КАК ДОСТИЧЬ МАКСИМАЛЬНОЙ ТРАНСПАРЕНТНОСТИ НА СТАДИИ ДОСУДЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ?
Только максимальная транспарентность досудебного расследования способна стать эффективным инструментом борьбы с такими правонарушениями, как принуждение к даче показаний. И в достижении такой транспарентности должное содействие способна оказать масштабная цифровизация досудебного расследования.
В рамках программы «Цифровой Казахстан», нацеленной на повышение уровня жизни каждого жителя страны за счет использования цифровых технологий, проведена работа по цифровизации судопроизводства.
Внедрена полная аудио- и видеофиксация всех судебных процессов, мобильная видеоконференцсвязь с судами (смартфоны, планшеты, ноутбуки) с операционными системами iOS и Android, позволяющая людям удаленно участвовать в судебных заседаниях, даже находясь за границей. Это позволило обеспечить бесперебойную работу судебных заседаний во время пандемии.
В отношении досудебного расследования, согласно полученной информации в 2020 году всего 19% от общего количества уголовных дел расследовалось в электронном виде. Интенсификация модернизации уголовного процесса ожидается к 2025 году согласно Стратегическому плану развития Казахстана.
Как отмечается в аналитическом отчете Уполномоченного по правам человека за 2020 год, особое внимание следует уделить аудио- и видеофиксации всех проводимых следственных действий, в особенности при проведении допроса.
Так, протокол, который отражает ход и результаты допросов, может быть написан от руки, изготовлен машинописным либо компьютерным способом. Для обеспечения полноты протокола могут быть применены стенографирование, киносъемка, звуко- и видеозапись или иные научно-технические средства. Стенографическая запись, материалы звуко- и видеозаписи или иные носители информации приобщаются к протоколу и хранятся при деле.
Таким образом, на сегодняшний день использование средств аудио- и видеофиксации при проведении следственных действий (в том числе допроса) не является обязательным.
«На наш взгляд, подобная норма закона создает условия для того, чтобы лицо, в отношении которого было оказано давление с целью дачи признательных или ложных показаний, не имело возможности предъявить доказательство неправомерности действий со стороны должностных лиц. Это, свою очередь, ведет к низкому проценту привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в совершении таких неправомерных действий, как принуждение к даче показаний на стадии досудебного расследования», - отмечается в аналитическом отчете Уполномоченного.
Так, согласно статистике КПСиСУ ГП РК в 2020 году по ст. 415 УК РК (Принуждение к даче показаний) не было возбуждено ни одного уголовного дела, расследование велось лишь в отношении 2 уголовных дел, которые находились в производстве в отчетном периоде.
В этой связи представляется целесообразным интенсифицировать процесс цифровизации: наряду с судебной системой необходимо уделить в равном объеме внимание и цифровизации стадии досудебного расследования, оснастить соответствующие органы необходимым оборудованием для аудио- и видеофиксации всех следственных действий.
В отношении совершенствования национального законодательства стоит отметить необходимость внесения соответствующих изменений в Уголовно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан. «Процедура аудио- и видеофиксации всех следственных действий должна быть обязательной. Это - гарантия защиты прав человека в ходе расследования. В частности, соответствующую норму необходимо закрепить в рамках ст. 199 УПК РК», - отметила Уполномоченный по правам человека в РК Эльвира Азимова.
Полный текст аналитического отчета читайте на нашем официальном сайте: https://www.gov.kz/.../ombudsman/documents/details/166034...