үшін қылмыстық жауапкершілік туралы Конвенция, 1999 жылғы 4 қарашада Еуропа Кеңесінің Министрлер комитеті қабылдаған сыбайлас жемқорлық үшін азаматтық-құқықтық жауапкершілік туралы Конвенция және Африка одағының сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және оған қарсы күрес туралы Конвенциясы Африка одағының Мемлекет және үкімет басшылары 2003 жылғы 12 шілдеде,
2003 жылғы 29 қыркүйекте Біріккен Ұлттар Ұйымының Трансұлттық ұйымдасқан қылмысқа қарсы конвенциясының күшіне енуін құптай отырып,
төмендегілер туралы келісті:
I Тарау
Жалпы ережелер
1-Бап Мақсаттары
Осы Конвенцияның мақсаттары:
а) сыбайлас жемқорлықтың неғұрлым тиімді және пәрменді алдын алуға және онымен күресуге бағытталған шараларды қабылдауға жәрдемдесу және нығайту;
b) халықаралық ынтымақтастықты және сыбайлас жемқорлықтың алдын алуда және оған қарсы күресте, оның ішінде активтерді қайтару жөнінде шаралар қабылдауда техникалық көмекті көтермелеу, жеңілдету және қолдау;
c) адалдық пен сатылмаушылықты, жауапкершілікті, сондай-ақ жария істер мен жария мүлікті тиісті басқаруды ынталандыру.
2-Бап Терминдер
Осы Конвенцияның мақсаттары үшін:
а) "жария лауазымды адам" мынаны білдіреді: i) қатысушы мемлекеттің заң шығарушы, атқарушы, әкімшілік немесе сот органында қандай да бір лауазымды тұрақты немесе уақытша негізде, осы адамның лауазым деңгейіне қарамастан, ақыға немесе еңбекақысыз атқаратын кез келген тағайындалатын немесе сайланатын адам; ii) қандай да бір жария функцияны, оның ішінде жария ведомство немесе жария кәсіпорын үшін орындайтын немесе қандай да бір жария қызмет көрсететін кез келген басқа тұлға, бұл Қатысушы мемлекеттің ішкі заңнамасында қалай айқындалады және ол осы Қатысушы мемлекеттің құқықтық реттеудің тиісті саласында қалай қолданылады; III) кез келген басқа тұлға, қатысушы мемлекеттің ішкі заңнамасында "жария лауазымды тұлға" ретінде айқындалады. Осыған қарамастан, осы Конвенцияның II тарауында көзделген кейбір нақты шараларды қабылдау мақсаттары үшін "жария лауазымды адам" қандай да бір жария функцияны орындайтын немесе қандай да бір жария қызмет көрсететін кез келген адамды, бұл Қатысушы мемлекеттің ішкі заңнамасында қалай айқындалатынын және бұл мемлекеттің құқықтық реттеудің тиісті саласында қалай қолданылатынын білдіруі мүмкін- қатысушы;
b) "шетелдік жария лауазымды адам" шет мемлекеттің заң шығарушы, атқарушы, әкімшілік немесе сот органында қандай да бір лауазымды атқаратын кез келген тағайындалатын немесе сайланатын адамды және шет мемлекет үшін, оның ішінде жария ведомство немесе жария кәсіпорын үшін қандай да бір жария функцияны орындайтын кез келген адамды білдіреді;
c) "жария халықаралық ұйымның лауазымды адамы" халықаралық азаматтық қызметшіні немесе осындай ұйымның оның атынан әрекет етуге уәкілеттік берілген кез келген адамды білдіреді;
d) "мүлік" заттарда немесе құқықтарда көрсетілген материалдық немесе материалдық емес, жылжымалы немесе жылжымайтын кез келген активтерді, сондай-ақ осындай активтерге меншік құқығын немесе ондағы мүдделерді растайтын заңды құжаттарды немесе актілерді білдіреді;
e) "қылмыстан түскен кірістер" қандай да бір қылмыс жасау нәтижесінде тікелей немесе жанама түрде сатып алынған немесе алынған кез келген мүлікті білдіреді;
f)" операцияларды тоқтата тұру (мұздату) "немесе" тыйым салу " мүлікті беруге, түрлендіруге, иеліктен шығаруға немесе жүріп-тұруға уақытша тыйым салуды немесе мұндай мүлікке уақытша иелік етуді немесе соттың немесе басқа құзыретті органның қаулысы бойынша оған бақылауды уақытша жүзеге асыруды білдіреді;
g)" тәркілеу " соттың немесе басқа құзыретті органның қаулысы бойынша мүліктен түпкілікті айыруды білдіреді;
h) "негізгі құқық бұзушылық" нәтижесінде осы Конвенцияның 23-бабында көрсетілген қылмыс құрамын құрайтын әрекеттер жасалуы мүмкін кірістер алынған кез келген құқық бұзушылықты білдіреді;
i)" бақыланатын жеткізу " қандай да бір қылмысты тергеп-тексеру және осы қылмысты жасауға қатысатын адамдарды анықтау мақсатында заңсыз немесе күдік туғызатын жүк партияларын олардың құзыретті органдарының білімімен және қадағалауымен бір немесе бірнеше мемлекеттің аумағына әкетуге, алып жүруге немесе әкелуге жол берілетін әдісті білдіреді.
3-бап Қолдану аясы
1. Осы Конвенция оның ережелеріне сәйкес сыбайлас жемқорлық үшін алдын алуға, тергеп-тексеруге және қылмыстық қудалауға және операцияларды тоқтата тұруға (мұздатуға), қамауға алуға, тәркілеуге және осы Конвенцияға сәйкес осындай деп танылған қылмыстардан түскен кірістерді қайтаруға қолданылады.