В рамках поручения председателя Агентства РК по противодействию коррупции Алика Шпекбаева мы подвели итоги мониторинга, внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 гг. в полиции Западно-Казахстанской области.
Участие в заседании приняли: руководство Республиканской СМГ, областной СМГ, департамента Антикоррупционной службы, департамента полиции, руководители структурных подразделений, городского и районных подразделений полиции.
Председатель РСМГ Айгуль Соловьева отметила положительный опыт ЗКО в вопросах взаимодействия институтов гражданского общества и правоохранительных органов, особо подчеркнув, что это и результат работы территориального департамента Антикоррупционной службы. Также она сказала о том, что ряд предложений от нашего региона включены в Национальный доклад о противодействии коррупции РК и направлены на имя Главы государства.
Руководитель департамента Антикоррупционной службы РК по ЗКО Рустам Акмырзаев положительно оценил деятельность Специальной мониторинговой группы ЗКО в вопросах превенции коррупции в органах внутренних дел области. Он отметил, что конструктивное партнерство Антикоррупционной службы с гражданским обществом на принципах открытости, транспарентности и подотчетности с каждым годом выходит на новый, более качественный и масштабный уровень. Также довел информацию о проводимой совместной превентивной работе с полицией области.
В ходе заседания с основным докладом выступил заместитель руководителя СМГ ЗКО Галимжан Ищанов, который презентовал итоги проведенного мониторинга. Далее выступил и.о. начальника Департамента полиции ЗКО Жанбулат Жаншин, руководители структурных и территориальных подразделений полиции ЗКО.
По словам руководителя РСМГ Айгуль Соловьевой опыт работы СМГ ЗКО и территориального департамента Антикоррупционной службы РК по ЗКО необходимо изучить всем регионам.
По результатам мониторинга выработаны следующие рекомендации:
1. На постоянной основе проводить в подразделениях ДП активную работу по реализации Антикоррупционной стратегии РК, недопущению и исключению коррупционных проявлений в своей деятельности со стороны сотрудников полиции, при выявлении фактов коррупции не ограничиваться полумерами и ставить вопрос об ответственности не только виновных, но и руководителей подразделений.
Принимать меры по продвижению антикоррупционных ценностей в общественное сознание: активнее проводить встречи, сходы граждан, беседы, приемы граждан в организациях, образовательных учреждениях и на селе.
2. Рассмотреть возможность оснащения и организации ЦОУ (Центр оперативного управления) по возможности во всех горрайподразделениях полиции области, а также обращения в местные органы (акиматы) для поддержания и выделения средств на содержание работников ЦОУ на договорной основе.
3. Принять меры к увеличению штатной численности и полному укомплектованию следственных подразделений ДП ЗКО, усилить ведомственный контроль по недопущению фальсификации материалов уголовных дел, за соблюдением законности и сроков досудебного расследования, дознания.
4. Принять меры к исключению и недопущению фактов беспричинной остановки транспорта, усилению контроля за сотрудниками административной полиции (батальона) в процессе работы на трассах, задержания и доставления водителей транспортных средств при осуществлении надзора за безопасностью движения без предварительного объективного установления признаков опьянения специальными приборами и средствами, имеющимся в их распоряжении.
4.1. В целях недопущения коррупционных правонарушений и рисков среди сотрудников полиции в части незаконного задержани
и доставления водителей для установления факта алкогольного и наркотического опьянения, ДП ЗКО рекомендуется запросить и получить от Управления здравоохранения ЗКО, ГКП на ПХВ ОЦПЗ ЗКО или от уполномоченного органа разъяснения положений пункта 4 Постановления Правительства №528 от 04.06.2003г. «Об утверждении Правил направления для освидетельствования на состояние опьянения, освидетельствования на состояние опьянения и оформления его результатов», а именно, что считать признаками алкогольного и наркотического опьянения, дающих основания для задержания и доставления на медицинское освидетельствование.
4.2. Совестно с УКПСУ по ЗКО, ЦПЗ ЗКО, медучреждениями на местах и Западно-Казахстанским областным судом регулярно проводить сверку данных по лицам, доставленным в медучреждения для освидетельствования на установление факта опьянения и лицами привлеченным судом за управление транспортом в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и проводить эту работу регулярно.
4.3. Совместно с УКПСУ по ЗКО, Департаментом юстиции ЗКО принять меры по усовершенствованию системы ЕРАП в части фиксации и контроля возврата ЧСИ без возбуждения исполнительного производства постановлений о наложении административных штрафов. В системе ЕРАП предусмотреть специальную позицию (окно), где бы указывалось основание не возбуждения исполнительного производства и возврата ЧСИ возврата постановлений о наложении штрафов без исполнения для исключения рисков незаконного увода от ответственности и уплаты штрафов.
5. Усилить контроль за недопущением незаконных «поборов» при выплате премиальных сотрудникам. Регулярно проводить для выявления таких фактов анонимное анкетирование сотрудников в подразделениях.
6. Обратить внимание на факты значительной доли закупок из одного источника по несостоявшимся конкурсам, из одного источника путем заключения прямого договора, риски завышения цен к уровню медианных цен и наличие при госзакупках критерия благосклонности к отдельным поставщикам
7. Наладить тесное взаимодействие в вопросах недопущения коррупционных проявлений и рисков в органах полиции с Антикоррупцио
