В КАЗАХСТАНЕ УСИЛЯТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ БОРЬБЫ С ПЫТКАМИ И ЖЕСТОКИМ ОБРАЩЕНИЕМ

В начале текущего года Уполномоченный по правам человека совместно с Представительством ООН в Казахстане и Региональным офисом Международной неправительственной организации по Центральной Азии «Международная тюремная реформа» (PRI) передали свои предложения по рекомендуемым поправкам в законодательство по вопросам предупреждения пыток и жестокого обращения. Правительство и Министерство внутренних дел РК поддержало данную инициативу. В настоящее время разработан соответствующий проект Закона.

Напомним, что его первое обсуждение прошло по инициативе Уполномоченного по правам человека Эльвиры Азимовой 29 сентября 2021 года в формате онлайн с участием экспертов от гражданского общества, представителей научных кругов и государственных органов.

Как стало известно, Министерством внутренних дел Республики Казахстан разработан консультативный документ регуляторной политики по внесению изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РК по вопросам прав человека в области уголовного правосудия, исполнения и предупреждения пыток и жестокого обращения.

Изменения в законодательство планируется внести в целях  приведения в соответствие с Конвенцией ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В частности, речь идёт о:

• предоставлении отсрочки отбывания наказания при тяжелом заболевании осужденного;
• незамедлительном исполнении постановления суда об освобождении или замене более мягким видом наказания вследствие тяжелой болезни;
• продлении срока пребывания ребенка с матерью после достижения им трехлетнего возраста в случае освобождения ее к концу срока или условно-досрочного освобождения, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в течение года;
• обеспечении общительной, а не альтернативной, видеозаписи допросов и других уголовно-процессуальных действий и судебных заседаний;
• уточнении состава уголовного преступления «пытки» и введения состава преступления «жестокое обращение»
• обеспечении раздельного содержания ранее судимых от впервые осужденных путем упразднения учреждений чрезвычайной безопасности.

Как сообщает Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры с 2017 года и 8 месяцев 2021 года в республике зарегистрировано 3029 сообщений о пытках (2017 г. - 602, 2018 г. – 574, 2019 г. – 780, 2020 г. – 719, 8 мес. 2021 г. – 354). Из них окончено производством и направлено в суд – 56 или 1,8% от общего количества зарегистрированных в ЕРДР. Прекращены по реабилитирующим основаниям – 2968 или 98,2% (2968 из 3029).

«Воплощение на практике вышеозначенных законодательных инициатив может стать наглядным примером успешной реализации принятых нашей страной обязательств в области защиты прав человека. Поэтому важно обсуждение пакета законодательных предложений сделать максимально широким и последовательным в контексте ранее озвученных рекомендаций», - отметила Эльвира Азимова.

До конца октября планируется провести ряд обсуждений усиления направленных на борьбу с пытками законодательных механизмов как на площадке казахстанского Омбудсмена, так и в рамках публичных слушаний, которые государственные органы-разработчики проектов законов обязаны проводить согласно требованиям Закона Республики Казахстан «О правовых актах».

Справочно: Полностью проект предлагаемых изменений можно посмотреть на сайте «Открытые НПА» (по ссылке: https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=11955171). Документ размещен для публичного обсуждения до 19 октября.

Источник: https://www.zakon.kz/5085448-v-kazahstane-namereny-borotsya-s.html