О домашнем насилии и принимаемых мерах в Казахстане в условиях пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19)
Учитывая, что большая часть населения находится дома, на особый контроль взяты обращения граждан по правонарушениям в семейно-бытовой сфере. По информации Министерства внутренних дел Республики Казахстан, с момента введения карантина, с 16 марта 2020 года зарегистрировано более 15 тыс. обращений по фактам правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений. За совершение таких правонарушений к уголовной ответственности привлечено более 200 граждан, а к административной ответственности в виде штрафов или административного ареста привлечено 4,7 тыс. граждан.
В связи с ростом домашнего насилия в условиях карантинного режима полицией стали применяться новые методы контроля. Практически везде, где есть мобильная связь, подучетные и склонные к совершению правонарушений лица проверяются дистанционно – через видеозвонок социальных мессенджеров. Используется возможность без посещения, оперативно осуществлять контроль за такими лицами, визуально наблюдать ситуацию в доме, при разговоре оценивать состояние человека, получать ответы на необходимые вопросы. Ежедневно осуществляется мониторинг обращений граждан по правонарушениям, совершаемым в сфере семейно-бытовых отношений.
За период ЧП сотрудниками ОВД в целях обеспечения безопасности жертв бытового насилия вынесено порядка 7 тыс. защитных предписаний.
Судами по ходатайству ОВД в отношении около 800 правонарушителей установлены особые требования к поведению (в том числе в отношении 500 установлен запрет на употребление алкогольных напитков и наркотических средств).
Также разработан специальный алгоритм по выявлению жертв насилия, которые не имеют возможности своевременно обратиться в полицию.
Потенциальные жертвы и продавцы продуктовых магазинов, аптек предупреждены о кодовом словосочетании, произнесение которого
(в т.ч. по телефону) сигнализирует о факте бытового насилия и необходимости незамедлительного информирования полиции.
Помимо того, принимаются меры для обеспечения условий временной изоляции жертв семейной агрессии.
Во всех регионах страны используются возможности 40 кризисных центров (на 600 мест), которые созданы при акиматах и неправительственных организациях, в условиях которых жертвы бытового насилия получают психологическую, социальную, правовую и иную необходимую помощь
(в центры направлено свыше 230 человек).
В этих же целях, для жертв насилия на период карантина во всех регионах акиматами создан резерв из гостиничного фонда (более 200 мест).
Определенную помощь по профилактике бытового насилия оказывают общественные объединения.
С 10 апреля т.г. территориальными органами полиции принимается активное участие (до окончания карантина) в проведении через социальные сети флэш-моба «Карантин без насилия» (организован Общественным фондом «Родник»).
В рамках данного мероприятия население информируется о контактах кризисных центров и подразделений по защите женщин от насилия, органов внутренних дел, где жертвы бытового насилия могут получить психологическую, социальную, правовую и иную помощь.
Вместе с тем, как отмечает Министерство внутренних дел, в целом за четыре месяца 2020 года в стране отмечается рост преступлений совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, на 3,5% (с 286 до 296).
На фоне принимаемых практических мер положительным фактором являются усилия Правительства и Парламента по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с домашним насилием.
Так, депутатами Парламента инициирован новый проект Закона «О противодействии семейно-бытовому насилию», предусматривающий усиление межведомственного взаимодействия и социальных программ по оказанию помощи жертвам домашнего насилия и коррекционных программ для домашних абьюзеров. Как отмечают депутаты, действующий Закон требует пересмотра ряда подходов и механизма противодействия семейно-бытовому насилию. Кроме того, депутатами разработан пакет поправок в другие законы по данному вопросу. При разработке пакета законодательных предложений учитывались рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, полученные Казахстаном по итогам защиты национального пятого периодического доклада по реализации Конвенции по ликвидации дискриминации в отношении женщин.
В обсуждении проектов разработанных законов в Парламенте страны участвуют представители неправительственных организаций, государственных органов, научных институтов, независимые эксперты и Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан.