В рамках исполнения принятых международных обязательств с 2014 года в нашей стране функционирует Национальный превентивный механизм борьбы против пыток, направленный на предупреждение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Целью Национального превентивного механизма является привлечение граждан Казахстана к осуществлению независимых превентивных экспертных посещений учреждений и организаций, в которых временно размещаются граждане на основании решений судов и компетентных государственных органов.
Национальный превентивный механизм действует на основании международных стандартов и является важным инструментом предупреждения нарушений прав человека в закрытых учреждениях, таких как тюрьмы, следственные изоляторы и психиатрические больницы.
За несколько лет существования Национального превентивного механизма, его участникам удалось выявить целый ряд серьезных нарушений в работе правоохранительных органов, администрации пенитенциарных учреждений, связанных с условиями содержания, пытками и жестоким обращением и наказанием лиц лишенных свободы, что послужило толчком к модернизации системы правоохранительных органов и реализации институциональных реформ в области верховенства права.
Деятельность НПМ координируется Уполномоченным по правам человека и осуществляется при поддержке Правительства, Программы развития ООН (ПРООН) и других международных организаций. В составе 20 региональных групп работают независимые специалисты, включая врачей, правозащитников и социальных работников, деятельность которых осуществляется автономно от государственных органов, что гарантирует объективность и беспристрастность проверок.
За текущий период 2025 года региональной группой Национального превентивного механизма Павлодарской области посещено 28 организаций и учреждений, оказывающих специальные социальные услуги или предназначенных для исполнения наказания.
По итогам каждого посещения участниками направляются рекомендации в адрес администрации соответствующего учреждения. Анализ рекомендаций и работы по их реализации представляются в ежегодных консолидированных докладах участников Национального превентивного механизма.
Имеющиеся проблемы в основном касаются недостатков материально-технического обеспечения учреждений, материально-бытовых, санитарно-гигиенических условий, медицинского обеспечения, проблемы, связанные с нуждами и потребностями лиц с инвалидностью.
Необходимо отметить, что деятельность НПМ направлена не только на фиксацию нарушений, но и на формирование превентивной среды, исключающей условия для жестокого обращения. В этой связи особое значение придается вопросам просвещения и осведомленности персонала учреждений, взаимодействия с государственными органами, ставших объектами превентивных посещений, о содержании международных стандартов прав человека и законодательства Республики Казахстан.
Сегодня Казахстан демонстрирует свою приверженность принципам защиты прав человека и продолжает последовательную работу в этом направлении.