Какие изменения в сфере противодействия семейно-бытовому насилию необходимо внести в законодательство
За период с 2015 по 2019 год количество зарегистрированных в Республике Казахстан уголовных проступков, совершенных в семейно-бытовой сфере, выросло с 14 до 41 (на 192%), преступлений небольшой тяжести – со 151 до 414 (на 174%), преступлений средней тяжести – с 20 до 44 (на 120 %, то есть в 2,2 раза), тяжких преступлений – с 204 до 406 (на 99%), особо тяжких преступлений – с 83 до 150 (на 80%).
При этом рост числа правонарушений в семейно-бытовой сфере наблюдается по всем видам уголовных правонарушений. Анализ статданных за 3 года, прошедшие после исключения в 2017 году из УК РК статьи 108, предусматривавшей ответственность за умышленное причинение легкого вреда здоровью, и ст. 109, предусматривавшей ответственность за побои, показывает рост зарегистрированных административных правонарушений в данной сфере.
По сути, для пострадавших от бытового насилия в виде побоев (и/или получивших легкий вред здоровью) упростилась процедура по обращению в органы внутренних дел за зашитой. Однако, на качество рассмотрения данное упрощение не повлияло. В социальных сетях продолжаются публикации обращений о помощи либо критических заявлений в отношении действий либо бездействия правоохранительных органов. Таким образом, мнение о том, что декриминализация вышеназванных деяний позволила улучшить ситуацию, как отмечает Уполномоченный по правам человека в РК Эльвира Азимова, является ошибочным. Зачастую продолжающееся бытовое насилие показывает, что женщины не могут оборвать связь с «домашним агрессором» в силу разных социальных и экономических причин, неспособности изменить ситуацию внутри семьи. Порой свидетелями домашнего насилия становятся дети, что пагубно влияет на психику, нормальное духовное и эмоциональное развитие несовершеннолетнего. Взрослые правонарушители своим примером насильственного поведения оказывают негативное воспитательное воздействие на ребенка.
На основании вышеизложенного рекомендуется признать совершение уголовного правонарушения в присутствии несовершеннолетних в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность и наказание. В этих целях предлагается дополнить часть 1 ст. 54 УК подпунктом 17 следующего содержания: «совершение уголовного правонарушения в присутствии несовершеннолетнего».