Защита прав мигрантов в Казахстане
Как обстоят дела в мире. Как правило, мигранты в любой стране – наиболее незащищенный слой населения, в той или иной степени предоставленные сами себе в плане оформления документов и решения иных жизненных вопросов.
Ситуация с обеспечением прав мигрантов в мире значительно ухудшилась за последний год на фоне пандемии COVID-19, так как повсеместно вводились и продолжают вводиться различные ограничения на транспортное, авиа- и ж/д-сообщение.
Вместе с тем, несмотря на неизбежные защитные меры со стороны государств, правозащитные организации и структуры уполномоченных по правам человека стараются прилагать все усилия для того, чтобы люди имели возможность передвигаться и свободно получать новое гражданство, если для этого нет никаких объективных препятствий.
Что касается Казахстана, то, согласно отчету Международной организации миграции (МОМ) по Центральной Азии за 2020 год, в нашей стране принимаются достаточно эффективные меры как по стабилизации ситуации с коронавирусом, так и в сфере обеспечения прав мигрантов. Кроме того, стоит отметить, что Казахстан является одним из 103 государств, подписавших Совместное заявление о влиянии пандемии COVID-19 на мигрантов от 12 июня 2020 года.
Немного статистики. За период 2020 года в адрес Уполномоченного по правам человека в РК поступило 40 обращений, которые касались проблем с пересечением государственной границы, гражданства и документирования. В основном мигранты просили помочь в получении тех или иных документов для оформления гражданства, реадмиссии и пересечения границы.
Количество обращений по данной категории уменьшилось на 18% в сравнении с 2019 годом, когда было получено 49 обращений.
Результаты. Из 40 полученных за отчетный период обращений 35 были успешно исполнены: заявителям дали необходимые разъяснения и помогли получить те или иные справки. Еще 5 обращений находятся в работе: по ним ожидаются ответы от уполномоченных органов.
Здесь также нужно отметить и двустороннее сотрудничество Национального центра по правам человека с офисом Уполномоченного по правам человека в РФ, в рамках которого было рассмотрено 13 обращений. Большая часть из них связана с помощью гражданам Узбекистана, которые были временно размещены в палаточных лагерях в России.
Так, в августе 2020 года Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Э. Азимова и Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т. Москалькова оказали помощь гражданам Узбекистана, которые ввиду карантинных ограничений не смогли в установленном порядке пересечь казахстанско-российскую границу и вынуждены были при содействии местных органов создать палаточный городок в Самарской области. В результате активного взаимодействия с миграционными службами двух государств удалось успешно решить вопрос возвращения граждан домой.