Извещение об инициировании проекта ГЧП
Государственное учреждение «Департамент полиции Алматинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» (далее – Закон) извещает об инициировании потенциальным частным партнером проекта государственно-частного партнерства «Внедрение и эксплуатация системы фото-видео фиксации нарушений Правил Дорожного Движения на автодорогах Алматинской области» (далее –Проект).
Основные технико-экономические параметры проекта
Целью Проекта
- создание комплексной системы безопасности дорожного движения, путем внедрения программно-аппаратных комплексов (АПК), предназначенных для фиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД) с последующим резервированием и хранением информации в серверном центре;
- поставка и пуско-наладка 170 АПК;
- интеграция с существующим ПО процессингового центра Департамента полиции Алматинской области, пуско- наладка, приемка, ввод в эксплуатацию системы фиксации нарушений.
Задачи Проекта:
- гарантированное техническое обслуживание АПК с обновлением параметров программного обеспечения по закрытому API в течение 5 лет;
- обеспечение в надлежащем исправном техническом состоянии объекта ГЧП и его комплектующих с гарантией работоспособности комплексной системы по принципу 24/7/365;
- повышение безопасности и культуры вождения на трассах Алматинской области;
- снижение аварийности не менее чем на 25%;
- снижение риска причинения вреда жизни и здоровью населения;
- сокращение прямых и косвенных убытков от ДТП;
- привлечение новейших технологий в сферу контроля автомобильного потока;
- привлечение и внедрение передового опыта в отрасль автоматических средств фиксации нарушений;
- снижение единовременной нагрузки на государственный бюджет.
Место реализации проекта: Проект ГЧП планируется реализовать на территории Алматинской области.
Период реализации проекта: Период реализации проекта составляет 5 лет 1 месяц с момента подписания Договора ГЧП:
- инвестиционный период: январь 2022 года –февраль 2022 года;
- эксплуатационный период: февраль 2022 года – январь 2027 года.
Предполагаемые выплаты из бюджета и (или) меры государственной поддержки: в соответствии с пп.3)-5) п.2 ст.9 Закона РК «О государственно-частном партнерстве».
Принадлежность проекта к технически сложным и (или) уникальным
Проект не относится к технически и (или) технологически сложным объектам.
Основные технико-экономические параметры проекта ГЧП:
- комплексная система фиксации нарушений ПДД с основным и резервным серверным центром;
- внедрение запатентованной в соответствии с законодательством РК программы для ЭВМ;
- установка 340 камер периметрального видеонаблюдения;
- интегрированная система с существующим ПО процессингового центра с выводом информации в ЕРАП;
- установка 170 полноценных АПК предназначенных для фото-видео-фиксации нарушений ПДД со следующими характеристиками:
1) метод измерения скорости - безрадарный метод для автоматического выявления и фото-видеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения и анализа трафика (определение количества ТС, проехавших за период времени и направлению движения);
2) измерение дорожного трафика с точностью выше 95%, классификация ТС с точностью выше 80% проходящего транспортного потока на скорости от 0 до 350 км/ч. при ширине контролируемого участка до 28 метров;
3) распознавание ГРНЗ — не менее 95% проходящего транспортного потока для читаемых номерных знаков;
4) фиксация нарушений ПДД превышение скорости, в том числе:
4.1) по полосам,
4.2) по типам транспортных средств (легковые/грузовые),
4.3) проезд по запрещенным полосам,
4.4) запрещенный обгон,
4.5) выезд на встречную полосу;
5) передача данных о нарушениях в процессинговый центр -100%;
6) при отсутствии канала связи АПК должен иметь возможность сохранять все выявленные фиксации всего трафика ТС через зону контроля и нарушений ПДД в заводскую встроенную память камеры до момента процедуры передачи накопленной информации на головной и резервный сервер. Срок хранения накопленной информации не менее 60 календарных дней;
7) комплекс должен быть выполнен в моноблочном исполнении. В состав единого блока должны входить:
7.1) камера;
7.2) объектив;
7.3) вычислительный модуль;
7.4) плата управления диафрагмой объектива;
7.5) расширенный заводской модуль памяти;
7.6) блок питания;
7.7) навигационный приемник;
8) комплекс должен быть оснащен прожектором импульсной ИК подсветки;
9) проект предполагает использование возобновляемых источников энергии. 170 АПК, установленные в рамках проекта, должны работать автономно за счет зеленых технологий.
Потенциальный частный партнер осуществляет и несет ответственность за:
- финансирование создания Объекта ГЧП за счет собственных и (или) привлеченных средств частного партнера;
- создание Объекта ГЧП, в том числе получение акта испытаний объекта информатизации на соответствие требованиям информационной безопасности, аттестованной Государственной Технической службой КНБ РК, согласно Закона РК «Об информатизации»;
- эксплуатацию Объекта ГЧП, включая организацию каналов передачи данных и серверного обслуживания.
Потенциальный частный партнер должен использовать при создании Объекта ГЧП сертифицированные контрольно-измерительные приборы для фиксации нарушений ПДД, в соответствии со статьей 31 Кодекса РК «Об административных правонарушениях», а также программное обеспечение для автоматической фиксации нарушений ПДД, исключительные права на которое или права пользования которым принадлежат Частному партнеру; указанный объем прав на ПО, которыми обладает Частный партнер, должен соответствовать всем аспектам реализации Проекта, в том числе по целям, задачам, функционалу, условиям реализации, срокам;
Функциональные возможности Объекта ГЧП:
В рамках реализации проекта будет применена Программа для ЭВМ, авторские права которого принадлежат Частному партнеру. Программный комплекс предназначен для анализа и обработки видеопотока на серверных мощностях Государственного партнера. При передаче проекта планируется передача программного пакета с исходным API кодом, который предназначен для получения, отображения, сохранения и анализа цифрового видео в реальном времени.
Технология работы:
а) В зависимости от настроек фиксируются следующие нарушения:
- превышение скорости, в том числе по полосам, по типам транспортных средств (легковые/грузовые);
- проезд по запрещенным полосам;
- запрещенный обгон;
- выезд на встречную полосу.
б) В зависимости от типа нарушения и настроек формируется XML-файл, одно или два фото и видео (например, при превышении скорости – 1 или 2 фото, текстовый файл с описанием в формате XML, видео - опционально).
в) Основные параметры, содержащиеся в XML-файле:
- Идентификатор нарушения;
- Дата, время нарушения;
- Тип нарушения;
- Скорость движения (максимальная, минимальная, скорость при фиксации);
- Полоса, по которой двигалось ТС;
- Направление фиксации (удаление/приближение ТС);
- Тип ТС (легковой/грузовой);
- Распознанный номерной знак;
- Адрес установки, идентификаторы оборудования;
- Параметры прикрепленных фото и видеофайлов;
- Другие.
г) Все зафиксированные нарушения хранятся локально в памяти процессора, а также выводятся на отдельные сервера для резервного хранения данных. Возможны три алгоритма выгрузки на сервер – с установленной периодичностью (например, раз в сутки в определенное время); с установленным количеством (например, каждые 200 нарушений); сразу после фиксации нарушения. После выгрузки зафиксированные нарушения удаляются из памяти АПК в целях расширения места для сохранения нового потока информации.
д) Выгрузка пакетов нарушений осуществляется при помощи заранее организованной транспортной среды до места назначения по закрытым каналам связи. Перед отправкой на сервер пакеты нарушений шифруются и подписываются.
е) В последующем пакеты нарушений приводятся к необходимому формату посредством программы для ЭВМ и передаются для дальнейшей обработки.
Дополнительные характеристики:
- измерение дорожного трафика с точностью выше 95%, классификация ТС с точностью выше 80% проходящего транспортного потока на скорости от 5 до 320 км/ч. при ширине контролируемого участка до 28 метров;
- распознавание ГРНЗ — не менее 95% проходящего транспортного потока для читаемых номерных знаков;
- фиксация нарушений ПДД - 100%;
- передача данных о нарушениях в процессинговый центр — 100%.
Потенциальный частный партнер должен соответствовать общим квалификационным требованиям, определенным статьей 32 Закона.
В соответствии с пунктом 135 Правил планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, утвержденных приказом и. о. министра национальной экономики от 25 ноября 2015 года № 725«О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» (далее-Правила), потенциальные частные партнеры, заинтересованные в реализации планируемого проекта ГЧП, представляют альтернативное предложение в соответствии с требованиями, указанными в извещении, а также к заявке на участие в прямых переговорах по определению частного партнера, указанными в пункте 130 настоящих Правил.
В случае заинтересованности в реализации настоящего проекта, ГУ «Департамент полиции Алматинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» принимает альтернативные предложения по адресу: Алматинская область, г. Талдыкорган, ул. Жансугурова 91/95, каб.106, раб тел. 8/7282/60-80-88, 8/7282/60-80-50, сот.тел. 8(707)2436113; 8(701)3069095.
Альтернативные предложения принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования данного извещения.