Конституционный совет РК огласил на совместном заседании Палат Парламента Послание «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан»
21 июня 2021 года Конституционный совет Республики Казахстан огласил на совместном заседании Палат Парламента Послание «О состоянии конституционной законности в Республике Казахстан».
В Послании указаны следующие предложения Конституционного совета:
* Принимая во внимание основополагающий характер конституционного права каждого на жизнь завершить работу по гармонизации Уголовного кодекса и иных законодательных актов с положениями Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах (об отмене смертной казни).
* Продолжить линию по укреплению конституционных гарантий прав участников уголовного процесса, включая досудебное расследование и судебное рассмотрение.
* В отношении лиц с инвалидностью максимально использовать сформировавшийся в международной практике комплекс норм и стандартов, в основе которых лежит принцип расширения содержания их прав и особая форма их реализации. Они должны гарантировать уважение человеческого достоинства, равные социальные возможности, доступность специальных услуг, инфраструктуры и надлежащую интеграцию во все сферы жизни общества.
* Меры государственного принуждения, а также предупреждения правонарушений, должны отвечать принципам справедливости и соразмерности ответственности, а также защищаемым Основным Законом ценностям, высшими из которых являются человек, его жизнь, права и свободы.
В этой связи:
- в уголовном и административном законодательстве создать дополнительные условия для индивидуализации и дифференциации ответственности в зависимости от степени общественной опасности содеянного, характера и размера причиненного ущерба, личности правонарушителя и иных факторов;
- завершить реализацию новых подходов в отношении критериев классификации уголовных правонарушений; - четко разграничить уголовные проступки и административные правонарушения, кодифицировав их в перспективе в одном законодательном акте;
- рассмотреть возможность использования института освобождения от административной ответственности на основании акта амнистии.
* Согласно статье 39 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Ограничение прав и свобод должно быть адекватно законно обоснованным целям, пропорциональным и необходимым для защиты конституционно значимых ценностей. В этой связи переосмыслить общеправовые последствия судимости и прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям.
* Установление запрета на обращение по исполнительным документам взыскания на жилое помещение, являющееся для гражданина и членов его семьи единственным пригодным местом для постоянного проживания.
* В связи с нарастанием масштабов цифровизации и актуализации проблемы защиты персональных данных урегулировать в одном законодательном акте данные вопросы и меры по обеспечению цифровой безопасности.
* В рамках (прим: обсуждается) проекта закона об Уполномоченном по правам человека в Республике Казахстан одним из важных полномочий омбудсмена на видится инициирование им через суд обращения в Конституционный Совет с постановкой вопроса о проверке конституционности закона или иного нормативного правового акта.
* В целях защиты институтов материнства и детства принять дополнительные законодательные меры как ранее было рекомендовано Конституционным советом.
* Рассмотреть вопрос о создании эффективного механизма имплементации решений договорных органов ООН, компетенция которых признана Республикой Казахстан.
* Согласно пункту 2 статьи 17 Конституции никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В этой связи пересмотреть некоторые требования и правила, регулирующие внутренний распорядок в учреждениях уголовно-исполнительной системы, которые все еще пронизаны стереотипами прошлого опыта.
В целом, Конституционный совет в своём Послании еще раз подчеркнул, что дальнейшее укрепление Независимости Казахстана должно быть нацелено на рост благосостояния граждан, повышение качества жизни, эффективности государственных институтов, обеспечение верховенства права, развитого гражданского общества и высокого авторитета страны на мировой арене.