Сайрамский район

№

Выявленные коррупционные риски

Рекомендации по устранению коррупционных рисков

Форма исполнения рекомендации

Позиция уполномоченного органа

*В случае направления рекомендации в другой государственный орган

Срок исполнения

1

В результате проведения внутреннего анализа отделом выявлено 5 фактов несоблюдения порядка оказания государственной услуги.Кроме того, в соответствии с подпунктом 14) пункта 2 статьи 5 Закона «О государственных и социальных услугах, оказываемых с повышенным уровнем ответственности» (далее – Закон), услугодатели обязаны отказывать в оказании государственных или социальных услуг, оказываемых с повышенным уровнем ответственности, в случаях и по основаниям, установленным законами Республики Казахстан.Согласно пункту 1 статьи 19-1 настоящего Закона, при отказе услугодателя в оказании государственной или социальной услуги, оказываемой с повышенным уровнем ответственности, услугополучателю направляется ответ с указанием причин отказа в оказании государственной или социальной услуги, оказываемой с повышенным уровнем ответственности. Также, в соответствии с пунктом 5 статьи 19-1 настоящего Закона, законами Республики Казахстан могут устанавливаться иные основания отказа в оказании государственных услуг.Кроме того, согласно пункту 14 приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года №72, в случае принятия предварительного решения об отказе в оказании государственной услуги ответственное структурное подразделение не позднее трех рабочих дней уведомляет услугополучателя о времени и месте (способе) проведения заслушивания с приложением предварительного решения об отказе в оказании государственной услуги для возможности выражения позиции по предварительному решению. Процедура заслушивания проводится в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.В данном случае в удовлетворении заявления А.А. Абдималикова от 01.04.2025 года №137347 о единовременной помощи на портале недвижимости «Баспана Маркет» АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк» было отказано постановлением акима Сайрамского района от 03.04.2025 года №283.Однако А.А. Абдималикову было направлено предварительное уведомление об отказе в оказании услуги (письмо №447 от 03.04.2025г.).Тем не менее, установлено, что в указанном уведомлении срок проведения заслушивания оформлен ненадлежащим образом и не проинформировано о возможности проведения посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации в соответствии с Правилами. Подобные нарушения выявлены по обращениям Ф.А. Беркинбаева (№137236 от 31.03.2025г.), Т.А. Мавланбековой (№140586 от 10.04.2025г.), Алтынбекулы Ерсултана (№140200 от 09.04.2025г.), М.Т. Тажиметовой (№140062 от 09.04.2025г.). В отделе установлено, что услугополучателям не указаны время и место (способ) проведения заслушивания, что повлекло коррупционные риски.

Проведение правового обучения по разъяснению правил оказания государственных услуг, оказываемых районным отделом экономики и финансов.

Протокол собрания

Сентябрь

2

В результате проведения внутреннего анализа выявлено 4 факта несоблюдения порядка оказания государственной услуги аппаратом акима сельского округа.Рабочее время аппарата акима сельского округа установлено, за исключением выходных и праздничных дней, с понедельника по пятницу с 9:00 до 19:00 с обеденным перерывом с 13:00 до 15:00.Согласно пункту 7 Приложения 10 к Правилам, услугодатель – в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, за исключением выходных и праздничных дней, согласно установленному графику работы с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:30, обеденный перерыв с 13:00 до 14:30.Прием документов и выдача результата оказания государственной услуги с 9:00 до 17:30, обеденный перерыв с 13:00 до 14:30.Однако установлено, что услугодателем результаты услуг по заявлениям регистрируются с опозданием на 1 (один) рабочий день от времени, установленного законодательством.Так, услугополучатель К.К. Юлдашева 16.04.2025 года в 11:25:29 направила в аппарат акима сельского округа через портал «Е-лицензия» (далее – Портал) заявление №KZ70RBE00917052 о выдаче решения об изменении целевого назначения земельного участка, в свою очередь аппарат акима сельского округа зарегистрировал его 17.04.2025 года в 15:02:52 и направил соответствующее уведомление через Портал. Аналогичные нарушения выявлены у Р. Арибкуловой (07.08.2025г. №KZ37RBE00974391), М.Т. Мазыбаева (06.11.2025г. №KZ40RBE01026814), Н.С. Тенлибай (06.11.2025г. №KZ13RBE01026815).Установлено, что аппаратом акима сельского округа заявления услугополучателей регистрируются с опозданием, что повлекло коррупционные риски.

Проведение специальных правовых обучений и курсов для совершенствования профессиональных навыков и знаний государственных служащих со стороны аппарата акима Арысского сельского округа.

Протокол собрания

Сентябрь

3

В результате проведения внутреннего анализа и контроля аппаратом акима сельского округа выявлен 1 факт нарушения сроков оказания государственной услуги (2026г. - 1).В пункте 3 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)» Приложения 10 к приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301 установлено: Первый этап: определение возможности использования запрашиваемого земельного участка по заявленному целевому назначению в соответствии с зонированием территории, предварительный выбор земельного участка, подготовка заключения земельной комиссии – в течение 12 (двенадцати) рабочих дней;

Второй этап: принятие решения о предоставлении права на земельный участок и заключение договора купли-продажи или договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования – в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления утвержденного землеустроительного проекта.Согласно Правилам оказания государственной услуги «Заявление на получение права на земельный участок», результат оказания государственной услуги - по первому этапу должен быть исполнен в течение 12 (двенадцати) рабочих дней.При этом услугополучатель А.Е. Кулбабаева 22.04.2026 года направила в аппарат акима сельского округа через портал «Е-лицензия» (далее – Портал) заявление №KZ24RVX01866543 о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) – по 1 этапу.Однако установлено, что аппаратом акима сельского округа, несмотря на то, что срок оказания указанной государственной услуги составляет 12 (двенадцать) рабочих дней, решением акима села (и.о. акима села – Д. Усманов) от 13.05.2026 года №KZ12VVX00550560 представлен мотивированный отказ с нарушением срока оказания услуги на 1 (один) рабочий день.Аналогичные нарушения - у Республиканского исламского религиозного объединения «Духовное управление мусульман Казахстана» (20.08.2025г. №KZ55RVX01454899), Г. Бабашевой (08.09.2025г. №KZ48RBE00989907).Согласно пункту 7 Перечня основных требований к оказанию государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)» Приложения 10 к Правилам, график работы услугодателя – в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, за исключением выходных и праздничных дней, с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:30 с обеденным перерывом с 13:00 до 14:30.Однако установлено, что по заявлению услугополучателя С.М. Алланурова от 21.07.2025 года, направленному в аппарат акима сельского округа через портал «Е-лицензия» (далее – Портал) №KZ83RVX01422773 о приобретении прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) – 2 этап, со стороны акима Карабулакского сельского округа (аким села – К. Абдилахатов) решение представлено 23.07.2025 года в 19:01.Установлено, что аппаратом акима сельского округа заявления услугополучателей регистрируются с опозданием и результаты услуг представляются вне рабочего времени, что повлекло коррупционные риски.

Проведение специальных правовых обучений и курсов для совершенствования профессиональных навыков и знаний государственных служащих со стороны аппарата акима Карабулакского сельского округа.

Протокол собрания

Сентябрь

4

Постановлением акимата Сайрамского района от 23.01.2026 года №56 в Манкентском сельском округе утверждено 15 штатных единиц. Всего в 2026 году применено 5 дисциплинарных взысканий. Из общего числа 5 дисциплинарных взысканий 2 являются дисциплинарными взысканиями, дискредитирующими государственную службу.В частности, к акиму сельского округа Х. Ирисметову и заместителю акима сельского округа Ж. Махсудову применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 44 Закона РК «О государственной службе».Кроме того, со стороны аппарата акима сельского округа неоднократно выявлялись нарушения норм законодательства при проведении государственных закупок. В частности, за нарушения, допущенные в сфере государственных закупок, и.о. акима сельского округа Ш. Сиддикову распоряжением акима района от 22.04.2026 года №148 объявлен «выговор», акиму сельского округа Х. Ирисметову распоряжением акима района от 21.07.2025 года №330 применено дисциплинарное взыскание в виде «предупреждения о неполном служебном соответствии».

Проведение специальных правовых обучений и курсов для совершенствования профессиональных навыков и знаний государственных служащих со стороны аппарата акима Манкентского сельского округа.

Протокол собрания

Сентябрь

5

Постановлением акимата Сайрамского района от 23.01.2026 года №56 в Карамуртском сельском округе утверждено 11 штатных единиц. Всего в 2026 году применено 5 дисциплинарных взысканий.Со стороны аппарата акима сельского округа неоднократно допускались факты несоблюдения исполнительской дисциплины и режима работы.В частности, в результате мониторинга, проведенного 19.06.2026 года, установлено, что акимом сельского округа и сотрудниками аппарата не соблюдается режим рабочего времени (соответствующим образом составлен акт и к виновным сотрудникам приняты меры).Кроме того, согласно пункту 4 аппаратного совещания от 22.06.2026 года под председательством акима района, рассмотрен вопрос о принятии мер в отношении акима села за ненадлежащее проведение соответствующих работ в социальной сфере по пенсионным взносам, трудовому и страховому договору и работ по санитарной очистке в сельском округе.Также в исходящем служебном письме и.о. руководителя отдела занятости и социальных программ Сайрамского района Д. Абылгазиева от 25.06.2026 года №1416 установлено, что в Карамуртском сельском округе 1 семье незаконно назначена адресная социальная помощь.

Проведение специальных правовых обучений и курсов для совершенствования профессиональных навыков и знаний государственных служащих со стороны аппарата акима Карамуртского сельского округа.

Протокол собрания

Сентябрь

6

Постановлением акимата Сайрамского района от 23.01.2026 года №56 в Карасуском сельском округе утверждено 16 штатных единиц. Всего в 2026 году дисциплинарные взыскания не применялись.Однако со стороны аппарата акима сельского округа неоднократно допускались факты несоблюдения исполнительской дисциплины и режима работы.В частности, в результате мониторинга, проведенного 17.06.2026 года и 01.07.2026 года, установлено, что акимом сельского округа и сотрудниками аппарата не соблюдается режим рабочего времени и нарушается порядок ношения деловой одежды (соответствующим образом составлен акт, получены объяснительные).Кроме того, согласно пункту 4 аппаратного совещания от 22.06.2026 года под председательством акима района, рассмотрен вопрос о принятии мер в отношении акима села за ненадлежащее проведение соответствующих работ в социальной сфере по пенсионным взносам, трудовому и страховому договору и работ по санитарной очистке в сельском округе.В связи с этим у акима села А. Бурбекова неоднократно запрашивались объяснительные. Однако акимом села объяснительные не представлены, что показало низкий уровень исполнительской дисциплины.Также в исходящем служебном письме и.о. руководителя отдела занятости и социальных программ Сайрамского района Д. Абылгазиева от 25.06.2026 года №1416 установлено, что в Карасуском сельском округе 2 семьям незаконно назначена адресная социальная помощь.

Проведение специальных правовых обучений и курсов для совершенствования профессиональных навыков и знаний государственных служащих со стороны аппарата акима Карасуского сельского округа.

Протокол собрания

Сентябрь