С какими проблемами сталкиваются люди в изоляторах временного содержания и других спецучреждениях МВД РК?
Мониторинг спецучреждений МВД РК, к которым относятся изоляторы временного содержания (ИВС), специальные приемники для административно арестованных (СПАА) и приемники-распределители (ПР), является одним из основных направлений деятельности казахстанских правозащитников в лице участников Национального превентивного механизма (НПМ).
Как правило, в таких местах содержатся подозреваемые в преступлениях, административно арестованные, а также лица, не имеющие определенного места жительства (документов), гражданства или подлежащие выдворению из страны в принудительном порядке.
В течение 2019 года участники НПМ осуществили 174 мониторинговых посещения, а в 2020 посетили 158 специальных учреждений МВД РК.
По итогам превентивных посещений правозащитники отметили удовлетворительный уровень соблюдения прав содержащихся в спецучреждениях лиц. Однако в плане других направлений – жилищные, санитарно-гигиенические условия и медицинское обслуживание – ситуация по-прежнему остается неудовлетворительной.
Например, в некоторых заведениях нет туалетов и элементарных условий для принятия душа, а жилплощади не соответствуют минимальным нормам. Кроме того, нередко поступают жалобы на плохое освещение, низкое материально-бытовое оснащение и отсутствие капремонта.
Зачастую не решаются проблемы с питанием. Так, в ряде учреждений отмечается не только плохое качество еды, но и отсутствие доступа к питьевой воде, что является грубым нарушением утвержденных в Казахстане правил.
Обеспокоенность также вызывает медобслуживание лиц, содержащихся в закрытых учреждениях МВД РК. На фоне пандемии COVID-19 общественность обратила особое внимание на качество работы системы здравоохранения, а это, в свою очередь, вновь обнажило проблему некачественного медобслуживания задержанных лиц. В частности, правозащитники отмечают ситуацию с острой нехваткой медработников и лекарств, которая не меняется на протяжении многих лет.
Подводя итоги проведенных посещений, нельзя не затронуть статистику суицидов, совершенных в изоляторах временного содержания. Эта тема требует особо пристального внимания, так как здесь речь идет уже не просто о возможных нарушениях прав человека, а о комплексе факторов, которые могут приводить к таким случаям.
По этому вопросу правозащитники порекомендовали руководству соответствующих подразделений МВД РК провести мониторинг совершенных суицидов, чтобы выявить объективные причины и выработать меры по предотвращению подобных случаев. В частности, предлагается обучить действующих сотрудников основам диагностики суицидального поведения подозреваемых и обвиняемых.
Анализируя отчеты о посещениях спецучреждений МВД в 2020 году, можно прийти к выводу, что по-прежнему имеет место неисполнение большинства рекомендаций участников НПМ, направленных на улучшение условий содержания и повышение уровня реализации прав содержащихся лиц.
Изменить текущее положение могут дальнейшая работа правозащитников и меры по укреплению их статуса (включая инфраструктурную и финансовую поддержку), которые в последнее время планомерно реализуются Правительством страны.