|
№ |
Анықталған сыбайлас жемқорлық тәуекелі |
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөнінде ұсынымдар |
Ұсынымды орындау нысаны |
Уәкілетті органның ұстанымы
*Ұсынымда басқа мемлекеттік органға жіберген жағдайда |
Орындау мерзімі |
|
1 |
Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заң (Алдыңғы заңның реданциясынан) талаптарын бұза отырып, негізсіз бір көзден жалпы аталған жұмыс түрлерін бөлшектеп, оларды сатып алу сомасын бірдей бірнеше бөліктерге бөлу арқылы келісім шарттар түзілгендігі анықталды. «Сауран аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөлім» арқылы – 15 520 000 мың теңгеге 2 сатып алу 1. Опора линии электропередачи (Опора линии электропередачи в комплекте) - 7 000 000 теңгеге «Элит-Строй» жеке кәсіпкерлігімен электронды дүкен арқылы 1 көзден келісім шарт түзген 2. Опора линии электропередачи (Опора линии электропередачи в комплекте) – 8 520 000 теңгеге «Ali Bek» ЖК/ЖШС электронды дүкен арқылы 1 көзден келісім шарт түзген
|
Барлық бюджеттік бағдарламар әкімшілері көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін Мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарын қатаң сақтауды, алдағы уақытта кемшіліктерге жол бермеу бойынша тиісті шараларды қабылдау. 2. Сыбайлас жемқорлық қылмыстарын болдырмау және оның алдын алу шараларын қабылдасын, әр-бір сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық фактілері бойынша бірінші басшылары жеке жауапты екендіктері ескерілсін. 3. Сыбайлас жемқорлық деректеріне жол бермеу мақсатында бөлім қызметкерлері арасында тиісті деңгейде құқықтық оқуларды және түсіндіру жұмыстарын тұрақты түрде жүргізу. |
Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін, мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарын түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
|
30.08.2025ж |
|
2 |
Сауран аудандық тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөліміне қарасты «Жасыл Сауран» КММ арқылы-18 000 000 мың теңгеге 2 сатып алу Атап айтқанда: 1. КГУ «Жасыл Сауран» отдела жилищно-коммунального хлзяйства и жилищной инспекции акимата района Сауран-9 000 000 теңгеге Саженец (Ясен) алу жоспарланған 2. КГУ «Жасыл Сауран» отдела жилищно-коммунального хлзяйства и жилищной инспекции акимата района Сауран-9 000 000 теңгеге Саженец (Туя) алу жоспарланған |
1. Барлық бюджеттік бағдарламар әкімшілері көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін Мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарын қатаң сақтауды, алдағы уақытта кемшіліктерге жол бермеу бойынша тиісті шараларды қабылдау. 2. Сыбайлас жемқорлық қылмыстарын болдырмау және оның алдын алу шараларын қабылдасын, әр-бір сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық фактілері бойынша бірінші басшылары жеке жауапты екендіктері ескерілсін. 3. Сыбайлас жемқорлық деректеріне жол бермеу мақсатында бөлім қызметкерлері арасында тиісті деңгейде құқықтық оқуларды және түсіндіру жұмыстарын тұрақты түрде жүргізу.
|
Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін, мемлекеттік сатып алу туралы заң талаптарын түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
- |
30.08.2025ж |
|
3 |
Сауран ауданнын мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесіне жургізілген ішкі талдау нәтижесімен келесідей тәуекелдер анықталған: «Сауран ауданнын мәдениет, тілдерді дамыту, дене шынықтыру және спорт бөлімі» мемлекеттік мекемесінін қызметкерінің атынан корпоративтік банктік есеп шот ашылған. Аталған шотты бөлімге қатысты спорттық іс-шараларға, облыстық спорттық ойын түрлерінен жарыстарға, катысу үшін спортшыларды апару кезінде іс-сапар шығындары төленеді. Осы тұста, іс-сапарға бөлінген қаражат үшінші тұлғаға қолжетімді болатындығын ескере отырып, сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жол ашылуы мүмкін және жауапты маманның іс-сапар шығыны мекеме бюджетіне қосымша шығын болуы мүмкін. |
Бөлінген қаражаттың үшінші тұлғаға қолжетімді болуынан туындайтын сыбайлас жемқорлық тәуекелін алдын алу мақсатында іссапар шығындарын шектік соммамен есептеп, тікелей бапкердің шотына аудару жұмыстарын үйлестіру жөнінде құзырлы мекемеге ұсыныс хат жолдау. |
Мемлекеттік бюджет қаражатын мақсатты және тиімді пайдалану қағидаттарын сақтау бойынша түсіндірме жұмыстарын жүргізу |
- |
30.08.2025ж |
|
4 |
Түркістан қаласы кезіндегі 1998-2010 жылдары аралығындағы жер учаскелеріне тұрғын үй салу үшін Оранғай, Иассы, Шаға, Қарашық, Жүйнек ауылдық округітеріне қабылданған шешімдері бүгінгі күнге дейін мемлекеттік акт рәсімделмей, Кентау өңірлік мемлекеттік мұрағаттан үздіксіз шешімдер берілуде. Жер учаскесін беру туралы жоғарыда көрсетілген шешім қабылданған уақытта қолданыста болған «Жер туралы» Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1995 жылғы 22 желтоқсан №2717 Заң күші бар Жарлығының (Қазақстан Республикасының 24.01.2001 жылғы №153 Заңымен күші жойылған) 71 бабында, тұрғын үй және басқа да құрылысқа арналған жер учаскесi үш жыл бойы тиiстi мақсаттар үшiн пайдаланылмаған жағдайларда, егер заңда бұдан ұзақ мерзiм көзделмеген болса, жер учаскесiнiң жер пайдаланушыдан алынуы мүмкiн делінген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Жер кодексі) 92 бабының 2-тармағына сай, егер құрылысқа арналған жер учаскесi оны беру туралы шешім қабылданған күннен бастап үш жыл (егер жобалау-сметалық құжаттамада анағұрлым ұзақ мерзім көзделмесе) ішінде мақсаты бойынша пайдаланылмаған жағдайда, онда Қазақстан Республикасы азаматтарының жеке тұрғын үй құрылысына арналған жеке меншігіндегі жер учаскесін қоспағанда, мұндай жер учаскесi осы Кодекстiң 94-бабында көзделген тәртiппен мәжбүрлеп алып қоюға жатады. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 118 бабының 2-тармағына сай, егер осы Кодексте және «Жылжымайтын мүлiкке құқықтарды мемлекеттiк тiркеу туралы» Қазақстан Республикасының Заңында өзгеше белгiленбесе, жылжымайтын мүлiкке құқықтар (құқықтар ауыртпалықтары) мемлекеттiк тiркелген кезден бастап туындайды, өзгередi және тоқтатылады. Ауылы әкімінің 1998-2010 жылғы шешімдері негізінде берілген жер учаскелері мақсаты бойынша (мемлекеттік акті алынбаған және жерге құқық мемлекеттік тіркелмеген) пайдаланбаған. Жер кодексінің 44-1 бабының 4-тармағына сай, бөлімнің құзыретіне елді мекен шегінде жер учаскесіне тиісті құқық беру туралы өтініш келіп түскен жағдайда, бекітілген қала құрылысы құжаттарына сәйкес жеті жұмыс күні ішінде ахуалдық схемасын әзірлеп, аудандық жер комиссиясында қаралады. Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің (бұдан әрі – ӘРПК) 3 бабының 1-тармағына сай, осы Кодекс мемлекеттік органдардың ішкі әкімшілік рәсімдерін, әкімшілік рәсімдерді жүзеге асыруға байланысты қатынастарды, сондай-ақ әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібін реттейді. ӘРПК-нің 7-бабының 1-тармағына сай, әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік рәсімдерді өз құзыреті шегінде және Қазақстан Республикасының Конституциясына, осы Кодекске және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес жүзеге асырады. ӘРПК-нің 11-бабына сай, әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік қалауды Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген шектерде жүзеге асыруға міндетті. Әкімшілік қалауды жүзеге асыру кезінде әкімшілік актіні қабылдау және әкімшілік әрекетті жасау (әрекетсіздік таныту) осы өкілеттіктің мақсаттарына сәйкес келуге тиіс. Жоғарыда көрсетілгендерге байланысты жеке тұлғаның өтініші бойынша ауыл әкімінің 1998-2010 шешімі негізінде алған жерге мемлекеттік акті рәсімдеу үшін жер таңдау актісін дайындауға негіз жоқ деп санаймыз. Жоғарыда баяндалғанның негізінде жұмысшы топ «Сауран ауданы әкімдігінің жер қатынастыры бөлімі» мемлекеттік мекемесінде ауылдық округінің тұрғыныдарынан ауылы әкімінің 1998-2010 жылғы жер учаскесін бөлу туралы берілген шешімдері негізінде берілген жерге мемлекеттік акті рәсімдеу сыбайлас жемқорлық тәуекелінің бар екендігі туралы қорытындыға келді.
|
Кентау өңірлік мұрағатында ауыл округі әкімдігінің теркелген шешімдерін жеке тұлғаларға шешімдердімен қоса бастапқы берілген жер учаскесінің ықшам сызбаларын ұсынуы қажет етеді. Президентiнiң 1995 жылғы 22 желтоқсан №2717 Заң күші бар Жарлығының (Қазақстан Республикасының 24.01.2001 жылғы №153 Заңымен күші жойылған) 71 бабында, тұрғын үй және басқа да құрылысқа арналған жер учаскесi үш жыл бойы тиiстi мақсаттар үшiн пайдаланылмаған жағдайларда, егер заңда бұдан ұзақ мерзiм көзделмеген болса, жер учаскесiнiң жер пайдаланушыдан алынуы мүмкiн делінген. Осыған байланысты, ауылдық округі әкімдігі шығарылған шешімдер бойынша жұмыстар атқару қажет.
|
Облыс әкімінің сала бойынша жетекшілік ететін орынбасараына ұсыныс хат жолдау |
|
30.08.2025ж |
|
5 |
Сауран ауданы аумағындағы ауылдық округының тұрғындарынан ауылы әкімінің 1990-2001 жылға жер учаскесін бөлу туралы, 2002-2010 жылғы жекеменшік құқығымен берілген шешімдері негізінде берілген жерге мемлекеттік акті рәсімдеу үшін қала құрылыстық қорытынды дайындап беру туралы өтініші (бұдан әрі өтініш) бөліммен қаралады Жер учаскесін беру туралы жоғарыда көрсетілген шешім қабылданған уақытта қолданыста болған «Жер туралы ҚР Президентінің 1995 жылғы 22 желтоқсан №2717 Заң күші бар Жарлығының «ҚР 24.01.2001 жылғы №153 Заңымен күші жойылған» 71 бабында, тұрғын үй және басқа да құрылысқа арналған жер учаскесі 3 жыл бойы тиісті мақсаттар үшін пайдаланылмаған жағдайларда, егер заңда бұдан ұзақ мерзім көзделмеген болса, жер учаскесінің жер пайдаланушыдан алыну мүмкін делінген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Жер кодексінің (бұдан әрі – Жер кодексі) 92 бабының 2-тармағына сай, егер құрылысқа арналған жер учаскесi оны беру туралы шешім қабылданған күннен бастап үш жыл (егер жобалау-сметалық құжаттамада анағұрлым ұзақ мерзім көзделмесе) ішінде мақсаты бойынша пайдаланылмаған жағдайда, онда Қазақстан Республикасы азаматтарының жеке тұрғын үй құрылысына арналған жеке меншігіндегі жер учаскесін қоспағанда, мұндай жер учаскесi осы Кодекстiң 94-бабында көзделген тәртiппен мәжбүрлеп алып қоюға жатады. Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің 118 бабының 2-тармағына сай, егер осы Кодексте және «Жылжымайтын мүлiкке құқықтарды мемлекеттiк тiркеу туралы» Қазақстан Республикасының Заңында өзгеше белгiленбесе, жылжымайтын мүлiкке құқықтар (құқықтар ауыртпалықтары) мемлекеттiк тiркелген кезден бастап туындайды, өзгередi және тоқтатылады. Ауыл әкімінің 1990-2001 жылғы шешімдері негізінде берілген жер учаскелері (23 жылдан астам уақыт) мақсаты бойынша (мемлекеттік акті алынбаған және жерге құқық мемлекеттік тіркелмеген) пайдаланбаған. Жер кодексінің 44-1 бабының 4-тармағына сай, бөлімнің құзыретіне елді мекен шегінде жер учаскесіне тиісті құқық беру туралы өтініш келіп түскен жағдайда, бекітілген қала құрылысы құжаттарына сәйкес жеті жұмыс күні ішінде ахуалдық схемасын әзірлеп, аудандық жер қатынастары бөліміне жолданып, аудандық жер комиссиясында қаралады. Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің (бұдан әрі – ӘРПК) 3 бабының 1-тармағына сай, осы Кодекс мемлекеттік органдардың ішкі әкімшілік рәсімдерін, әкімшілік рәсімдерді жүзеге асыруға байланысты қатынастарды, сондай-ақ әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібін реттейді. ӘРПК-нің 7-бабының 1-тармағына сай, әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік рәсімдерді өз құзыреті шегінде және Қазақстан Республикасының Конституциясына, осы Кодекске және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес жүзеге асырады. ӘРПК-нің 11-бабына сай, әкімшілік орган, лауазымды адам әкімшілік қалауды Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген шектерде жүзеге асыруға міндетті. Әкімшілік қалауды жүзеге асыру кезінде әкімшілік актіні қабылдау және (және) әкімшілік әрекетті жасау (әрекетсіздік таныту) осы өкілеттіктің мақсаттарына сәйкес келуге тиіс. Жоғарыда көрсетілгендерге байланысты жеке тұлғаның өтініші бойынша ауыл әкімінің 1990-2001 шешімі негізінде алған жерге мемлекеттік акті рәсімдеу үшін жер таңдау актісін дайындауға негіз жоқ деп санаймыз. Жоғарыда баяндалғанның негізінде жұмысшы топ «Сауран ауданы әкімдігінің құрылыс, сәулет және қала құрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесінде Сауран ауданы аумағындағы ауылдық округінің тұрғыныдарынан ауылы әкімінің 1990-2001 жылғы жер учаскесін бөлу туралы, 2002-2010 жылғы жекеменшік құқығымен берілген шешімдері негізінде берілген жерге мемлекеттік акті рәсімдеу үшін қала құрылыстық қорытынды дайындап беру қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелінің бар екендігі туралы қорытындыға келді.
|
Президентiнiң 1995 жылғы 22 желтоқсан №2717 Заң күші бар Жарлығының (Қазақстан Республикасының 24.01.2001 жылғы №153 Заңымен күші жойылған) 71 бабында, тұрғын үй және басқа да құрылысқа арналған жер учаскесi үш жыл бойы тиiстi мақсаттар үшiн пайдаланылмаған жағдайларда, егер заңда бұдан ұзақ мерзiм көзделмеген болса, жер учаскесiнiң жер пайдаланушыдан алынуы мүмкiн делінген. Осыған байланысты, ауылдық округі әкімдігі шығарылған шешімдер бойынша жұмыстар атқару қажет және Кентау өңірлік мұрағатында ауыл округі әкімдігінің тіркелген шешімдерін жеке тұлғаларға шешімдерді қоса бастапқы берілген жер учаскесінің ықшам сызбаларын ұсынуы қажет етеді.
|
Облыс әкімінің сала бойынша жетекшілік ететін орынбасараына ұсыныс хат жолдау |
|
30.08.2025ж |