«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау қорытындылары бойынша ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі басшысының бұйрағымен негізінде 2025 жылғы 10 ақпандағы №. 12 (бұдан әрі – бұйрық) Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес, жұмыс тобы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдауды жүзеге асырады (бұдан әрі –-талдау) «Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – Бөлім) қызметінде.
Талданатын кезең: 2024 жылғы 1 маусымнан 2025 жылғы 31 қаңтарға дейін .
Өткізу кезеңі: 25 күнтізбелік күн, 2025 жылғы 3 ақпаннан 28 ақпанға дейін.
Жұмыс тобының құрамы:
|
Әсел Сағамбайқызы Батырбаева |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің басшысы, топ басшысы |
|
Айнагүл Болатқызы Сәдуақасова |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің бас маманы – бухгалтер |
|
Татьяна Сергеевна Кушнаренко |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі басшысының хатшысы |
|
Аида Хасанқызы Мушарапова |
- |
Мамлют ауданы Қоғамдық кеңесінің төрағасы (келісім бойынша) |
Талдау келесі бағыттар бойынша жүргізілді:
Бөлім талаптарды қатаң сақтайды мемлекеттік қызметшілерге мемлекеттік қызметші мәртебесіне байланысты шектеулер сақталады, Әдеп кодексінің және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың талаптары сақталады. Талдау жүргізу кезінде Әдеп кодексінің және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың нормаларын сақтаумен байланысты тәуекелдер жағдайларын растау анықталған жоқ. Бөлім қызметкерлеріне қатысты қылмыстық, әкімшілік және тәртіптік істер жоқ .
1.1 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жұмысын ұйымдастыру.
1.1.1 Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша іс-шаралар жоспарының, сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың болмауы.
Ұсыныстар:
1) Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың алдын алу жөніндегі жоспарды әзірлеу және бекіту.
2.ҰЙЫМДАСТЫРУ ЖӘНЕ БАСҚАРУ ҚЫЗМЕТІНДЕГІ ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕР.
2.1. Мүдделер қақтығысын шешу.
2.1.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелі – мүдделер қақтығысын бақылау және реттеу функциялары сеніп тапсырылған тұлғаның болмауы.
«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңның 15-бабының 1-бөлігіне сәйкес мүдделер қақтығысы туындаған жағдайда жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдарға, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдарға, лауазымды адамдарға қызметтік міндеттерді орындауға тыйым салынады.
Ұйымның тікелей басшысы немесе басшылығы жеке тұлғалардың сұрауы бойынша басқа көздерден ақпарат алғаннан кейін мүдделер қақтығысының алдын алу және шешу үшін дереу тиісті шараларды қабылдауға міндетті.
Алайда бөлімде мүдделер қақтығысын бақылау және реттеу функциялары жүктелген тұлға жоқ.
Ұсыныстар:
2) Мүдделер қақтығысын мониторингілеу және реттеу жөніндегі функцияларды жауапты тұлғаға жүктелсін.
3.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелі мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушілердің өтінімдерін қарайтын комиссияның болмауы.
Талдау барысында бөлімде мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушілердің мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасаспауына байланысты өтініштерін қарайтын келісім комиссиясының жоқтығы анықталды.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 2-бабының 8-1) тармағына сәйкес келісім комиссиясы осы Заңда айқындалған тәртіппен тапсырыс беруші құратын, мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасудан жалтару салдарынан мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізілген әлеуетті өнім берушілердің өтініштерін қарайтын тұрақты жұмыс істейтін алқалы орган болып табылады.
«Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 12-бабының 6-тармағына сәйкес, егер әлеуетті өнім беруші уәкілетті органның осы баптың 5-тармағының екінші бөлігінде көзделген өзін мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы шешімімен келіспесе, мұндай әлеуетті өнім беруші оған мемлекеттік сатып алу құқығы туралы мәлім болған күннен бастап он жұмыс күнінен кешіктірмей өтініш беруге құқылы уәкілетті орган айқындайтын тәртіппен келісу комиссиясы.
Келісім комиссиясы мемлекеттік сатып алу туралы шарт жасасудан жалтарған әлеуетті өнім берушінің шағымын қарайды және мұндай әлеуетті өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінен шығару немесе шығарудан бас тарту туралы шешім қабылдайды.
Әлеуетті өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінен шығару туралы шешім қабылданған жағдайда тапсырыс беруші уәкілетті органға жүгінеді.
Уәкілетті орган келісу комиссиясының шешімін ескере отырып, әлеуетті өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізілімінен шығару туралы шешім қабылдайды.
Ұсыныстар:
3) Мүдделі тұлғалармен келісім бойынша «Келісім комиссиясы туралы» бұйрық әзірлеу және қабылдау.
ҚОРЫТЫНДЫ :
- Жұмыс тобының басшысына:
1) уақытында қорытынды талдамалық есепке қол қойылғаннан кейін 5 жұмыс күнінен кешіктірмей сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою және алдын алу жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу және бекіту;
2) 6 ай ішінде ішкі талдау нәтижелері туралы есепке қол қойылған күннен бастап ұсыныстардың орындалуын бақылау және бағалау.
Бөлім басшысы Ә. Батырбаева
КЕЛІСІЛДІ :
|
Әсел Сағамбайқызы Батырбаева |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің басшысы, топ басшысы |
|
Айнагүл Болатқызы Сәдуақасова |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің бас маманы – бухгалтер |
|
Татьяна Сергеевна Кушнаренко |
- |
«Солтүстік Қазақстан облысы Мамлют ауданы әкімдігінің кәсіпкерлік бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі басшысының хатшысы |
|
Аида Хасанқызы Мушарапова |
- |
Мамлют ауданы Қоғамдық кеңесінің төрағасы (келісім бойынша) |