Доклад Уполномоченного по правам человека Казахстана на брифинге в Службе центральных коммуникаций

Уважаемые казахстанцы!

Человеческая жизнь является высшей ценностью – эта непреложная истина является основой Конституции Республики Казахстан.

Трагические события начала января,произошедшие в нашей стране, потрясли Казахстан и мировую общественность. Жертвами террористов стали не только военнослужащие и полицейские, стоявшие на страже конституционного порядка, но и мирные жители. Выражаю глубочайшие соболезнования родным и близким погибших. Пострадавшим - скорейшего выздоровления.            

Произошедшее должно стать уроком для каждого из нас. Мир и спокойствие, порядок и законность в стране зависят не только от законодательной и исполнительной власти, но и от каждого гражданина Казахстана. Это и есть гражданская ответственность.

Главный законРеспублики Казахстан наделил судыправом на обеспечение правосудия, а прокуратуру – обязанностью осуществлять высший надзор за соблюдением законности.Мы должны содействовать им в справедливой и беспристрастной реализации этих задач. Поэтому все обращения граждан должны доводиться до органов прокуратуры.

Президент Казахстана четко высказался относительно задержанныхза участие в беспорядках граждан - лица, совершившие серьезные преступления, понесут строгое наказание в соответствии с законом. Степень вины других определит Генеральная прокуратура, и, в случае отсутствия отягчающих обстоятельств,примет меры по смягчению наказания. Невиновные, конечно, будут отпущены. Мы видим, что это уже происходит.

Главная задача – установить, кто бандит и мародер, а кто - участник мирного митинга.

К сожалению, наши посещения ИВС и беседы с арестованными показали, что многие из подозреваемых в краже и повреждении имущества граждан даже не осознавали всей ответственность за совершаемые незаконные действия.

Среди задержанных в первые дни после трагедии были простые граждане, которые, несмотря на неоднократные предупреждения о режиме чрезвычайного положения, проявили халатное отношение к закону и подвергли опасности свою жизнь.

В эти дни вместе с представителями гражданского общества мы продолжаем посещать учреждения, в которых находятся задержанные. Так мы осуществляемнезависимый мониторинг за соблюдением прав человека.

В период с 13 по 15 января т.г. в одиннадцати регионах мы посетили 34 учреждения органов полиции и КНБ в целях мониторинга соблюдения прав человека. Посещения продолжаются. К примеру, сегодня планируем осуществить мониторинговую миссию в учреждения Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Алматинской областей.

В ходе посещений мы уже получили 18 заявлений о жестоком обращении в ходе задержания и в период нахождения в специальных учреждениях, из них 8 заявлений в Акмолинской области, 5 – в Атырауской области, 3 – в городе Нур-Султан, и по 1 – из Западно-Казахстанской и Актюбинской областей.

Это данные по письменным обращениям.

В социальной сети мы фиксируем большое количество таких сообщений.

Поэтому прокуратура должна проверить все сигналы о жестоком обращении, которые мырегистрируем в социальной сети и СМИ, дать им правовую оценку и огласить результаты.В этой работе не должно быть формального подхода.

Нужно максимально фиксировать все следы телесных повреждений в присутствии медицинских работников. Поэтому независимые общественные представители и гражданские специалисты должны допускаться беспрепятственно в учреждения и в качестве общественных защитников на судебные процессы. Журналисты вправе освещать эти процессы, и освещать объективно, беспристрастно и в плоскости закона. При этом никто из нас не должен вмешиваться в сам процесс правосудия.

Такой подход является залогом открытости и беспристрастности.

Мы получаем жалобы об ограничении допуска адвокатов к подзащитным, неинформировании родственников о местонахождении задержанных, неоказании медицинской помощи в первые часы после задержания либо необоснованном задержании.

Такие факты недопустимы.

Все ставшие нам известными факты мы незамедлительно направляем Генеральной прокуратуре, Министерству внутренних дел и их территориальным подразделениям.

Каждый сигнал должен быть проверен. В случае подтверждения незаконных действий должны быть незамедлительно приняты меры и необоснованно задержанные должны быть освобождены.

Как вчера сообщил представитель прокуратуры в ходе брифинга, с учетом результатов проверки прокуратурой города Алматы смягчены меры административного взыскания 71 гражданину, из изоляторов временного содержания на основании протестов прокурора освобождено 91 гражданин.

Это очень важно, так как самое главное–это вера народа в справедливость и законность.

Мы выразили просьбу министерствам внутренних дел, здравоохранения, Генеральной прокуратуры сообщать подробно в СМИ обо всех принятых мерах.

Как мы наблюдаемв последние дни, эта просьба была услышана на центральном и местном уровнях.

Очень важно максимально обеспечить право всех граждан на доступ к информации, в первую очередь речь идет о тех, кто оказался в рамках уголовного или административного правосудия. Не должно быть исключений и для иностранных граждан. Продолжить незамедлительное информирование зарубежных дипломатических представительств о задержании иностранных граждан.

В социальной сети есть сообщения о пропавших гражданах. Очевидно, что в их числе те, кто в эти дни попал в медицинские учреждения либо был в числе задержанных, в том числе в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность. По понятным причинам технического характера, в связи с повреждением камер, необходимости идентификации личности тех, кто был без документов, время ушло на проверку. Конечно, любые спекуляции и домыслы в этом вопросе недопустимы. Люди вправе знать о судьбе своих близких.

В дни беспорядков, в связи с повреждением информационной системы, как показало посещение специальных учреждений в Алматы и Нур-Султане,  возникли временные трудности с идентификацией большинства задержанных. Родственники большинства поздно получили информацию об их задержании. В настоящее время данный вопрос находится на контроле прокуратуры.

У многих из них отсутствовали документы, удостоверяющие личность. Но среди арестованных, с которыми я разговаривала, были и те, кто возражал против придания публичной огласке их данных либо извещения близких о месте нахождения. Поэтому попытки отдельных граждан по формированию и размещению таких списков в социальной сети не являются достоверными либо полными. Каждый день ситуация меняется. Поэтомунеобходимо, чтобы органы внутренних дел и организации здравоохранения на местах незамедлительно предоставляли такую информацию.

Как нам известно, с первых дней начала беспорядков, до введения режима чрезвычайного положения, сотрудниками органов внутренних дел применялось только оружие нелетального действия(светошумовые, газовые гранаты,  специальные средства).

В настоящее время для оперативного реагирования на жалобы граждан, связанные с задержаниями в период беспорядков, по указания министра во всех его территориальных подразделениях и в центральном аппарате созданы мониторинговые группы, которые непрерывно работают с населением.

Также на условиях анонимностина приложения «102» и ведомственные сайты принимаются фото и видеоматериалы трагических событий.

Каждый из нас также должен содействовать восстановлению законности. Ваши обращения и сигналы – это вклад в предупреждение нарушений и беззакония в будущем. Уважение закона и прав других граждан является гарантом личной защиты. Мы должны избежать несправедливых обвинений и критики. Мы должны объединиться и направить все силы в конструктивное русло.

Давайте помнить, что это наша страна и наше безопасное будущее.