- 2.Основные задачи, функции, права и обязанности Управления
- Задача: профилактика правонарушений в сфере религиозной деятельности и религиозных отношений.
Функции:
- выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений в сфере религиозной деятельности и религиозных отношений, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению органов внутренних дел;
- выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с изготовлением, хранением, ввозом, перевозкой, распространением продукции, не относящийся к средствам массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия;
- направление материалов в уполномоченный орган при выявлении административных правонарушений, связанных с осуществлением незаконной (нетрадиционной) медицинской деятельности под прикрытием осуществления религиозной деятельности, наносящей вред здоровью граждан;
- осуществление профилактического контроля за культовыми зданиями и сооружениями, иными местами отправления религиозных обрядов и поклонения, теологическими учебными заведениями в целях недопущения распространения в них экстремистской и радикальной идеологии, информационных материалов экстремистского характера;
- осуществление профилактического контроля за лицами, прошедшими обучение в зарубежных теологических учебных заведениях, а также за лицами, вернувшимися из зон террористической активности за рубежом.
- Задача: организация противодействия экстремизму и терроризму.
Функции:
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений экстремистского и террористического характера, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению органов внутренних дел, оказание содействия органам следствия в их расследовании;
- выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с заведомо ложными сообщениями об актах терроризма, оказание содействия органам следствия в их расследовании, организация комплекса информационно-пропагандистских мер, направленных на профилактику данного вида преступлений;
- организация и непосредственное проведение оперативно-розыскных, негласных следственных действий и профилактических мероприятий направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экстремистского и террористического характера, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших,
а также на защиту законных интересов личности, общества и государства в области противодействия экстремизму;
- предупреждение и пресечение противоправной деятельности организаторов, лидеров и участников экстремистских организаций и групп,
а также совершаемых ими преступлений и иных правонарушений;
- осуществление оперативного сопровождения зрелищных культурно-массовых, спортивно-массовых и иных публичных мероприятий в целях выявления и предупреждения возможных фактов экстремистской деятельности;
- осуществление взаимодействия с подразделениями криминальной полиции, по противодействию наркопреступности и иными оперативными службами ОВД по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений общеуголовного характера, совершаемых приверженцами деструктивных религиозных течений, деятельности преступных групп, сформированных из числа лиц, придерживающихся радикальной идеологии;
- выявление, оперативный учет, оперативная разработка и контроль за лидерами и членами экстремистских и террористических организаций, руководителями и участниками незарегистрированных религиозных объединений, деструктивных и нетрадиционных религиозных течений, псевдорелигиозных сект, а также пресечение их противоправной деятельности;
- организация в пределах компетенции мониторинга сети Интернет с целью выявления информационных ресурсов и материалов экстремистского и террористического характера;
- оказание содействия подразделениям криминального розыска в установлении местонахождения лиц, разыскиваемых за совершение преступлений экстремистского и террористического характера;
- организация взаимодействия с правоохранительными, специальными и другими государственными органами по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, планирование и реализация совместных оперативно-розыскных, следственных и профилактических мероприятий;
- оказание содействия компетентным органам в выявлении и пресечении деятельности предприятий, организаций, объединений, физических и юридических лиц, осуществляющих финансирование экстремизма и терроризма;
- участие в пределах компетенции в составе оперативных групп, задействованных в проведении антитеррористических операций, учений, тренировок и экспериментов;
- участие в проведении разъяснительной работы среди населения по поведению граждан в условиях потенциальной угрозы или совершения акта терроризма, а также в условиях антитеррористической операции;
- осуществление взаимодействия с оперативными и иными подразделениями уголовно-исполнительной системы по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма в местах лишения свободы, включая проведение совместных оперативно-розыскных, следственных и профилактических мероприятий на территории учреждений УИС.
- Задача: мониторинг и оценка в пределах компетенции Управления ситуации в сфере религиозных отношений и религиозной деятельности, а также противодействия экстремизму и терроризму.
Функции:
- сбор, анализ, подготовка и представление руководству ДП, Департамента по противодействию экстремизму МВД (далее – ДПЭ), МВД аналитических и информационно-справочных материалов и отчетов по вопросам оперативно-служебной деятельности для выработки управленческих решений, направленных на организацию и совершенствование работы по противодействию экстремизму и терроризму;
- информирование подразделений ДП, МВД и соответствующих государственных органов о назревающих социальных и иных факторах, способных стать причиной массовых противоправных проявлений по мотивам социальной, религиозной, родовой, расовой или национальной вражды, подготовка предложений по их предупреждению и пресечению;
- сбор и обобщение в пределах компетенции сведений о судебно-следственной практике по делам о преступлениях экстремистского и террористического характера, отнесенных законами Республики Казахстан к ведению органов внутренних дел, выявление проблемных вопросов в данной сфере и информирование о них вышестоящего руководства;
- в пределах компетенции участие в формировании информационных баз данных МВД, путем сбора, систематизации, хранения и использования оперативной и иной информации.
- Задача: организация контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении.
Функции:
- оказание содействия региональной Антитеррористической комиссии в составлении перечня объектов, уязвимых в террористическом отношении, расположенных на соответствующей территории (области, города республиканского значения, столицы), а также внесение предложений по его дальнейшей корректировке;
- организация работы по согласованию паспортов антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, подконтрольных ОВД;
- организация проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, подконтрольных ОВД;
- проведение с руководителями (собственниками) объектов, уязвимых в террористическом отношении, подконтрольных ОВД, разъяснительной работы по обеспечению данных объектов современными системами безопасности;
- обеспечение принятия мер по привлечению руководителей (собственников) объектов, уязвимых в террористическом отношении, подконтрольных ОВД к ответственности, за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению антитеррористической защиты и соблюдению должного уровня безопасности вверенных им объектов;
- анализ проблем, выработка предложений по улучшению антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, и внесение их на рассмотрение региональной Антитеррористической комиссии;
- организация проведения разъяснительной работы среди персонала объектов, уязвимых в террористическом отношении, подконтрольных ОВД по обеспечению эффективности антитеррористической защищенности этих объектов от террористических угроз;
- Задача: осуществление исполнительных и распорядительных функций по повышению эффективности противодействия экстремизму и терроризму.
Функции:
- участие в разработке и выполнении программ, комплексных планов, проведении целевых операций и других мер, направленных на совершенствование деятельности по противодействию экстремизму и терроризму;
- рассмотрение писем, заявлений и обращений граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции подразделений по противодействию экстремизму, проведение проверочных мероприятий и принятие по ним решений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
- изучение, обобщение и применение положительного опыта в сфере противодействия экстремизму и терроризму, подготовка материалов для отражения в средствах массовой информации деятельности Управления;
- оказание практической помощи территориальным подразделениям органов внутренних дел в организации оперативно-розыскной и профилактической деятельности в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
- участие сотрудников подразделений по противодействию экстремизму в пределах компетенции в деятельности информационно-пропагандистских групп при местных исполнительных органах по проведению разъяснительной работы в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма;
- обеспечение участия сотрудников в курсах повышения квалификации, семинарах и иных мероприятиях, направленных на повышение уровня знаний в сфере противодействия экстремизму и терроризму;
- организация, проведение, участие в совещаниях, конференциях, круглых столах и иных мероприятиях, направленных на повышение уровня взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества по вопросам профилактики и противодействия экстремизму и терроризму;
- выявление потребностей и внесение руководству ДП, ДПЭ МВД предложений о мерах по штатному укреплению, материально-техническому оснащению, ресурсному, финансовому и иному обеспечению подразделений по противодействию экстремизму;
- осуществление контроля за оперативно-розыскными, специальными и негласными следственными мероприятиями, проводимыми сотрудниками низовых подразделений по противодействию экстремизму;
- осуществление ведомственного контроля за деятельностью сотрудников Управления, низовых подразделений по противодействию экстремизму и иных служб органов внутренних дел в сфере противодействия проявлениям экстремизма и терроризма.
- Права и обязанности Управления:
1) запрашивает и получает от структурных подразделений ДП, территориальных органов внутренних дел и подведомственных учреждений документы, справки, расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных функций;
2) запрашивает и получает в установленном порядке из городских, районных, линейных территориальных органов полиции информацию о ходе и результатах исполнения указаний и приказов начальника ДП, другие информационные и справочные материалы и сведения, необходимые для разработки проектов управленческих решений, информационно-аналитических и отчетных документов;
3) обеспечивает руководство ДП, ДПЭ МВД проверенной оперативной информацией и аналитическими документами с прогнозом оперативной обстановки на обслуживаемой территории;
4) обеспечивает соблюдение режима секретности;
5) представляет ДП, по вопросам, относящимся к его компетенции, во всех государственных органах и организациях, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) организует работу по ведению, пополнению и использованию банка данных АБД-СИ и автоматизированного банка данных «Нелегал»;
7) оказывает практическую помощь подразделениям органов внутренних дел по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;
8) реализует иные права и обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан, регулирующими деятельность правоохранительных органов.
3.Организация деятельности Управления
- Управление обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Управление возглавляет начальник (далее – начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Начальник в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, имеет заместителя.
- Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
- Начальник представляет руководству ДП, предложения по структуре и штатному расписанию Управления.
- В этих целях начальник:
1) определяет обязанности и полномочия своего заместителя, при их наличии;
2) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений, входящих в состав Управления;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
- Заместитель начальника Управления:
1) координирует деятельность Управление в пределах своих полномочий;
2) в период отсутствия начальника Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;
3) осуществляет иные функции, возложенные руководством Управления.
Документы, направляемые от имени Управления в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подписываются начальником Управления, а в случае отсутствия - лицом его замещающим.