«Солтүстік Қазақстан облысы
Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы
және ветеринария бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық
тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу
туралы талдамалық анықтама
Басшының 2026 жылғы 04 мамырдағы №28/1-б бұйрығы негізінде «Солтүстік Қазақстан облысы Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талданатын кезең 2025 жылғы 1 мамырдан 2026 жылғы 01 мамырға дейін.
Қазақстан Республикасы Агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес жұмыс мынадай бағыттар бойынша жүргізілді:
«Солтүстік Қазақстан облысы Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі өз қызметінде Қазақстан Республикасының Конституциясын, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» Заңдарын, Қазақстан Республикасының Бюджет кодексін, Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексін, Қазақстан Республикасының «Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы», «Ветеринария туралы», «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы», «Мемлекеттік сатып алу туралы», «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы», «Астық туралы», «Тұқым шаруашылығы туралы» Заңдарын, «Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдептілік нормаларын және мінез-құлық қағидаларын одан әрі жетілдіру жөніндегі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы жарлықтарын, «СҚО Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы ережені басшылыққа алады.
2.1. Персоналды басқару, соның ішінде кадрлардың ауысуы.
Тимирязев ауданының ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінде штаттық кестеге сәйкес 8 әкімшілік мемлекеттік қызметші көзделген, 2026 жылғы 1 мамырдағы жағдай бойынша - 7 әкімшілік мемлекеттік қызметші (мал шаруашылығы бойынша бас маманның 1 бос орны бар).
Барлық мемлекеттік қызметшілер мемлекеттік әкімшілік қызметшілердің лауазымдарына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді және жоғары білімі бар.
«Солтүстік Қазақстан облысы Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ғимаратында жалпыға қолжетімді жерде мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің (мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары) мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіні орналастырылған. Ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінде 2-15-33 сенім телефоны жұмыс істейді, бөлімнің мемлекеттік қызметшілерінің Әдеп кодексі талаптарының орындалуын тұрақты бақылауда ұстайды, талданатын кезеңде бөлім қызметкерлерінің әрекеттеріне шағымдар түскен жоқ.
2.2. Талдау жасау кезеңінде, 2025 жылдың екінші жартыжылдығында Тимирязев ауданы әкімінің 2025 жылғы 29 қазандағы №455 өкімімен лауазымдық міндеттерін тиісті түрде орындамағаныменайқындалған, нақты алғанда, 2025 жылғы 9 айға арналған ауыл шаруашылығының жалпы өнімі көрсеткіштерін орындамағаны үшін Сейітжан Бағытұлы Құсайынов сөгіс түріндегі тәртіптік жазаға тартылды.
Мемлекеттік қызметтен теріс себептермен босатылған қызметкерлер болған жоқ, бұзушылықтар анықталған жоқ.
2.3 Мүдделер қақтығысын реттеу.
Персоналды басқару бойынша қызметті, жұмысқа қабылдау кезінде жақын туыстары мен жекжаттарының үлестестігін, бірлескен қызметін зерделеу кезінде қабылданған сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер мен тыйымдардың бұзылуы анықталған жоқ.
Талданатын объект қызметкерлерінің жеке істерін зерттеу барысында мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
2.4. Мемлекеттік қызмет көрсету.
Тимирязев ауданы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімімен 4 мемлекеттік қызмет көрсетіледі.
Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жүргізу құқығына куәліктер беру.
Тракторлар және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдер, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ өтімділігі жоғары арнайы машиналарды мемлекеттік тіркеу (қайта тіркеу) тіркеу есебінен шығару және тіркеу құжатын (телнұсқасын) және олар үшін мемлекеттік нөмірлік белгі беру.
Тракторлардың және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерінің, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерінің, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналардың кепілін мемлекеттік тіркеу.
Тракторларды және олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилер мен механизмдерді, монтаждалған арнайы жабдығы бар тіркемелерді қоса алғанда, олардың тіркемелерін, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылысы машиналары мен механизмдерін, сондай-ақ жүріп өту мүмкіндігі жоғары арнайы машиналарды жыл сайынғы мемлекеттік техникалық байқаудан өткізу.
8-т. сәйкес машиналарды техникалық тексеруге ұсыну кестесі, шарттары мен тәртібі туралы хабарлама мерзімді баспа басылымдарында хабарландыру жариялау жолымен жүргізіледі, бұл шектеулі жариялылықты тудырады және көрсетілетін қызметті алушы тексеру мерзімдері туралы білмеуі мүмкін.
Ұсыным: Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына «Электрондық үкімет» веб-порталы арқылы көрсетілетін қызметті берушінің интернет-ресурсында, әкімдіктің сайтында кестені орналастыруды міндеттеу мәселесіне бастамашылық жасау туралы хат жолдау.
17-т. сәйкес «Машиналарды техникалық тексеруге қойылатын талаптарды реттейтін нормативтік-техникалық құжаттаманың талаптарына сәйкес келмейтін машиналар техникалық тексеруден өтпеген болып саналады», яғни бұзушылық тардытіркеурәсімі жоқ, бұл дәлелдемелер сіз субъективті бас тарту мүмкіндігі болып табылады.
Ұсыным: Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің ауыл шаруашылығы және жер қатынастары басқармасына ақаулар чек-парағын бекітуге, міндетті фотофиксациялауға және электрондық жүйеде көрсетуге бастамашылық жасау туралы хат жолдау.
2.5. Рұқсат беру функцияларын іске асыру.
Ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінің мұндай өкілеттігі жоқ.
2.6. Бақылау функцияларын іске асыру.
Ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінің мұндай өкілеттігі жоқ.
3.1. Ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімімен өткізілетін Мемлекеттік сатып алуларға талдау жүргізілді. Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалатын тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары әзірленеді және бекітіледі.
Талдау жасау кезеңінде 13936,7 мың теңге сомаға 35 мемлекеттік сатып алу оның 8-і тікелей шарт жасау жолымен 4951,8 мың теңге сомаға (немесе 35,53%) бір көзден мемлекеттік сатып алу, 4942,3 мың теңге сомаға (немесе 35,46%) баға ұсынысын сұратумен 7 мемлекеттік сатып алу, 3361,7 мың теңге сомаға (немесе 24,12%) өтпеген сатып алу бойынша 18 мемлекеттік сатып алу, 681,0 мың теңге сомаға (немесе 4,89%) ашық конкурспен 2 мемлекеттік сатып алу өткізілді.
Ұсыным: Мемлекеттік сатып алуды өткізудің, оның ішінде бір өнім берушіде ашықтығына бақылауды күшейту (ұсынымды іске асыру мерзімі: тұрақты).
3.2. Бөлімде электрондық құжат айналымы жүргізіледі, кіріс және шығыс құжаттарды тіркеу уақтылы жүргізіледі. Жеке және заңды тұлғалардың жазбаша өтініштері, сондай-ақ азаматтарды жеке қабылдау барысындағы өтініштер «е-Өtinish» азаматтардың барлық өтініштерін қабылдау мен өңдеудің бірыңғай платформасында уақтылы тіркеледі. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің талаптарына сәйкес жүзеге асырылады. Азаматтарды қабылдау кестесі мемлекеттік органның интернет-ресурсында тоқсан сайын орналастырылады.
Талданатын кезеңде 111 өтініш тіркелді (оның ішінде 62 заңды, 49 жеке). Барлық өтініштер «е-Өtinish» тіркелді, жауаптар уақтылы берілді. Бұзушылықтар анықталған жоқ.
Бөлім аудан әкімінің аппаратына азаматтардың өтініштері бойынша салыстыру актісін уақтылы ұсынады.
Бөлімнің қызметі мемлекеттік органның ресми сайтында және Мемлекеттік орган бөлімінің Facebook әлеуметтік желісінің парақшасында жарияланады. Сондай-ақ, сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бөлімінің әлеуметтік желісінің парақшасында тікелей эфирде баяндамалар үнемі өткізіліп тұрады.
Бөлімде сыбайлас жемқорлыққы қарсы тақырып бойынша стендтер және мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша нормативтік құқықтық актілер ресімделген, бөлімнің http://osh-tm.sko.gov.kz/ сайтында ақпарат орналастырылған.
Жалпы ұсынымдар:
- сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу.
Жұмыс тобы:
Талдау, жинақтау және жоспарлау бойынша бас маманы Г.Ш. Балсейітова _________
Ауыл шаруашылығы өнімдерін қайта өңдеу,
мемлекеттік қызметтерді есепке алу және талдау,
іс жүргізу және кадр мәселелері бойынша бас маманы Ю.В. Такеева __________
«AMANAT» партиясы Тимирязев
аудандық филиалының жауапты хатшы Р.Е. Тлеуп____________