Управление координации занятости и социальных программ

№

Выявленные коррупционные риски

Рекомендации по устранению

Форма исполнения коррупционных рисков

Позиция рекомендации уполномоченного органа

*В случае направления рекомендации в другой государственный орган

Срок исполнения

1.

КГУ «Центр №1 Туркестан по оказанию специальных социальных услуг». По мониторингу: Приказом №414 от 17.12.2025 г. к празднику «16 декабря - День Независимости» премия выдана 256 сотрудникам на сумму 19 300,0 тыс. тенге. В приложении к приказу премия выплачена 289 сотрудникам, при этом 18 сотрудникам выплачено в завышенном размере. На капитальный ремонт в 2025 г. предусмотрено 1 297 795,0 тыс. тенге, освоено 1 297 794,5 тыс. тенге - 100%. Выявлено: в первоначально утвержденной ПСД в ходе работ внесены изменения, протоколы по исключенным и замененным работам и время внесения изменений в сметах не указано, в техническом протоколе технадзора ТОО «Технологиялық көмек құрылыс» отсутствуют подпись инженера-эксперта и руководителя и печать.

Устранить ненадлежащее оформление изменений в ПСД при капремонте в КГУ «Центр №1», привести в соответствие документы технадзора и устранить нарушения при выплате премий.

Информация об исполнении. Итоги служебной проверки.

Август

2026 год

2.

КГУ «Центр №2». По мониторингу: В 2025 г. способом из одного источника по плану госзакупок закуплено 17 услуг и товаров на 23 179,7 тыс. тенге приказом, не соответствующим требованиям Закона РК о госзакупках. При инвентаризации основных средств выявлена недостача: отсутствует «Камера холодильная» инв. 236009000160 стоимостью 935 тыс. тенге и «Аппарат магнитотерапевтический» инв. 236008000002 стоимостью 238,0 тыс. тенге. По тарификации на 2026 г.: за январь-март по тарификации положено 84 053,4 тыс. тенге, в расчетной ведомости начислено 96 984,1 тыс. тенге, перечислено 95 730,9 тыс. тенге, разница 12 930,7 тыс. тенге.

Провести служебную проверку по недостающему имуществу, привести учет в соответствие с законом, применять способ закупки из одного источника в соответствии с законом и устранить недостатки при начислении зарплаты.

Акт инвентаризации, итоги служ. проверки, служебный анализ.

Август

2026 год

3.

КГУ «Центр №3 Коксаек». По мониторингу: План госзакупок на 2025 г. утвержден в 2024 г., до конца года 13 раз вносились изменения. План на 2026 г. утвержден, за I кв. 2026 г. 2 раза вносились изменения. К приказам об изменениях за 2025 г. и I кв. 2026 г. приложения не приложены. По счету контроля наличных денег (КСН) использования пенсий и пособий получателей услуг: остаток прошлого года 219 583 956,16 тенге, доход в 2025 г. 77 647 431 тенге. На покупку одежды, обуви, постельных принадлежностей для лиц в стационарах закуплено на 76 499,9 тыс. тенге: обувь - 13 232,9, мебель - 21 855,7, мед. пеленки - 603,3, постельное - 6 202,47, одежда - 34 605,49. Выявлено несоответствие техспецификации при приемке 16 столов на сумму 770,5 тыс. тенге из запланированных на мебель 21 855,68 тыс. тенге. На капремонт в 2025 г. предусмотрено 666 340,0 тыс. тенге, освоено 666 339,0 тыс. тенге. В ПСД время внесения изменений, протоколы по исключенным/замененным работам не указаны, на измененной смете нет подписи и печати автора проекта. Из утвержденных госэкспертизой основных строений на 63 175,6 тыс. тенге исключено 26 026,4 тыс. тенге и заменено другими работами. На оставшиеся 37 149,1 тыс. тенге акт приема-передачи при инвентаризации не оформлен. С 16.03.2026 г. лифт в центре вышел из строя, сотруднику на должности лифтера, не выполняющему обязанности, начислялась зарплата. В акте дефектов от 01.09.2025 г. по списанию изношенных основных средств выявлены несоответствия, центру дано 30 календарных дней на исправление. По договору №000440003375/250071/00 от 05.11.2025 г. с ТОО «Gold-ART» за счет КСН закуплено: шкаф - 120, кровати - 40, тумбы - 160, столы - 60 и др. для получателей услуг, однако выявлено, что столы - 24 шт., шкафы - 38 шт., тумбы - 24 шт. используются административным персоналом.

Обеспечить соблюдение закона при приемке мебели несоответствующей техспецификации, не допускать начисление зарплаты за невыполненную работу и обеспечить целевое использование имущества, предназначенного для получателей услуг.

Служебная проверка.

Акт проверки.

Август

2026 год

4.

КГУ «Центр №4 Орангай». По мониторингу: Согласно пп.2.1 п.2 протокольного поручения №21 заместителя акима Туркестанской области Б.Таджибаева «Центр №4 Тасарык» должен был переехать в с.Орангай на 50 мест для детей с инвалидностью. С мая центр переезжает в Сауранский район. В здании в с.Тасарык по договору №000440003315/250027/00 от 26.03.2025 г. с подрядчиком ТОО «Мади Бек» на установку и обслуживание видеокамер на 797,0 тыс. тенге работы по расторжению договора не проведены и оборудования в учреждении нет. Приказом №77-о от 08.08.2025 г. к Дню Конституции 30 августа 7 сотрудникам выдана премия на 6 349,0 тыс. тенге, в приложении сумма не указана, премия 7 сотрудникам необоснованно завышена. По ГСМ в 2025 г. по договорам №000440003315/250023/00 от 18.02 и №000440003315/250049/00 от 21.11 закуплено на 4 518,7 тыс. тенге, однако отсутствуют путевые листы и расчеты кассовых расходов. При инвентаризации: «компьютер broteko 2020» инв. 236006000077, 236006000075 внесены в акт на списание, но фактически используются. Отсутствуют 2 ноутбука ACER и 1 ASUS (инв. номера не указаны). По специфике 142 на лекарства на 2026 г. предусмотрено 3 484,0 тыс. тенге, в план на портале госзакупок внесено 3 506,0 тыс. тенге, разница 22,3 тыс. тенге завышена. Кроме того, отсутствуют «Трактор ЮМЗ-6» инв. 235006000007 и «Прицеп для трактора» инв. 23830500128.

Устранить несоответствия при списании и инвентаризации основных средств, обеспечить достоверный учет имущества, полностью оформить первичные документы по расходу ГСМ и провести служ. проверку по отсутствующим основным средствам.

Акт инвентаризации, итоги служ. проверки, изменения в бухгалтерский учет.

Август

2026 год

5.

КГУ «Центр №5 Отырар». По мониторингу: Номенклатура кадровых дел не утверждена. Журнал регистрации личных и производственных приказов не оформлен, все в одном журнале. На 2025 г. план финансирования 9 193,0 тыс. тенге, зарплата выплачена 4 ед. основного персонала, дебиторская/кредиторская задолженность и документооборот не велись. Штатное расписание и тарификация на 2025 г. не утверждены. Бюджетная заявка на 2025 г. составлена не по приложениям к Правилам рассмотрения, отсутствуют прайсы, техспецификации и т.д. Бухдокументы оформляются несвоевременно, проводки по мемориальным ордерам не исполнены в срок. Табель для начисления зарплаты за июль-декабрь 2025 г. не утвержден. План финансирования на 2026 г. 648 132,0 тыс. тенге, штат 138,5 ед., тарификация не утверждена. План госзакупок на 2026 г. утвержден приказом №15 от 16.01 на 11 дней позже срока. За I кв. 3 раза вносились изменения, решения и приложения к приказам не приложены. При инвентаризации не представлены акты приема-передачи основных средств из КГУ «Центр №1». При уточнении бюджета 28.02.2026 г. по специфике 414 на покупку машин, оборудования предусмотрены доп. средства, но бюджетной заявки нет. Из-за неутвержденной тарификации на 2026 г. невозможно увидеть общий месячный фонд зарплаты. Личные дела сотрудников неполные (нет трудовых договоров, не ознакомлены с приказами и т.д.), за I кв. есть дебиторка/кредиторка, но расчетов нет. Приказом №55 от 16.02.2026 г. на должность санитарки принята Н.Оспанова, личное дело неполное, состоит на наркологическом учете. По специфике 142 на лекарства на 2026 г. предусмотрено 18 111,0 тыс. тенге, за I кв. освоено 3 136,0 тыс. тенге, на 14 975,0 тыс. тенге работы через план госзакупок не проведены. Через портал госзакупок по услуге установки решеток на окна заключен договор №250740004830/260034/00 от 28.04.2026 г. на 13 999,4 тыс. тенге, на момент мониторинга (12.05.2026 г.) работы не выполнены (решетки не установлены), однако в апреле проведена 100% предоплата 13 999,4 тыс. тенге.

«№5 Отырар арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету орталығы»Оформление кадровых процессуальных документов (номенклатура дел, журналы регистрации, тарификация) в соответствии с требованиями законодательства в КГУ» Отырарский центр оказания специальных социальных услуг№5", утверждение штатного расписания и тарификации и обеспечение своевременного утверждения табелей оплаты труда, полное оформление личных дел работников и документов, касающихся трудовых отношений

утвержденные документы, оформленные индивидуальные дела.

Август

2026год

6.

Түркістан облысы Жұмыспен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар По мониторингу, проведенному коммунальным государственным учреждением «Центр оказания специальных социальных услуг№6 " Управления координации занятости и социальных программ Туркестанской области.- Учреждение создано в соответствии с пунктом 1 Главы 1 утвержденного Устава (далее - Устав) уставом как организация стационарного типа. В соответствии с пунктом 11 Главы 3 устава и пунктом 20 Главы 3 приказа заместителя Премьер-министра-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 230 «Об утверждении правил деятельности организаций, оказывающих специальные социальные услуги» (далее - приказ) учреждение предоставляет услуги получателям услуг, прибывшим из других населенных пунктов, местным исполнительным органам по решению суда вправе создавать условия для ночного пребывания. Однако по итогам 2025 года 6 получателям услуг, прибывшим из населенного пункта Орангай Сауранского района, не относящихся к другим населенным пунктам учреждения, созданы условия для ночного пребывания, не соответствующие пункту 11 Главы 3 устава и пункту 20 Главы 3 приказа.- По итогам года указано, что дебиторской и кредиторской задолженности не было, однако в расчетной ведомости финансовую отчетность считают кредитором на сумму 407,7 тыс. тенге. В целом выявлена некорректность дебиторской и кредиторской отчетности за 2025 год.

- По финансированию бюджета, в 2025 году и в 1 квартале 2026 года Айдарбековой г. в должности главного бухгалтера установлено, что работа не выполнена в соответствии с приложениями, утвержденными правилами представления, рассмотрения бюджетной заявки, неполнота необходимых (прайс, технические характеристики не зарегистрированы и т.д.) документов в приложениях к бюджетным заявкам.  Кроме того, установлено, что время проведения бухгалтерских мероприятий не оформлено, проводки мемориальных ордеров не исполнены в срок. В настоящее время приказом №96-ж/д от 6 апреля 2026 года Айдарбековой г. назначена дистанционная работа в должности менеджера по государственным закупкам в количестве 0,5 единиц. Действие приказа указано на 05 января 2025 года и не подписало двусторонний договор в приложении к приказу. (понятие ответственного специалиста)-план государственных закупок утвержден приказом №101-б/н от 24 декабря 2024 года, до конца года 20 раз вносились изменения и дополнения в план государственных закупок. К внесенным изменениям прилагаются решения и приложения принятых приказов, однако содержание открыто не указано. Приказ о внесении изменений в план государственных закупок от 12 декабря 2025 года №98-н/к издан 3 раза с 3 разными текстами, но под одним номером. (понятие ответственного специалиста)-1 работа по нормализации информационной системы С должна проводиться подрядчиком ТОО «АзияСервис», выявлена некорректность месячных расчетов из-за ошибки основных бухгалтерских отчетов, отражающих движение и остатки (сальдо) средств по дебету и кредиту по всем счетам за определенный период.План финансирования на 2026 год предусмотрен на сумму 894 489,0 тыс. тенге. По итогам 1 квартала 151-дебиторская задолженность на возмещение коммунальных расходов. Центр составляет 186,5 штатных единиц и перечень тарификации утвержден директором центра г. Сауртаевым. Объем начисленных средств в утвержденном тарификационном списке не соответствует финансам в утвержденной штатной структуре.По 1 кварталу 2026 года по всем счетам велись жесткие Основные бухгалтерские отчеты, отражающие движение и остатки (сальдо) средств по дебету и кредиту.-В 2025 году приказом №86-н/к создана комиссия по инвентаризации имущества. Инвентарные номера всего имущества не выставлены и инвентаризационная работа проведена неправильно.-Утвержден годовой план приказом №1-б/н от 8 января 2026 года "Об утверждении плана государственных закупок на 2026 год". То есть требования закона не соблюдены (утверждены с опозданием на 2 рабочих дня). По итогам I квартала текущего года 8 раз вносились изменения и дополнения в план государственных закупок. К внесенным изменениям прилагаются решения и приложения принятых приказов, однако содержание открыто не указано.

Оформить кадровые документы (номенклатуру, журналы, тарификацию) по закону, утвердить штатное расписание и тарификацию, обеспечить своевременное утверждение табелей, полностью оформить личные дела и документы по трудовым отношениям.

Утвержденные документы, оформленные личные дела.

Август

2026 года

7.

КГУ «Дом ветеранов». По мониторингу: Приказом №08-06255-Ж от 08.12.2025 г. старшей медсестре лечебного отдела А.Усиновой применено дисциплинарное взыскание в виде «Замечания». Не прошло 10 дней, приказом №06-08/255-ж от 15.12.2025 г. под тем же номером принят приказ о снятии взыскания, приказ принят без соблюдения требований досрочного снятия. В 2024-2025 гг. гл. бухгалтером А.Алиевой без приказа необоснованно перечислены средства уборщице хозотдела Н.Есимовой за очередной отпуск. Протокол и список сотрудников для выплаты премии за счет экономии бюджета от 09.12.2025 г. не соответствует списку, представленному в управление для согласования, выплаты произведены по иному списку. План госзакупок утвержден приказом №06-04/63-О от 20.12.2024 г., в январе 2025 г. 3 раза вносились изменения. До конца года 16 раз вносились изменения, решения и приложения к приказам не приложены. Согласно пп.17 п.2 гл.2 Правил осуществления госзакупок приложения 1 к приказу Министра финансов РК №687 от 09.10.2024 г., вносить изменения в план госзакупок можно не более двух раз в месяц, однако в январе 2025 г. учреждением принято 3 приказа об изменениях. За I кв. 2026 г. в план внесено 5 изменений, приложения к приказам не приложены. По договору №000140002650/260009/00 от 19.02.2026 г. закуплен препарат «Сальбутамол», однако 15 шт. не хватало, во время мониторинга восстановлено.

Соблюдать требования закона при внесении изменений в план госзакупок и регистрировать все приложения.

Утвержденные документы.

Август

2026 год

8.

КГУ «Специальный профессиональный колледж». По мониторингу: Приказом №156 от 17.12.2025 г. к Дню Независимости 16 декабря премия выдана 89 сотрудникам на 3 080,0 тыс. тенге. В приложении премия распределена неравномерно - 6 сотрудникам выплачено в повышенном размере без оснований. Кроме того, приказом №159 от 18.12 еще 3 сотрудникам выплачено 333,2 тыс. тенге в завышенном размере. По досрочному снятию взыскания издан основной приказ №149 от 09.12.2025 г., но в журнал регистрации не внесен (пояснение). Приказом №151 от 10.12.2025 г. «О материальной помощи» 90 сотрудникам выплачена матпомощь в размере месячной зарплаты в связи с вхождением г.Кентау в экологическую зону, однако выплата произведена и 4 сотрудникам, вышедшим в отпуск до июля 2025 г. (Изменение в Закон РК «О соцзащите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» вступило в силу с 01.07.2025 г.). План госзакупок утвержден приказом №1 от 05.01.2025 г., до конца года 21 раз вносились изменения, решения и приложения приложены. Согласно пп.17 п.2 гл.2 Правил (приложение 1 к приказу МФ РК №687 от 09.10.2024 г.) можно вносить изменения не более 2 раз в месяц, однако в апреле 2025 г. утверждено 3 приказа об изменениях. Приказом №235 от 05.09.2025 г. «О приеме внештатного стоматолога» принят врач-стоматолог ТОО медцентра «Өркені» Хайруллаева З.Б. и приказом №242-ж/қ от 10.09.2025 г. Нуршаханбетова Ж.Ж. принята медсестрой, выплачена зарплата за счет экономии 1 985,2 тыс. тенге. Бюджетная заявка на 2025 г. составлена не по приложениям к Правилам, отсутствует подпись директора. Бух. расчеты, для просмотра ведомостей база 1С АзияСервис не предоставлена.

Привести в соответствие с законом обоснование и размер премий и обеспечить ведение кадровых и бухдокументов по закону.

в соответствие с требованиями законодательства приказ, заключение служебной проверки. Утвержденные документы.

Август

2026год

9.

КГУ «Сайрамский центр реабилитации детей с инвалидностью». По мониторингу: На 2025 г. утверждено 44,75 штатных ед., тарификация утверждена директором Е.Суттинебетовым, рассчитана неверно или тарифы в 1С введены неверно (пояснение гл. бухгалтера). Из-за переплаты по зарплате за I полугодие 2025 г. излишне перечислено 218,8 тыс. тенге, не отражено в кредиторке. 01.08.2025 г. приказом «О временной нагрузке» соцработнику Джумабаевой А.Ж. (на время отпуска инспектора-секретаря Н.Байтеновой) за совмещение должности инспектора-секретаря начислено 60% от тарифной ставки, ошибочно перечислено дополнительно 93 015 тенге. План госзакупок утвержден приказом №145 от 31.12.2024 г., в январе 2025 г. 3 раза вносились изменения. До конца года 12 раз вносились изменения, приказы приняты без соблюдения Закона о закупках. На 2026 г. по плану 203 997,0 тыс. тенге. За I кв. указано отсутствие дебиторки/кредиторки, однако по сравнению с расчетной ведомостью излишне перечислено 29 026,1 тыс. тенге. На 2026 г. штат 41,5 ед., тарификация директором Е.Суттинебетовым не утверждена. На продукты питания в 2026 г. предусмотрено 7 757,0 тыс. тенге, 23.02 заключен договор №140140026550/260003/00 и 18.02 №140140026550/260002/00 на 6 214,1 тыс. тенге, экономия 1 543,0 тыс. тенге. При проверке качества на складе картофель признан не соответствующим требованиям. Всего за I кв. излишне перечислено в 1С: обязательные пенсионные взносы - 3 879,2, взносы работодателя ОПВР - 876,3, ОСМС (удерживаемые) - 991,1, соцотчисления - 1 485,9, ИПН - 4 503,9, соцналог - 4 844,4, всего 16 580,8 тыс. тенге. План госзакупок на 2026 г. утвержден приказом №193 от 31.12.2025 г., за I кв. 2026 г. 6 раз вносились изменения, приказы приняты без соблюдения закона о закупках. При инвентаризации не обнаружено 7 ед. оборудования. Во время мониторинга не обнаружено: инв. 237004000004 «Стол офисный 2020г 25 шт.» от 03.12.2020 г., инв. 238305000008 «Стол тактильный», 238305000009, 238305000010 «Тактильно-развивающий», 238305000011 «Тактильно-сенсорный», 238305000013 «Настенный модуль с объемными телами». Завхоз пояснил письменно, что первый инвентарь вообще отсутствовал на момент трудоустройства, остальные акты приема не подписывал и не видел. При этом авто «Hyundai H1» инв. 235003000002, принятое 20.04.2021 г., из-за стройработ обнаружено в частном доме сторожа.

Привести в соответствие с законом начисление зарплаты и тарифы в системе 1С, устранить несоответствия при начислении зарплаты и обеспечить начисление зарплаты по закону.

Исправленный расчет.

Август

2026год

10.

КГУ «Туркестанский территориальный детский центр оказания специальных соцуслуг». По мониторингу: Номенклатура дел как документ по хранению и систематизации документов должна согласовываться с госархивом, своевременно не изменена. Последняя номенклатура согласована и утверждена в декабре 2020 г. (пояснение ответственного). Штат 69,5 ед., тарификация не утверждена и в бюджетной заявке на 2025 г. не зарегистрирована. План госзакупок утвержден приказом №24 от 04.12.2024 г., до конца года 23 раза вносились изменения. В феврале приказы согласованы, но план на портале менялся не более 2 раз. При приказе способом из одного источника требования ст.5 Закона РК о госзакупках не соблюдены. На 2026 г. план финансирования 329 010,0 тыс. тенге, штат 67 ед., тарификация директором Б.Серикбаевым не утверждена. В штатной структуре на оплату труда на 1 месяц показано 17 495,3 тыс. тенге, за январь начислено 16 492,3 тыс. тенге, экономия 1 003,0 тыс. тенге, однако переплата 473,6 тыс. тенге. За февраль начислено 16 243,8 тыс. тенге, экономия 1 251,5 тыс. тенге, однако за январь-февраль переплата всего 1 432,7 тыс. тенге. За март начислено 17 593,2 тыс. тенге. Всего за I кв. 2026 г. по расчетной ведомости переплачено 1 079,4 тыс. тенге по зарплате.

Разработать номенклатуру дел по закону и обеспечить согласование с госархивом.

Утвержденная номенклатура дел.

Август

2026год

11.

КГУ «Центр оказания специальных соцуслуг для детей с ментальными нарушениями и инвалидностью «Қамқорлық». По мониторингу: Приказом 207 ж/қ от 08.12.2025 г. главному бухгалтеру К.Исаевой выдана матпомощь, однако правовые основания в приказе не соответствуют оказанию помощи, нарушен срок рассмотрения заявления К.Исаевой. План госзакупок от 08.01.2025 г. №01 н/б, изменения внесены, решения и приложения к приказам не приложены. Приказом №19 ж/қ от 13.02.2026 г. соцработнику Г.Бакиевой выдана матпомощь, правовые основания в приказе не соответствуют. План госзакупок на 2026 г. утвержден приказом №40 н/б от 25.12.2025 г., до конца года 7 раз вносились изменения, решения и приложения не приложены.

Привести приказы о матпомощи в соответствие с действующим законодательством.

Приказы, утвержденные документы.

Август

2026 год