АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по итогам проведенного
внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения
«Отдел предпринимательства акимата Мамлютского района
Северо-Казахстанской области»
На основании приказа руководителя аппарата акима Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 23 января 2026 года № 3 «О некоторых вопросах проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» (далее – приказ), в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, Рабочей группой, созданной вышеуказанным приказом, проведен внутренний анализ коррупционных рисков(далее-анализ) в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел предпринимательства акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области»(далее – отдел).
Анализируемый период:с 1 февраля 2025 года по 31 января 2026 года.
Период проведения анализа: с 9 февраля по 27 февраля 2026 года.
Анализ проведен по следующим направлениям:
2.КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Управление персоналом
Риск Несоблюдение требований законодательства Трудовой кодекс Республики Казахстан, выразившееся в неознакомлении работника с актом работодателя.
В соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан:
знакомить работника с коллективным договором, соглашением о работе согласительной комиссии (при наличии), правилами трудового распорядка, иными актами работодателя, имеющими непосредственное отношение к работе (трудовой функции) работника, и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими актами работодателя лично или путем направления их посредством курьерской почтовой связи, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационно-коммуникационных технологий.
Данное требование направлено на обеспечение информированности работника о его правах и обязанностях, условиях труда и действующих у работодателя локальных нормативных актах, на формирование правовой определённости трудовых отношений, а также на предупреждение трудовых споров и недопонимания между сторонами.
В ходе анализа установлено, что в отделе предпринимательства Мамлютского района отсутствует факт ознакомления сотрудника с приказом об увольнении № 2 от 13 января 2026 года «О расторжении трудового договора с Шериповым А.П.».
Несоблюдение требований трудового законодательства о своевременном и надлежащем ознакомлении работника с приказами по кадровым вопросам влечёт нарушение принципов законности, гласности и правовой определённости, способствует формированию непрозрачных процедур кадрового администрирования, создаёт условия для произвольного принятия решений и повышает риск признания таких решений незаконными, а также привлечения должностных лиц к ответственности.
Рекомендации:
1) Обеспечить надлежащее и документально подтверждённое ознакомление сотрудника с приказом о расторжении трудового договора в соответствии с подпунктом 6) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан.
2.2. Организация работы по противодействию коррупции
Риск Отсутствие плана мероприятий по профилактике коррупции.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», формирование антикоррупционной культуры является обязанностью субъектов противодействия коррупции в пределах своей компетенции и направлено на сохранение и укрепление в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции.
Формирование антикоррупционной культуры осуществляется через комплекс мер образовательного, информационного и организационного характера:
Антикоррупционное образование - непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый с целью нравственного, интеллектуального и культурного развития сотрудников, а также формирования у них активной гражданской позиции, основанной на непринятии коррупционных проявлений;
Информационная и организационная деятельность - реализуется посредством разъяснительной работы в средствах массовой информации, организации социально значимых мероприятий, реализации государственных социальных заказов и иных мер, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
В ходе анализа деятельности Отдела предпринимательства акимата Мамлютского района установлено, что отсутствует утвержденный план мероприятий по профилактике коррупции.
Отсутствие системного подхода к предупреждению коррупции и формированию антикоррупционной культуры создает существенный коррупционный риск, который проявляется в:
недостаточной информированности и низком уровне правовой грамотности сотрудников по вопросам антикоррупционного поведения;
вероятности возникновения формального и формализованного подхода к реализации антикоррупционных мер;
снижении доверия граждан и общества к деятельности государственного органа;
недостаточном контроле за соблюдением антикоррупционных требований и возможном возникновении коррупционных проявлений.
Рекомендации:
3) Разработать и утвердить План мероприятий по профилактике коррупции на установленный период, включающий образовательные, информационные и организационные меры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Руководителю рабочей группы:
1) в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания итоговой аналитической справки разработать и утвердить План мероприятий по устранению и предупреждению коррупционных рисков;
2)в течении 3 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа осуществлять мониторинг и оценку исполнения рекомендаций.
Руководитель отдела А. Батырбаева
СОГЛАСОВАННО:
|
Батырбаева Асель Сагамбаевна
|
- |
руководитель отдела предпринимательства, руководитель группы
|
|
Насибулин Темирлан Аянович
|
- |
главный специалист по предпринимательству |
|
Насыров Искак Исмагилович
|
- |
председатель общественного совета Мамлютского района (по согласованию) |