Байдибекскийй район

№

Выявленные коррупционные риски

Рекомендации по устранению коррупционных рисков

Форма исполнения рекомендации

Позиция уполномоченного органа

*В случае направления рекомендации в другой государственный орган

Срок исполнения

1

Аппарат акима сельского округа Агыбет акимата Байдибекского района ГУ - Выявление несоблюдения сроков оказания государственных услуг и иных рисков нарушений.В соответствии с Правилами оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)», руководитель услугодателя либо лицо, его замещающее, в течение 3 (трех) рабочих дней (2-этап) обязан рассмотреть представленные документы и в порядке, установленном законодательством, предоставить заявителю соответствующий ответ.Однако установлено, что заявление №KZ28RVX01535992 жителя населенного пункта Агыбет Турсынбекова Омиржана Таттибековича по оказанию государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов)» в связи с объектом, строительство которого было осуществлено ранее, поступило 7 ноября 2025 года через информационную систему «Е-лицензия».Срок предоставления результата по указанной государственной услуге установлен 11 ноября 2025 года. Однако результат оказания государственной услуги заявителю О.Турсынбекову со стороны местного исполнительного органа предоставлен 12 ноября 2025 года, то есть с опозданием на 1 (один) рабочий день от установленного срока.В связи с этим установлено несоблюдение акиматом сроков оказания государственных услуг. Указанные действия соответствуют признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 465 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.Кроме того, нарушены требования Правил оказания государственной услуги, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года №301, и необоснованно не соблюден срок оказания государственной услуги.Нарушение требований законодательства в ходе оказания государственных услуг оценивается как фактор, влияющий на права и законные интересы граждан и способствующий возникновению коррупционных рисков в процессе оказания услуг.

С учетом выявленного нарушения со стороны аппарата акима сельского округа Агыбет, провести правовое обучение по вопросам соблюдения требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года, Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Правил оказания государственной услуги, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2020 года №301, а также части 1 статьи 465 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в ходе оказания государственных услуг.

Протокол собрания

Август

2

ГУ Аппарат акима сельского округа Борлысай акимата Байдибекского района - выявление рисков нарушения порядка работы с обращениями граждан в государственных учреждениях.В ходе административной проверки изучены данные в информационной системе «Е-өтініш».В результате изучения установлено, что обращение № ЖТ-2025-04182109 жителя населенного пункта Актас сельского округа Борлысай Байдибекского района Туркестанской области Жаркынбаева Бейсена Кулдыбайулы по вопросу безопасности на водоемах, направленное 28 ноября 2025 года через информационную систему «Е-өтініш»,Несмотря на поступление указанного обращения в местный исполнительный орган, уполномоченными должностными лицами оно своевременно не было зарегистрировано в установленном порядке. Согласно данным информационной системы «Е-өтініш», обращение принято к регистрации лишь 5 декабря 2025 года.Таким образом, административным органом не соблюдены требования законодательства по регистрации и учету обращений. Согласно пункту 3 статьи 69 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, регистрация и учет обращений, поступающих в государственные органы, должны осуществляться в установленном порядке. Несвоевременная регистрация обращения приводит к необоснованному затягиванию срока его рассмотрения и нарушению прав заявителя.Вследствие указанного нарушения не обеспечено осуществление административной процедуры в установленные законом сроки, что негативно отразилось на эффективности деятельности государственного органа и ограничило право гражданина на своевременное рассмотрение его обращения. Ненадлежащее исполнение государственными служащими обязанностей по регистрации обращений создает условия для возникновения необоснованных административных барьеров для граждан и способствует появлению коррупционных рисков в процессе оказания государственных услуг.

В целях предотвращения выявленных недостатков и повышения правовой грамотности государственных служащих организовать для ответственных сотрудников правовое обучение по требованиям Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в частности по порядку приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан, а также по требованиям Законов Республики Казахстан «О государственной службе» и «О противодействии коррупции».

Протокол собрания

Август

3

ГУ Аппарат акима сельского округа Боралдай акимата Байдибекского района - «Риск несоблюдения требований законодательства при оказании государственных услуг и неправильного применения административных процедур».В ходе административной проверки рассмотрены вопросы соблюдения требований действующего законодательства Республики Казахстан при оказании государственных услуг государственным учреждением Аппарат акима сельского округа Боралдай акимата Байдибекского района.В соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», услугодатели обязаны оказывать государственные услуги в соответствии с требованиями подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.В ходе проверки установлено, что решением акима сельского округа Боралдай Байдибекского района Туркестанской области от 14 мая 2021 года №36 гражданке Толеу Молдир Оралкызы земельный участок, расположенный по адресу: населенный пункт Сарыбулак, улица Улы Дала №30/3, предоставлен в объеме 1500,0 квадратных метров с правом краткосрочного временного возмездного землепользования (аренды) сроком на 3 года для целей строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.Гражданка М.Толеу 19 апреля 2024 года подала в аппарат акима села заявление о продлении срока аренды указанного земельного участка. Данное заявление поступило через единую информационную систему приема и обработки обращений граждан «Е-Өтініш».В соответствии с требованиями статьи 69 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением обращений, предусмотренных подпунктом 3) пункта 1 статьи 4 Закона «О государственных услугах», обращения, поступившие по вопросам оказания государственных услуг, учету не подлежат.Однако в ходе административной проверки установлено, что аппаратом акима сельского округа, несмотря на необходимость с учетом вышеуказанных требований не принимать к учету указанное заявление как обращение, связанное с оказанием государственной услуги, заявление было принято к регистрации.Кроме того, в ходе оказания государственной услуги выявлены признаки несоблюдения требований Правил оказания государственной услуги, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года №301. В результате допущено необоснованное нарушение сроков оказания государственной услуги.Указанные факты указывают на вероятность возникновения коррупционных рисков в действиях должностных лиц в процессе оказания государственных услуг. В частности, неправильное применение порядка оказания государственных услуг, несоблюдение установленных требований при приеме и рассмотрении заявлений может негативно повлиять на качество и законность государственных услуг.В связи с этим в деятельности аппарата акима сельского округа Боралдай в сфере оказания государственных услуг выявлена вероятность наличия признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 465 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, и факторов наличия коррупционных рисков.

С учетом выявленного нарушения со стороны аппарата акима сельского округа Боралдай, провести правовое обучение по вопросам соблюдения в ходе оказания государственных услуг требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года, в том числе порядка приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан, Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», а также Законов «О противодействии коррупции» и нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания государственных услуг, Правил оказания государственной услуги, утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2020 года №301.

Протокол собрания

Август

4

ГУ Аппарат акима сельского округа Шаян акимата Байдибекского района - Выявление рисков несоблюдения требований обеспечения прав граждан при оказании государственных услуг.В ходе административной проверки рассмотрены вопросы соблюдения требований действующего законодательства Республики Казахстан при оказании государственных услуг государственным учреждением Аппарат акима сельского округа Шаян акимата Байдибекского района.В результате изучения установлено, что 04 июня 2025 года от ТОО «Кар-Тел» через информационную систему «Е-Өтініш» поступило обращение на русском языке по вопросу погашения задолженности.Однако аппаратом акима сельского округа Шаян на указанное обращение письмом от 13 июня 2025 года №ЗТ-2025-01858075 ответ был дан только на государственном языке.В соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, ответ участнику административной процедуры должен предоставляться на том языке, на котором подано обращение, либо на языке, выбранном заявителем.Статья 11 Закона РК «О языках в Республике Казахстан» – «Язык ответов на обращения граждан»: «Ответы государственных и негосударственных организаций на обращения граждан и другие документы даются на государственном языке или на языке обращения».Таким образом, при рассмотрении обращения установлено неполное соблюдение требований законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц. Такая ситуация приводит к ограничению прав заявителя, снижению качества оказания государственных услуг и нарушению принципов открытости и законности в деятельности государственного органа.Указанный факт ненадлежащего исполнения государственными служащими своих служебных обязанностей негативно влияет на эффективность деятельности государственных органов, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, а также является фактором, способствующим возникновению коррупционных рисков в процессе оказания государственных услуг.

С учетом выявленных недостатков со стороны аппарата акима сельского округа Шаян, провести для ответственных сотрудников правовое обучение по вопросам соблюдения требований Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года, Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», Закона РК «О языках в Республике Казахстан», а также порядка приема, регистрации, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и предоставления ответов.Кроме того, рекомендуется усилить профилактические мероприятия по сохранению языка, на котором подано обращение заявителя, при оказании государственных услуг, осуществлению постоянного внутреннего контроля за соблюдением служебной дисциплины и предотвращению коррупционных рисков.

Протокол собрания

Август