На основании приказа руководителя коммунального государственного учреждения «Отдел экономики и финансов акимата Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (далее - приказ) от 29 января 2024 года № 30 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков», в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, Рабочей группой, созданной вышеуказанным приказом, проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее – анализ) в деятельности коммунального государственного учреждения «Отдел экономики и финансов акимата Мамлютского района северо-Казахстанской области» (далее- отдел).

Анализируемы период: с 01 июня 2023 года по 31 мая 2024 года.

Период проведения анализа: с 05 июня по 26 июня 2023 года, 16 рабочих дней.

Анализ проведен по следующим направлениям:

1. Коррупционные риски в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность отдела;
2. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности отдела.
3. КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ.

Примечание: Изучены следующие нормативные правовые акты:  

 Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».

         2.КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

• Оказание государственных услуг

Согласно приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 06.11.2014 года № 72 (с учетом изменении и дополнении от 12.06.2023 г.) «Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» в стандарте четко регламентирован срок оказания госуслуги.

С 1 июня 2023 года по 31 мая 2024 года поступило 109 заявлений о предоставлении мер социальной поддержки специалистам. За поверяемый период нарушения сроков по оказанию государственной услуги не допущено.

               За указанный период жалоб при оказании государственной услуги не поступало.

Государственная услуга оказывается на Портале недвижимости Баспана Маркет АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк». Форма оказания услуги электронная.

          Но вместе с тем при оказании данной государственной услуги имеется коррупционный риск. В пункте 4 Правил "Меры социальной поддержки в виде бюджетного кредита на приобретение жилья не могут быть использованы на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает". Так как истребование представления других документов, не предусмотренных Правилами исключено пунктом 10 Правил, установление факта родства покупателя с продавцом не имеется возможным, как и установление факта постоянного проживания гражданина в приобретаемом жилом помещении. Регистрация по адресу может быть формальной, а не фактической. При формировании заявления в информационной системе на Портале недвижимости Баспана Маркет АО «Жилищный строительный сберегательный банк «Отбасы банк», с данных портала электронного правительства Egov то есть по прописке, а не по фактическому месту проживания.

В правилах не раскрыт способ определения степени родства, фактического проживания по адресу. Схожесть фамилий либо, наоборот, их разность (по национальным традициям) не дает возможности установления степени родства. Так же, наличие прописки по адресу приобретаемой недвижимости не может быть точным указанием на фактическое проживание гражданина по данному адресу.

         Рекомендация:

1) Направить письмо в аппарат акима Мамлютского района об инициировании вопроса в аппарат акима Северо-Казахстанской области внесения изменений в Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года № 72 «Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты» об исключении второго абзаца пункта 4 Правил.

2.2. Коррупционный риск о неполном и несвоевременном публиковании информации о деятельности объекта, представляющий общественный интерес.

В соответствии с подпунктом 5) пункта 3 статьи 16 Закона «О доступе к информации» от 16 ноября 2015 года (далее - Закон «О доступе к информации») обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 Закона «О доступе к информации», в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах нформацию по вопросам кадрового обеспечения:

          нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан Республики Казахстан на государственную службу;

          сведения об объявленном конкурсе на занятие административной государственной должности корпуса «Б»;

          квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса «Б»;

          контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) работников службы управления персоналом (кадровой службы), уполномоченных консультировать по вопросам занятия вакантных должностей;

Однако, в ходе анализа выявлено, что информация по вопросам кадрового обеспечения отсутствует.

Рекомендации:

Опубликовать информацию по вопросам кадрового обеспечения.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В срок не позднее 5 рабочих дней после подписания итоговой аналитической справки рабочей группе разработать и утвердить План мероприятий по устранению и предупреждению коррупционных рисков.

Рабочей группе в течении 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа осуществлять мониторинг и оценку исполнения рекомендаций.

 

 

Руководитель отдела                                                                     Д. Семыкин

 

СОГЛАСОВАНО:

Сактаганова Дина Макпозовна		заместитель руководителя
Казанцев Сергей Владимирович		главный специалист по управлению коммунальной собственностью
Казанцева Ирина Валерьевна		главный специалист по развитию сельских населенных территорий
Лисичкина Наталья Васильевна		главный специалист исполнения местного бюджета, аппарата управления
Покидько Оксана Анатольевна		главный специалист по бюджету и прогнозированию отрасли реального сектора и аппарата управления
Шарёнкова Наталья Николаевна		главный специалист по бюджету и прогнозированию социальной сферы
Мушарапова Аида Хасановна		председатель общественного совета Мамлютского района (по согласованию)