Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2021 года № 202. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2021 года № 22672.
Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие настоящего приказа см. п. 5..
В соответствии с подпунктом 6-8) статьи 20 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан", подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" и подпунктом 2) пункта 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан "О государственной статистике" ПРИКАЗЫВАЮ:
Сноска. Преамбула - в редакции приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 16.01.2025 № 14 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
|
Министр индустрии и инфраструктурного развития
Республики Казахстан |
Б. Атамкулов |
"СОГЛАСОВАНО"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
|
|
Приложение к приказу |
Правила выдачи решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений)
Сноска. Правила - в редакции приказа и.о. Министра промышленности и строительства РК от 16.01.2025 № 14 (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Глава 1. Общие положения
1) проект производства работ для демонтажа и сноса (далее – ППР) – документация, в которой детально прорабатываются вопросы рациональной технологии и организации работ по демонтажу и сносу конкретного объекта на данной площадке;
2) снос зданий и сооружений – полное или частичное устранение зданий и сооружений или их элементов путем демонтажа или разрушения;
3) незаконное строительство – это строительство производственных, жилых, хозяйственных, гидротехнических (водохозяйственных) или бытовых объектов без соответствующего права на землю;
4) строительная деятельность (далее - строительство) - деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций, а также осуществления работ по консервации строительства незавершенных объектов и постутилизации объектов, выработавших свой ресурс;
5) постутилизация объекта – комплекс работ по демонтажу и сносу капитального строения (здания, сооружения, комплекса) после прекращения его эксплуатации (пользования, применения) с одновременным восстановлением и вторичным использованием регенерируемых элементов (конструкций, материалов, оборудования), а также переработкой не подлежащих регенерации элементов и отходов;
6) самовольная постройка - это жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданные на не сформированной в земельные участки земле, принадлежащей государству, на земельном участке, который не принадлежит лицу, осуществившему постройку, а также созданные без получения на это разрешений, необходимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан и иным законодательством Республики Казахстан.
При разработке ППР на постутилизацию объектов (снос зданий и сооружений) уровень ответственности и отнесение зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам устанавливается Правилами определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически сложным объектам, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 165 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10666).
При сносе зданий и сооружений с одновременным возведением нового объекта, строительство осуществляется по проектной (проектно-сметной) документации, прошедшей комплексную вневедомственную экспертизу проектов, в соответствии со статьей 60 Закона.
В случае если снос зданий и сооружений планируется осуществлять с привлечением средств государственных инвестиций, либо с их участием, заказчик обеспечивает подготовку сметной документации на снос объекта.
Для объектов, указанных в пункте 2 статьи 60 Закона проведение технического обследования не требуется.
При сносе части блокированного жилого дома или нежилого здания и сооружения требуется разработка проектной (проектно-сметной) документации по усилению остальной части жилого дома или нежилого здания и сооружения с прохождением комплексной вневедомственной экспертизы проекта, в соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона.
После отключения объекта от наружных инженерных сетей работы по сносу зданий и сооружений необходимо осуществлять в соответствии с ППР.
Собственник имущества при прекращении существования имущества как объекта недвижимости в течение трех рабочих дней письменно уведомляет Услугодателя.
При снятии с учета бесхозяйного недвижимого имущества Государственная корпорация "Правительство для граждан" в течение трех рабочих дней письменно уведомляет Услугодателя по месту нахождения объекта недвижимости.
Глава 2. Порядок оказания государственной услуги
При представлении услугополучателем неполного пакета документов Услугодатель в указанные сроки дает мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
При наличии оснований, предусмотренных в пункте 9 Перечня основных требований, сотрудник Услугодателя уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания услугополучателю в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица Услугодателя в "личный кабинет" портала направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) Услугодателя по вопросам оказания государственной услуги
Жалоба подается Услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течении 3 (трех) рабочих дней примет благоприятное решение, совершит действие, полностью удовлетворяющее требованиям, указанным в жалобе.
Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
|
|
Приложение 1 |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
"Выдача решения на проведение комплекса работ по постутилизации объектов
(снос зданий и сооружений)"
|
Наименование подвида государственной услуги: 1) на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос строений) технически и (или) технологически несложных объектов; 2) на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос строений) технически и (или) технологически сложных объектов. |
||
|
1 |
Наименование услугодателя |
Местный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
|
2 |
Способы предоставления государственной услуги |
Веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал). |
|
3 |
Срок оказания государственной услуги |
1) со дня сдачи пакета документов на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос строений) технически и (или) технологически несложных объектов к услугодателю и при обращении на портал – 7 (семь) рабочих дней; 2) со дня сдачи пакета документов на проведение комплекса работ по постутилизации объектов (снос строений) технически и (или) технологически сложных объектов к услугодателю и при обращении на портал – 12 (двенадцать) рабочих дней. |
|
4 |
Форма оказания государственной услуги |
Электронная (частично автоматизированная) |
|
5 |
Результат оказания государственной услуги |
Решение о сносе либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Перечня основных требований к оказанию государственной услуги. |
|
6 |
Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан |
Бесплатно |
|
7 |
График работы услугодателя и объектов информации |
портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем); услугодателя – с понедельника по пятницу с 8.30, 9.00 до 18.00, 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 часов до 14.00, 14:30 часов, кроме выходных и праздничных дней в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. |
|
8 |
Перечень документов и сведений истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
заявление по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, удостоверенного ЭЦП услугополучателя; в случае сноса объекта подрядным способом предоставляется электронная копия договора на подрядные работы; в случае если у объекта недвижимости нескольких собственников, то необходимо предоставить электронную копию нотариально засвидетельствованное письменное согласие других собственников объекта на проведение комплекса работ по постутилизации (снос зданий и сооружений) и его параметры; в случае если проведение комплекса работ по сносу строений затрагивает интересы смежных собственников помещений (частей дома), то необходимо предоставить электронную копию нотариально засвидетельствованное письменное согласие смежных собственников помещений (частей дома); электронная копия экспертного заключения по техническому обследованию надежности и устойчивости зданий и сооружений выдаваемое экспертом, имеющим соответствующий аттестат на право осуществления технического обследования надежности и устойчивости зданий и сооружений, либо аккредитованной организацией, имеющей в своем составе аттестованных экспертов (не требуется по объектам указанным в пункте 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан"); электронная копия ППР (не требуется по объектам указанным в пункте 2 статьи 60 Закона Республики Казахстан "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан")/проектной (проектно-сметной) документации; в случае признания многоквартирного жилого дома аварийным, электронная копия соответствующего заключения о сносе межведомственной комиссии, создаваемой местным исполнительным органом по форме согласно приложению А Методической рекомендации по сносу аварийных многоквартирных жилых домов, утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2012 года № 795. |
|
9 |
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан |
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным настоящими Правилами и иными законодательными актами Республики Казахстан; 3) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. |
|
10 |
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме |
Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия электронной цифровой подписи. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, а также Единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг. Контактный телефон справочной службы услугодателя по вопросам оказания государственной услуги размещены на интернет-ресурсах Министерства: www.mps.gov.kz. Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777. |
|
|
Приложение 2 |
|
|
Форма, |
Информация о выданных Решениях о сносе по технически и (или) технологически сложным объектам
Представляется: в органы гражданской защиты.
Форма, предназначенная для сбора административных данных на безвозмездной основе размещена на интернет – ресурсе: www.mps.gov.kz.
"Информация о выданных Решениях о сносе по технически и (или) технологически сложным объектам"
Индекс формы: СНОС-1
Периодичность: ежемесячная
Отчетный период: ______(месяц) 20__года
Круг лиц, представляющих форму, предназначенную для сбора административных данных на безвозмездной основе: местный исполнительный орган, осуществляющий функции в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
|
БИН: |
|
Метод сбора: электронный/бумажный вид
|
1 |
Наименование объекта |
|
|
2 |
Адрес объекта |
|
|
3 |
Наименование собственника |
|
|
4 |
Наименование подрядчика (генеральный подрядчик) |
|
Руководитель местного исполнительного органа,
осуществляющего функции в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности:
______________________________________ _____________
(Ф.И.О. (или лицо исполняющее его обязанности ) подпись
|
|
Приложение |
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных "Информация о выданных Решениях о сносе по технически и (или) технологически сложным объектам"
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Пояснение по заполнению Формы
В графе 1 указывается наименование объекта;
В графе 2 указывается адрес расположения объекта;
В графе 3 указывается собственник (владелец) объекта;
В графе 4 указывается подрядчик (генеральный подрядчик), который будет проводить работы по сносу (постутилизации) объекта.
|
|
Приложение 3 |
|
|
Форма |
АКТ сноса зданий и сооружений
"____"________ 20__ г.
________________________________________________________________
(наименование и место расположения объекта)
кадастровый номер: ______________________________________________
начаты работы по сносу с "__" ___20__ года и окончено "__" ___ 20__ году
согласно решению на проведение комплекса работ по постутилизации объектов
(снос зданий и сооружений) от "__" ____ 20__ года № __ выданного
__________________________________________________________________
(наименование местного исполнительного органа, осуществляющего функции
в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности)
и поданного уведомления о начале производства строительно-монтажных работ
(в случае необходимости)
в _________________________________________________________________
(наименование органа принявшего уведомление)
от "__" ________ 20__ года № __
Мы, нижеподписавшиеся, собственник _________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии),
ИИН - для физических лиц, наименование организации - для юридических лиц,
БИН, почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование
улицы, номер дома/здания (стационарного помещения) и подрядчик (если снос
объекта осуществлялось подрядным способом)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование организации, БИН, фамилия, имя, отчество (при наличии),
должность лица, осуществлявшего снос, адрес, телефон, № лицензии,
дата получения) субподрядная организация (в случае выполнения работ
субподрядной организацией) __________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование организации, БИН, фамилия, имя, отчество (при наличии),
должность лица, осуществлявшего снос, адрес, телефон, № лицензии, дата
получения) технический надзор (если требуется) _________________________
___________________________________________________________________
(наименование организации, адрес и телефон, № и дата получении свидетельства
об аккредитации (в случае наличия свидетельства об аккредитации), фамилия, имя,
отчество (при наличии) ответственного эксперта, №, дата получения и специализация
аттестата) авторский надзор (если требуется) _____________________________
(наименование организации, адрес и телефон, адрес, телефон, № лицензии и дата
получения (если выполнен разработчиком проекта/авторский надзор осуществляется
организацией), фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта, №, дата получения
и специализация аттестата, адрес и телефон)
составили настоящий Акт и подтверждаем о проведении комплекса работ
по постутилизации объектов (сноса строений) в соответствии с проектом (в случае
необходимости).
При производстве строительно-монтажных работ выполнены мероприятия,
обеспечивающие безопасность производства работ.
Акт сноса зданий и сооружений подлежит обязательному учету в местных
исполнительных органах, осуществляющих функции в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности.
|
Заказчик |
___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
_________ (подпись) |
Место печати (при наличии) |
|
Технический надзор |
___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
_________ (подпись) |
Место печати (при наличии) |
|
Авторский надзор |
___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
_________ (подпись) |
Место печати (при наличии) |
|
Подрядчик (генеральный подрядчик) |
___________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии)) |
_________ (подпись) |
Место печати (при наличии) |
|
|
Приложение 4 |
|
|
Форма |
|
|
Руководителю местного |
Заявление
Прошу Вас разрешить проведение комплекса работ по постутилизации объекта
(снос здания и сооружения):
____________________________________________________________________
(полное наименование объекта)
расположенного по адресу:
____________________________________________________________________
(место расположения объекта, помещения (отдельные части),
которого подлежат проведению комплекса работ по постутилизации объекта
(сносу здания и сооружения)
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
Принял(а) (подпись) __________________________________________
Дата: "___" ____________ 20__ год
Сдал (подпись) ___________
|
|
Приложение 5 |
|
|
Форма |
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления
Услугодатель в соответствии с пунктом 9 Перечня основных требований
к оказанию государственной услуги "Выдача решения на проведение
комплекса работ по постутилизации объектов (снос зданий и сооружений)"
отказывает в дальнейшем рассмотрении заявления на проведение комплекса
работ по постутилизации объекта (снос здания и сооружения) по следующим
основаниям:
__________________________________________________________________
Наименование документов несоответствующих требованиям:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Исполнитель: Ф.И.О. (при наличии) ___________________________________
Телефон: __________________________________________________________
|
|
Приложение 6 |
|
|
Форма |
Решение № на проведение комплекса работ по постутилизации объектов
(сноса зданий и сооружений)
выдано "____"_______ 20__ год
Руководитель местного исполнительного органа, осуществляющего функции
в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
наименование органа выдавшего решения и фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя на основании предоставленных документов разрешает
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица/наименование
организации – для юридических лиц) заказчика проведение комплекса работ
по постутилизации объектов (сноса зданий и сооружений) по объекту
_________________________________________________________________
(наименование и место расположения объекта)
Генподрядчик (если снос объекта осуществлялся подрядным способом)
_________________________________________________________________
( наименование организации)
Примечание:
Решение на проведение комплекса работ по постутилизации объектов
(сноса строений) действует на весь срок нормативной продолжительности
постутилизации объектов (сноса зданий и сооружений).
|
Руководитель местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности |
____________________________ (электронная цифровая подпись) |
(фамилия, имя, отчество (при наличии)) |