Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев «Адамға бағдарлану - Қазақстанның конституциялық реформасының векторы» атты халықаралық конференцияның жұмысына қатысты.
Әділет министрлігі ұйымдастырған бұл іс-шараға Құрылтай депутаттары мен Қазақстан Халық Кеңесінің мүшелерінің, мемлекеттік органдардың басшылары мен Қазақстан және шетелдік ғылыми-білім беру ұйымдарының өкілдерінің, сондай-ақ Қазақстанның жетекші заңгерлерінің басы біріктірілді.
Өз сөзінде Омбудсмен жаңа Конституцияның адам құқықтарының басымдығы идеясына негізделгенін атап өтті. Ол ең іргелі халықаралық стандарттарды, ұлттық ерекшеліктерді және мемлекеттілікті одан әрі дамытудың озық идеяларын негізге алады.
«Адам құқықтарының басымдығы нақты конституциялық кепілдіктерден көрініс табады. Олардың қатарында өмір сүру және әділ сот талқылауына құқығы, адамның қадір-қасиеті мен дербес деректерін қорғау, сөз және діни сенім бостандығы бар», - деді Артур Ластаев.
Конференция қатысушылары конституциялық жаңашылдықтарды заңнамада іске асырудың практикалық мәселелерін талқылады. Атап айтқанда, норма шығару қызметінің философиясын өзгерту, мемлекеттің конституциялық жауапкершілігін заңнамалық тұрғыдан қамтамасыз ету, жеке басқа және жеке меншікке қол сұғылмаушылық кепілдіктерін күшейту және өзге де өзекті мәселелер қаралды.
Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев Сарапшылар кеңесінің кезекті отырысын өткізді. Онда Сарапшылар кеңесінің мүшесі, PhD докторы, Maqsut Narikbayev University қауымдастырылған профессоры Мүслім Хасенов әзірлеген «Қазақстан Республикасындағы тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының жобасы қарастырылды.
Заң жобасы тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алу және оның жолын кесу тетіктерін жетілдіруге, сондай-ақ зардап шеккендердің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау кепілдіктерін күшейтуге бағытталған.
Сарапшылар кеңесінің мүшелері ұсынылған нормалардың құқық қолдану аспектілері, оларды іске асырудың ықтимал тетіктері және отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылықтың алдын алуда кешенді тәсілді қамтамасыз ету қажеттілігі туралы пікір алмасты.
Жиын соңында Артур Ластаев сараптамалық кеңес мүшелеріне мағыналы талқылау өткізгені үшін алғысын білдіріп, отбасылық-тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы іс-қимыл адамның құқықтары мен қадір-қасиетін қорғау, отбасын нығайту және зорлық-зомбылықсыз мәдениетті қалыптастыру үшін ерекше маңызға ие екенін атап өтті.
Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықтың қызметкерлері А.Қасенова, Р.Мұсаева, Р.Мұналбаева Адам құқықтары жөніндегі уәкіл жанындағы «Еркіндік рухы» жастар комиссиясының өкілі Д.Шәріповпен бірлесіп, Астана қаласындағы №64 мекемеде құқықтық түсіндіру жұмыстарын жүргізді.
Сапардың мақсаты – сотталғандардың құқықтық сауаттылығын арттыру. Кездесу барысында оларға қолданыстағы заңнаманың негіздері, жаңа Конституция және құқық қорғау қызметінің негізгі аспектілері туралы түсіндірілді. Омбудсменнің кеңейтілген өкілеттіктеріне, сондай-ақ «Омбудсмен+» Ұлттық алдыг алу тетігінің моделіне ерекше назар аударылды.
Сотталғандарға өз құқықтарын қорғау тетіктері, Уәкілге және оның өкілдеріне өтініш беру тәртібі түсіндірілді. Сонымен қатар, сотталғандардың қосымша жеке қабылдауы өткізіліп, оларды қызықтырған сұрақтар бойынша түсініктемелер берілді.
Ұлттық құқық қорғау орталығы қылмыстық-атқару жүйесі мекемелеріне осындай көшпелі іс-шараларды өткізуді жалғастырады.
Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықта 2026 жылдың 9 айындағы жұмыс қорытындылары мен Адам құқықтары жөніндегі уәкілдің тапсырмаларының орындалуына арналған отырыс өтті.
Азаматтардың өтініштерін қарау – Адам құқықтары жөніндегі уәкіл мен оның өңірлердегі өкілдері қызметінің негізгі бағыттарының бірі. Осылайша, есепті кезеңде келіп түскен өтініштердің жалпы саны 2025 жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 10,6%-ға өсіп, 8 002-ні құрады.
Шағымдарды қарау нәтижесінде 80 лауазымды тұлға тәртіптік жауапкершілікке, 7 тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылып, 10 қылмыстық іс тіркелді. Уәкілетті органдарға 259 ұсыным жолданды.
Адам құқықтары жөніндегі уәкіл мен оның өңірлік өкілдері қызметінің маңызды бағыттарының бірі – өз мандатына кіретін мекемелер мен ұйымдарға бару. Есепті кезеңде осындай 3 365 рет бару жүзеге асырылды, оның ішінде Омбудсменнің өзі 13 рет барды.
Бару нәтижелері бойынша жол берілген бұзушылықтар үшін 239 лауазымды тұлға тәртіптік жауапкершілікке, 48 тұлға әкімшілік жауапкершілікке тартылды. Жалпы саны 6 687 ұсыным жолданды.
Азаматтарды қабылдау – Уәкіл мен оның өкілдері қызметінің ажырамас бөлігі. Есепті кезеңде Омбудсмен 163 жеке қабылдау өткізді, оның өңірлік өкілдері – 2 021, ал Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталықтың қызметкерлері 57 жеке қабылдау өткізді.
Отырыс аясында жұмыстың тиімділігін арттыру және жергілікті жерлерде құқық бұзушылықтарға жедел ден қою жөніндегі ұсыныстар да қаралды.
ЕҚЫҰ-ның ДИАҚБ Варшавадағы адам өлшемі жөніндегі конференциясы аясында халықаралық ұйымдар мен сарапшылар қауымдастығына арналған арнайы іс-шара барысында Қазақстан Республикасындағы Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев жаңа Конституцияның негізгі ережелерін және олардың адам құқықтары мен бостандықтарын қорғаудағы маңызын таныстырды.
Өз сөзінде Омбудсмен жаңа Конституцияны әзірлеуге әртүрлі әлеуметтік топтардың, өңірлердің және кәсіби қауымдастықтардың өкілдері қатысқанын атап өтті. Конституциялық комиссия азаматтардан келіп түскен 10 мыңнан астам ұсынысты қарады. Нәтижесінде өзгерістер Негізгі заңның 77 бабын, яғни 84%-ын қамтыды.
Жаңа Конституцияда адамға, оның өміріне, құқықтары мен бостандықтарына ерекше мән берілген. Негізгі кепілдіктер қатарында өмір сүру құқығы, жеке басына қол сұғылмаушылық және әділ сот талқылауына құқық, өлім жазасына тыйым салу, дербес деректерді қорғау, сөз және шығармашылық еркіндігі, сондай-ақ тұрғын үйді сот арқылы қорғау құқықтары белгіленген.
Уәкіл Қазақстан Халық Кеңесі атты жаңа конституциялық институт туралы да айтып, оның қоғамдық өкілдікті кеңейтуге және мемлекет пен қоғам арасында диалог орнатуға бағытталғанын атап өтті.
Қорытындылай келе, Артур Ластаев конституциялық реформаның жаңа Негізгі заңды қабылдаумен ғана шектелмейтінін, оның заңнаманы жаңарту және адам құқықтары мен бостандықтарының кепілдіктерін іс жүзінде қамтамасыз ету арқылы жалғасып жатқанын атап өтті.
Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев ЕҚЫҰ-ның Демократиялық институттар және адам құқықтары жөніндегі бюросының Варшавадағы адам өлшемі жөніндегі конференциясының құқық үстемдігі мәселелеріне арналған пленарлық отырысында сөз сөйледі.
Өз баяндамасында Омбудсмен Қазақстандағы конституциялық реформаның негізгі жетістіктерінің бірі адам құқықтары мен бостандықтарының іргелі кепілдіктерін едәуір нығайту болғанын атап өтті. Елдің конституциялық даму тарихында алғаш рет «Миранда қағидасы» Негізгі заңда тікелей бекітілді. Сонымен қатар кінәсіздік презумпциясы, өзіне-өзі қарсы куәлік бермеу құқығы және бір әрекет үшін қайтадан жауапкершілікке тартуға тыйым салу адам құқықтарына арналған бөлімге енгізілді. Мұның барлығы жеке тұлғаның құқықтарын нақты әрі тиімді қорғауды қамтамасыз етуге бағытталған.
Сот төрелігіне қолжетімділікті арттыру мақсатында 2025 жылы кассациялық соттар құрылды. Енді кассациялық шағымдар тараптардың қатысуымен өтетін сот отырысында алқалы құрамда қаралады.
Адам мен мемлекет арасындағы дауларды қарайтын әкімшілік әділет жүйесі де өзін тиімді қырынан көрсетті. Сот төрелігіне қолжетімділік пен сот арқылы қорғалудың әділдігін қамтамасыз ететін маңызды кепілдіктердің бірі – соттарды толық цифрландыру және істерді автоматты түрде бөлу жүйесі болды.
Сөз соңында Артур Ластаев жүргізіліп жатқан өзгерістер орталығында адам және оның сот арқылы тиімді қорғалуға деген құқығы тұрған құқықтық кепілдіктердің жаңа жүйесін дәйекті түрде қалыптастырып жатқанын атап өтті.
Варшавадағы Адами өлшем жөніндегі конференция аясында Қазақстан Республикасындағы Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев пен Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымының Демократиялық институттар және адам құқықтары жөніндегі бюросының (ЕҚЫҰ ДИАҚБ) директоры Мария Телалиан өзара түсіністік туралы меморандумға қол қойды.
Құжат серіктестік байланыстарды одан әрі нығайтуды, демократиялық құндылықтар мен құқық үстемдігін ілгерілету жөніндегі бірлескен күш-жігерді жандандыруды көздейді.
Тараптар адам құқықтарын қорғау, заңнаманы жетілдіру, институционалдық әлеуетті арттыру және халықаралық стандарттарға сәйкес тәжірибе алмасу салаларындағы ынтымақтастықты дамытуға ниетті.
Меморандум екі институттың мандаттары шеңберінде тараптардың ынтымақтастық, ашықтық және сындарлы өзара іс-қимыл қағидаттарына ортақ бейілділігін растайды.
Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев Варшавада ЕҚЫҰ Демократиялық институттар және адам құқықтары жөніндегі бюросының адам өлшемі жөніндегі конференциясының этникалық және діни толеранттылық пен кемсітушілікке жол бермеу мәселелеріне арналған пленарлық отырысында сөз сөйледі.
Өз сөзінде Омбудсмен Қазақстанның көпэтносты және көпконфессиялы мемлекет екенін атап өтті: елде 120-дан астам этнос өкілі тұрады, 1 мыңға жуық этномәдени бірлестік жұмыс істейді.
Теңдіктің құқықтық кепілдіктеріне ерекше назар аударылды. Қазақстанның Конституциясы мен ұлттық заңнамасы азаматтарды шығу тегі, нәсілі, ұлты, тілі, дінге көзқарасы, наным-сенімі және өзге де мән-жайлар бойынша кемсітушіліктен қорғауды қамтамасыз етеді.
«Тең құқықтылықты бұзғаны, әлеуметтік, ұлттық, этностық, нәсілдік немесе діни араздықты қоздырғаны, оның ішінде бұқаралық ақпарат құралдарын, телекоммуникация желілерін және онлайн-платформаларды пайдалана отырып араздық қоздырғаны үшін әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік белгіленген», – деді Артур Ластаев.
Қоғамдық қатысу мәселесіне тоқталған Уәкіл Қазақстан Халық Кеңесінің – халықтың мүддесін білдіретін және жалпыұлттық бірлік мәселелерін үйлестіруге ықпал ететін жоғары конституциялық консультативтік органның құрылғанын атап өтті. Оның құрамына 126 адам кіреді, оның ішінде этномәдени бірлестіктердің 42 өкілі бар.
Өңірлерде де қоғамдық кеңестер жұмыс істейді, олардың құрамының кемінде төрттен бірін этномәдени бірлестіктердің өкілдері құрауы тиіс. Уәкілдің айтуынша, мұндай тетіктер этностық қауымдастықтар өкілдерінің қоғамдық диалогқа тұрақты қатысуын қамтамасыз етіп, маңызды мәселелерді талқылау барысында олардың мүдделерін ескеруге мүмкіндік береді.
Сөз барысында ар-ождан және діни сенім бостандығы мәселелеріне де жеке тоқталды. Қазақстан – зайырлы мемлекет, онда ешбір діннің заң алдында артықшылықты мәртебесі жоқ. Құқықтық қағидаттар дін ұстанушылар санына қарамастан, барлық діни бірлестіктерге бірдей қолданылады.
Адам құқықтары жөніндегі уәкіл Артур Ластаев Ғылыми комиссияның кезекті отырысын өткізіп, онда «Қазақстан Республикасындағы шартты түрде мерзімінен бұрын босату және жазаның өтелмеген бөлігін жазаның неғұрлым жеңіл түрімен ауыстыру институттары» атты ұжымдық монографияның жобасын талқылады.
Отырыс барысында Комиссия мүшелері монография жобасының мазмұны мен негізгі ережелерін, сондай-ақ оны одан әрі дайындауға қатысты мәселелерді талқылады. Талқылау қорытындысы бойынша жобаның рецензенттері анықталды.
Монография бойынша жұмысты жалғастыру және пысықталған жобаны кезекті отырысқа ұсыну туралы шешім қабылданды.
Қорытындылай келе, Артур Ластаев Ғылыми комиссия мүшелеріне белсенді қатысқаны үшін алғыс білдіріп, Қазақстандағы құқық қорғау тетіктерін дамытуға және нығайтуға бағытталған Омбудсмен институтының қызметін ғылыми-сараптамалық сүйемелдеудің маңыздылығын атап өтті.
Ғылыми комиссия Адам құқықтары жөніндегі уәкілдің қызметін ғылыми және сараптамалық сүйемелдеуді қамтамасыз ету мақсатында құрылған тұрақты жұмыс істейтін кеңесші орган болып табылады.
Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталық басшысының орынбасары Берік Жақаев «Адам құқықтары туралы халықаралық пактілердің 60 жылдығы және Даму құқығы туралы декларацияның 40 жылдығы: Адамның қадір-қасиеті, теңдігі және орнықты дамуы жолындағы жаһандық әріптестік» тақырыбында өткен V Самарқанд адам құқықтары форумының жұмысына қатысты.
Іс-шара Өзбекстан Республикасының Адам құқықтары жөніндегі ұлттық орталығының 30 жылдығына орай ұйымдастырылды.
Берік Жақаев өзбекстандық әріптестерін айтулы мерейтоймен құттықтап, Орталықтың азаматтардың құқықтарын қорғау және заң үстемдігін нығайтудағы маңызды рөлін атап өтті.
«Халықаралық міндеттемелерден оларды тиімді іске асыруға дейін: адам құқықтары саласындағы ұлттық тетіктердің рөлі» атты панельдік сессия барысында Қазақстанның адам құқықтарын қорғау институтының 2002 жылы консультативтік орган ретінде құрылған кезінен бастап, кең ауқымды өкілеттіктері бар конституциялық институтқа дейінгі даму тарихы мен қазіргі жетістіктері кеңінен таныстырылды. Алдағы кезеңге арналған негізгі басымдықтар да атап өтілді.
Баяндамада Қазақстанның жаңа Конституциясында адам, оның өмірі мен құқықтары мемлекеттің ең жоғары құндылығы ретінде айқындалғанын ескере отырып, адам құқықтарын қорғау тетіктеріне ерекше назар аударылды.
Халықаралық сараптамалық алаңға әртүрлі елдерден халықаралық ұйымдардың, мемлекеттік органдардың, ұлттық құқық қорғау институттарының, ғылыми және сарапшылық қауымдастықтың, сондай-ақ азаматтық қоғамның өкілдері қатысты.
Форум аясында адам құқықтарын қорғау және ілгерілету, орнықты даму мен халықаралық ынтымақтастықтың өзекті мәселелері, сондай-ақ даму құқығын іске асырудың заманауи тәсілдері талқыланды.