|
№ |
Выявленный коррупционный риск |
Рекомендации по устранению риска |
Форма исполнения рекомендации |
Позиция уполномоченного государственного органа
*При направлении рекомендаций в другой гос. орган |
Срок исполнения |
|
1 |
Подготовлен проект постановления «Об утверждении Правил организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, крыш многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенным пунктам Казыгуртский район, Казыгуртский, Жанабазарский, Рабат Туркестанской области". Выявлены 4 замечания антикоррупционного характера проекта. То есть осуществление капитального ремонта без сопровождения архитектурно-строительного контроля и надзора, технического и авторского надзора на основе разработанной проектно-сметной документации, прошедшей комплексную вневедомственную экспертизу, предусматривает ответственность, установленную законодательными актами. Применение в проекте неправильных понятий может привести к различным правоприменительным практикам, а также к нарушению законных прав и интересов заинтересованных лиц. |
В соответствии с законом О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, правилами организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, крыш многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенным пунктам Казыгурт, Жанабазар, Рабат, устранены обстоятельства, которые могут привести к нарушению законных прав и интересов заинтересованных лиц. Кроме того, собственников квартир и нежилых помещений многоквартирного жилого дома (при их наличии) информируют о планируемых работах и предполагаемых сроках их проведения. В дальнейшем отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог жилищно-коммунального хозяйства Казыгуртского района направлен на придание единому архитектурному облику приемка работ по текущему или капитальному ремонту фасадов, крыш домов будет осуществляться с привлечением лиц, осуществляющих технический надзор. |
В соответствии с законом О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан, правилами организации и проведения мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, крыш многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенным пунктам Казыгурт, Жанабазар, Рабат, устранены обстоятельства, которые могут привести к нарушению законных прав и интересов заинтересованных лиц. |
- |
08.09.2024 год |
|
2 |
При применении специального налогового режима розничного налога в Казыгуртском районе размер ставки корпоративного или индивидуального подоходного налога, за исключением налогов, удерживаемых у источника выплаты, выявил 1 коррупционный риск по доходам, полученным (подлежащим взиманию) в налоговом периоде. Разработчик предложил при применении специального налогового режима розничного налога снизить размер ставки корпоративного или индивидуального подоходного налога с 4 (четырех) процентов до 2 (двух) процентов по доходам, полученным (подлежащим взиманию) в налоговом периоде, за исключением налогов, удерживаемых у источника выплаты. При этом разработчик допустил правовой пробел в виде фактора риска коррупции – «широты дискреционных полномочий», отличительной чертой которого является возможность оценки юридических фактов по своему усмотрению и продления или сокращения должностным лицом установленного срока без уважительных оснований. |
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2023 года №1240 для целей применения специального налогового режима розничного налога утверждено 364 вида деятельности. Специальный налоговый режим розничного налога указан в постановлении о праве на применение налогоплательщиков со среднесписочной численностью работников за налоговый период 200 человек и доходом за календарный год, не превышающим 600 000 месячных расчетных показателей (2 215 200,0 тысяч тенге), установленных законом О республиканском бюджете и действующих на 1 января соответствующего финансового года. На этом основании рекомендательное письмо Палаты предпринимателей Туркестанской области от 21 февраля 2024 года №0215/РРП17 и В соответствии с пунктом 5 статьи 696-3 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) размер ставки корпоративного или индивидуального подоходного налога, за исключением налогов, удерживаемых у источника выплаты при применении специального налогового режима розничного налога в Казыгуртском районе, определяется по доходам, полученным (подлежащим взиманию) в налоговом периоде 4 (четыре) с целью снижения процента на 2 (два) процента возникла необходимость принятия решения. |
В соответствии с пунктом 5 статьи 696-3 Кодекса Республики Казахстан» О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) " размер ставки корпоративного или индивидуального подоходного налога, за исключением налогов, удерживаемых у источника выплаты при применении специального налогового режима розничного налога в Казыгуртском районе, составляет от 4% по доходам, полученным (подлежащим взиманию) в налоговом периоде снижено на 2 % |
- |
08.09.2024 год |
|
3 |
Разработан проект решения об определении размера и Порядка оказания жилищной помощи в Казыгуртском районе. В указанном решении, проекте НПА выявлены 4 нормы коррупционных рисков. В частности, не определен порядок выплаты жилищной помощи при злоупотреблении должностными полномочиями, в том числе отсутствует порядок излишне выплаченных сумм, подлежащих возврату в бюджет. Фактором коррупционных рисков являются полномочия должностного лица и/или государственного органа, которым невозможно определить пределы этих полномочий. В пункте 6 проекта не указаны сроки, в течение которых малообеспеченная семья (гражданин) имеет право повторно подать заявление, процедура подачи заявления, в том числе повторная. Предложенная норма создает коррупционные риски и наделяет должностных лиц широкими полномочиями при оказании жилищной помощи. |
Проект приведен в соответствие с пунктом 6 Правил оказания жилищной помощи, утвержденных согласно Приложению 1 к Приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117. В пункте 5 Правил оказания жилищной помощи, утвержденных согласно Приложению 1 к Приказу Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117 услугополучатель (или его представитель, основанный на доверенности, законах, решении суда либо административном документе) обращается в Государственную корпорацию или на веб – портал "электронного правительства" для назначения жилищной помощи один раз в квартал. предусмотрено право на повторное обращение. То есть подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", пунктом 5 статьи 97 Закона Республики Казахстан» О жилищных отношениях", приказом министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117 " Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи» - я не знаю, - сказал он. |
1) Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог жилищно-коммунального хозяйства Казыгуртского района направлен на придание единому архитектурному облику приемка работ по текущему или капитальному ремонту фасадов, крыш домов будет осуществляться с привлечением лиц, осуществляющих технический надзор.
3) пункт 5 статьи 97 Закона Республики Казахстан» О жилищных отношениях«, приказ министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117» Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи" |
- |
18.09.2024 год |
|
4 |
В проблемной норме наблюдается коррупционный фактор в виде правового пробела, характерными свойствами которого является отсутствие норм, регламентирующих компетенцию должностного лица и/или государственного органа, что создает возможность самостоятельного определения полномочий в целях получения незаконной выгоды, неопределенность в регламентации прав и обязанностей должностных лиц и/или государственных органов, что приводит кили позволяет самостоятельно определять государственные органы. Поскольку источником финансирования в проекте является местный бюджет, предмет и порядок организации проектирования работ, составления сметного отчета и текущего ремонта практически не раскрыты. Этот пробел в правовом регулировании может быть заполнен уполномоченными лицами по своему усмотрению, что является злоупотреблением властью и злоупотреблением должностными полномочиями |
Соответствие пункту 5 статьи 696-3 Кодекса Республики Казахстан " О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)" |
В соответствии с пунктом 5 статьи 696-3 Кодекса Республики Казахстан» О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) " размер ставки корпоративного или индивидуального подоходного налога, за исключением налогов, удерживаемых у источника выплаты при применении специального налогового режима розничного налога в Казыгуртском районе, составляет от 4% по доходам, полученным (подлежащим взиманию) в налоговом периоде 2 снижено на % |
- |
18.09.2024 год |
|
5 |
Не определен порядок выплаты жилищной помощи за злоупотребление должностными полномочиями, в том числе порядок излишне уплаченных сумм, подлежащих возврату в бюджет. Фактором коррупционных рисков являются полномочия должностного лица и/или государственного органа, которым невозможно определить пределы этих полномочий. |
Подпункт 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», пункт 5 статьи 97 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях», приказ министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117 "Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи" (Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33763) |
Соответствует пункту 5 статьи 97 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях", приказу министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 8 декабря 2023 года № 117 " Об утверждении Правил предоставления жилищной помощи» |
- |
18.09.2024 год |