26 – июня «Международный день в поддержку жертв пыток»
Сегодня отмечается «Международной день в поддержку жертв пыток», объявленный ООН в 1997 году. Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1984 года принята Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство форм наказания. Казахстан присоединился к данной Конвенции 29 июня 1998 года.
Нашей страной принимается комплекс мер по противодействию пыткам и иным видам жестокого обращения. Заложены основы для совершенствования национального законодательства и приведения его в соответствие с международными стандартами. В 2022 году Правительством утвержден «План дальнейших мер в области прав человека и верховенства закона», направленный в том числе на предупреждение пыток и жестокого обращения.
При участии Омбудсмена, его офиса и представителей неправительственных организаций инициирован ряд поправок в национальное законодательство. Так, в Кодексы внесены изменения, предусматривающие отсрочку наказания при тяжелом заболевании осужденного, незамедлительное исполнение постановления суда об освобождении или замене более мягким видом наказания вследствие тяжелой болезни.
Теперь, в случае приближения срока освобождения осужденной, время ее пребывания с ребенком продлевается, даже после достижения им 3-х летнего возраста. Ранее судимые содержатся отдельно от впервые осужденных. В целях обеспечения защиты прав и свобод детей и лиц с инвалидностью в закрытых учреждениях, введена уголовная ответственность за жестокое обращение.
Расследование пыток по рекомендации Подкомитета и УВКПЧ передано в исключительную компетенцию прокуратуры. Утверждена инструкция «Об организации досудебного расследования уголовных дел по пыткам в органах прокуратуры», в которой учтены рекомендации Стамбульского протокола.
Установлен запрет на освобождение от уголовной ответственности за пытки вследствие акта амнистии или сроков давности, а также в связи с деятельным раскаянием и примирением сторон.
Введено сплошное видеонаблюдение мест содержания под стражей, установлено 20 тыс. камер. Функционирует 365 терминалов электронной подачи обращений осужденными. Завершена процедура передачи медицинского обеспечения осужденных из ведения полиции в Министерство здравоохранения.
В рамках международных обязательств создан Национальный превентивный механизм против пыток. НПМ в построен на основе модели «Омбудсмен+», предусматривающей партнерство Уполномоченного по правам человека и представителей гражданского общества в вопросах превенции пыток и жестокого обращения.
Участниками НПМ со времени своего основания проведено более 5 тыс. посещений, даны свыше 10 тыс. рекомендаций по устранению выявленных нарушений. За 5 месяцев т.г. Омбудсменом рассмотрено более 300 жалоб на незаконные действия в отношении лиц, находящихся в исправительных и медико-социальных учреждениях. По некоторым из них проводятся досудебные расследования.
Уполномоченным по правам человека и Координационным советом продолжается работа по превенции пыток путем введения нового вида мониторингового посещения, повышения потенциала участников НПМ. Обсуждаются поправки, исключающие возможность условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом лиц, осужденных за пытки.