Типовой регламент
личного приема физических лиц и представителей юридических лиц
должностными лицами аппаратов акимов областей, городов республиканского значения и столицы
Глава 1. Общие положения
- Типовой регламент личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы(далее – Типовой регламент) разработан в соответствии с законами Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»,актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и регламентирует порядок личного приема физических лиц и представителей юридических лиц должностными лицами аппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы.
- Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц (далее – прием) осуществляется в общественных приемных аппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы (далее – общественные приемные) следующими должностными лицами:
- акимамиобластей, городов республиканского значения и столицы и их заместителями;
- руководителями аппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы и их заместителями;
- руководителями структурных подразделений аппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы;
- иными работникамиаппаратов акимовобластей, городов республиканского значения и столицы, уполномоченными на осуществление приема.
- Руководители структурных подразделений аппаратов акимов, а также иные работники аппаратов акимов, уполномоченные на осуществление приема, проводят прием физических лиц и представителей юридических лиц в день их обращенияв случае их согласия на прием указанными должностными лицами.
Глава 2. Порядок приема физических лиц и представителей юридических лиц в аппарате акимаобласти, города
республиканского значения и столицы
- Запись на прием ведут работники, ответственные за организацию приема, ежедневнов рабочие дни в рабочее время с перерывом на обед, на основании электронного документа с веб-портала «электронного правительства», обращений в бумажном формате, в том числе, поступающих нарочно, либо в устной форме, изложенной работнику общественной приемной, а также заявок, поступивших в Call-центры общественных приемных.
5.Обращение с просьбой о личном приеме, в котором не изложена суть вопроса, оставляется без рассмотренияс сообщением об этом заявителю.
- Прием в общественных приемных акимамиобластей, городов республиканского значения и столицы и их заместителями проводится не реже одного раза в месяц согласно утвержденному акимом графику.
Также прием проводится за день до проведения отчетной встречи и после проведения отчетной встречи, проводимой в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 5 февраля 2016 года № 190 «О проведении отчетных встреч с населением руководителей центральных исполнительных органов, акимов, ректоров национальных высших учебных заведений.
- Графики приема с указанием фамилии, имени и отчества (при его наличии) должностного лица, дней приема вывешиваются в помещениях общественных приемных на государственном и русском языках, в доступных для общего обозрения местах, а также на официальных сайтах акимовобластей, городов республиканского значения и столицы.
- Прием заместителями акимаобласти, города республиканского значения и столицыможет осуществляться вне утвержденного графика по соответствующему поручению акимас указанием даты проведения приема.
- Перед началомприема физическое лицо или представитель юридического лица (далее – заявитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении от имени других лиц – документы, подтверждающие полномочия представлять их интересы.
- Прием иностранцев и лиц без гражданства проводится в соответствии с требованиями по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2000 года №390-16с,и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, регулирующими отношения в области защиты государственных секретов.
В случае необходимости, прием иностранцев и лиц без гражданства проводится с участием переводчика.
Обращения иностранцев и лиц без гражданства, поданные на приеме, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, не предусмотрены иные правила их рассмотрения.
- Прием проводится в порядке очередности обращения. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории других государств, инвалиды всех категорий, беременные женщины, лица, награжденные орденами «Алтын Қыран», имеющие звания «Халыққаһарманы», «ҚазақстанныңЕңбекЕрі», принимаются вне очереди.
- С согласия заявителя, прием акимамиобластей, городов республиканского значения и столицы и их заместителями может осуществляться посредством видеоконференцсвязи.
- В случае введения ограничительных мер, связанных с пандемией коронавируса или других обстоятельств, связанных с обеспечением безопасности физических лиц и представителей юридических лиц, прием осуществляется исключительно посредством видеоконференцсвязи.
- Не осуществляется запись на прием:
по вопросам, не входящим в компетенцию местных исполнительных органов и территориальных подразделений центральных государственных органов;
лиц, ранее принятых или имеющих ответ на обращение по тому же вопросу.
- В случае невозможности проведения приема по причине временной нетрудоспособности, служебной командировки и других случаев, принимающее лицо оповещает работника, ответственного за прием, не менее чем за 2 (два) рабочих дня или в день проведения личного приема.
- В день приема в общественных приемных могут привлекаться юридические консультанты, психологи и социальные работники (возможно привлечение волонтеров только на дни приема), помогающие корректно оформить (в случае необходимости) дополнительные заявления и другие сопутствующие документы.
- При проведении приема акимомобласти, города республиканского значения и столицы Отделом по контролю за рассмотрением обращений аппаратаакимаобласти, города республиканского значения и столицы (далее – Отдел) обеспечивается участие представителей территориальных подразделений органов прокуратуры, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции и Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан).
- В случае, если поднимаемый вопрос выходит за рамки компетенции территориальных подразделений центральных государственных органов, то на имя первого руководителя соответствующего государственного органа направляется запрос на участие представителей центрального аппарата посредством видеоконференцсвязи.
- После отправки запроса по участию представителей центрального государственного органа на приеме, заявитель в течение 2 (два) рабочих дней информируется о направленном запросе и продлении рассмотрения обращения о записи на прием.
- Информация о фактах отказа в участии государственных органов в совместном приеме акимаобласти, города республиканского значения и столицыв течение 2 (двух) рабочих дней направляется в Отдел по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента Республики Казахстан.
- Прием осуществляется на государственном и русском языках, по желанию заявителя.
- В ходе приема работники общественной приёмной могут пригласить к заявителямработников аппарата акимаобласти, города республиканского значения и столицыили согласовывать с соответствующими должностными лицами время и место приема.
- Результаты приема протоколируются с указанием конкретных сроков исполнения поручений. Протокольные поручения прикрепляются к обращениям.
- Прием граждан освещается в средствах массовой информации.
Глава 3. Порядок регистрации и рассмотрения обращений по вопросам приема физических лиц и представителей юридических лиц
- Все поступившие обращения о записи на прием регистрируются работникамиобщественной приемной в электронной системе документооборота в течение 3 (трех) рабочих дней и направляются на предварительное рассмотрение в Отдел.
- Отдел с участием структурных подразделений аппарата акимаобласти, города республиканского значения и столицы за 5 (пять) рабочих дней до начала приема, после сбора и анализа материаловготовит справочную информацию на имя руководителя аппарата акима с предложением о назначении даты приема или отказе.
- По итогам принятого решения, Отдел формирует список лиц, принимаемых акимомобласти, города республиканского значения и столицы и его заместителями, и направляет его в общественную приемную для включения в график приема.
- Ответственный работник общественной приемной распределяет утвержденные списки в график приема в порядке очередности.
- В срок, не позднее 15 (пятнадцать) календарных дней с момента регистрации обращения, ответственный работник общественной приемной направляет ответ заявителюс указанием даты и времени приема, либо мотивированный отказ в приеме.
- В случае сложного характера вопроса, требующего большей проработки, на основании заключения Отдела заявителю направляется письмо о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации обращения.
- Требования уполномоченных работниковобщественной приемной о предоставлении материалов, необходимых для организации приема акимомобласти, города республиканского значения и столицы и его заместителями, анализа и обобщения практики проведения приема, являются обязательными для структурных подразделений аппарата акимаобласти, города республиканского значения и столицы и территориальных подразделений центральных государственных органов.
Глава 4. Осуществлениеконтроля исполнения поручений по итогам приема
- Контроль протокольных поручений, подготовленных по итогам приемов, осуществляется непосредственно Отделом.
- Основанием для снятия с контроля поступившего с приема обращения является окончательный мотивированный ответ заявителю.
- Обращения, поданные заявителем при проведении приема, регистрируются в системе электронного документооборота. На обращениях ставится отметка «с личного приема».
- Не допускается поручать рассмотрение обращения с приема работнику, которому оно ранее разрешалось.
- Сотрудники общественной приемной на регулярной основе должны осуществлять мониторинг уровня удовлетворённости заявителей; проводить выборочный опрос заявителей посредством телефонной связи, получивших консультации и отказавшихся от записи на личный прием.
- Совместно с заинтересованными структурными подразделениями аппарата акимаобласти, города республиканского значения и столицы Отделыобеспечивают:
1) информационно-аналитическое сопровождение работы акимаобласти, города республиканского значения и столицы и его заместителей в рамках проводимых приемов;
2) участие ответственных должностных лиц, задействованных в приеме, в том числе ответственных должностных лиц территориальных подразделений центральных государственных органов, органов прокуратуры и судебной власти (по согласованию);
3) обратную связь с заявителем (по необходимости);
4) бесперебойную работу Call-центров, работающих в рамках общественныхприемных, в том числе в случае принятия ограничительных мер, связанных с введением режимов чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации; карантинных мер эпидемиологического характера; техногенных аварий и иных катастроф, несущим угрозу жизни и здоровью населения.
- О результатах работы общественных приемных необходимо на регулярной основе (не реже одного раза в квартал) информировать акимаобласти, города республиканского значения и столицы, Отдел по контролю за рассмотрением обращений Администрации Президента Республики Казахстан.