Содержание обращений по вопросам Защиты прав женщин
Законом Республики Казахстан от 8 декабря 2009 года «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин» провозглашается принцип равенства прав и возможностей мужчин и женщин во всех сферах государственной и общественной жизни.
Присоединившись к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Республика Казахстан взяла на себя обязательство по принятию в политической, социальной, экономической и культурной областях всех соответствующих мер, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и прогресса женщин, с тем чтобы гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами на основе недискриминации и равенства.
В 2020 году Закон РК от 15 июля 2002 года «О политических партиях» был дополнен статьей 15-1 об обязательной 30% квоте для женщин и молодежи для партийных списков кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента. Данная норма сподвигнет женщин и молодежь принимать более активное участие в политике государства.
Вместе с тем, одним из препятствий для полноценного вовлечения женщин в общественную и политическую жизнь государства является ситуация с насилием в отношении женщин и детей. Насилие лишает женщин возможности полноценного участия в жизни общества и оказывает долгосрочное негативное влияние на семью и общество. В условиях объявленной с марта 2020 года самоизоляции и введения строгих карантинных мер, участились факты совершения бытового насилия.
За 2020 год было зарегистрировано 15015 случаев умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст.73-1 КоАП РК), 7530 случаев нанесения побоев (ст.73-2 КоАП РК). В отношении причинения легкого вреда здоровья вынесено 5216 решений, в отношении нанесения побоев – 2051. При этом основной мерой взыскания являлся административный штраф.
Учитывая социальную обостренность данного вопроса, общественность большое внимание уделяет инициативе депутатов Парламента по законодательному совершенствованию механизма поддержки семьи и женщин.
В 2020 году в адрес Уполномоченного также поступили 10 обращений женщин с жалобой на бездействие правоохранительных органов или о несогласии с действиями и решениями органов досудебного расследования и судов.
В части бездействия правоохранительных органов заявители отмечали отказ органов регистрировать дело по факту нанесения легкого вреда здоровью, изнасилования. В части несогласия с действиями и решениями органов досудебного расследования и судов заявители пытались оспорить решения о прекращении дела.
«Правоохранительным органам на местах следует анализировать ситуации, когда поступившие жалобы в последующем отзываются жертвами, на предмет исключения давления на жертв бытового насилия, угроз или незнания государственных гарантий в части социальной помощи. Правоохранительным органам важно активно сотрудничать с неправительственными организациями в части продвижения осведомлённости граждан обо всех возможных средствах защиты и поддержки в таких случаях», - отмечает Уполномоченный по правам человека в РК Э. Азимова.
В этой связи учреждение региональных офисов Уполномоченного представляется важным вкладом в продвижение правового просвещения граждан на местах.