Баяндама жобасы
Қайырлы күн,
Құрметті бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері!
Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігі Техникалық реттеу және метрология комитетінің аумақтық департаменттерінің 2022 жылғы 10 айдағы мемлекеттік бақылауының негізгі қорытындылары туралы баяндауға рұқсат етіңіздер.
Жалпы айта кетсем, Комитет бірнеше бағытта мемлекеттік бақылауға уәкілетті:
1) тауарларды сату сатысында тауарлардың (Тамақ өнімдерінен, ойыншықтардан, парфюмерлік-косметикалық өнімдерден және жеңіл өнеркәсіп бұйымдарынан басқа) қауіпсіздігіне міндетті талаптарды белгілейтін ЕАЭО-ның 34 техникалық регламентін сақтау арқылы жүзеге асырылады;
2) зергерлік бұйымдарды өткізу сатысында (Қазақстанның сынамалық таңбасының болуы және олардың сынаманың сәйкестігі тұрғысынан сараптамадан өтуі бөлігінде);
3) өлшеу құралдарын мемлекеттік метрологиялық бақылау (яғни реттелетін салаларда қолданылатын өлшеу құралдары салыстырып тексерілуі, яғни олардың өлшеулерінің дәлдігін тексеру рәсімдерінен өтуі);
4) аккредиттелген сертификаттау органдары мен зертханаларды бақылау және т. б.
Комитеттің аумақтық департаменттері 2022 жылдың 10 айында мемлекеттік бақылаумен барлығы 1326 тексеруді қамтыды (жоспардан тыс тексеру – 104, профилактикалық бақылау - 134, бармай профилактикалық бақылау – 877 және басқа мемлекеттік органдармен бірлескен тексерулер - 227), 865 жағдайда бұзушылықтар анықталды (барлық тексерулердің 65%).
122 ұйғарым берілді, әкімшілік құқық бұзушылық туралы іс бойынша 155 қаулы шығарылды.
Әкімшілік айыппұлдар сомасы 140,6 млн. теңгені құрады, бұл 2021 жылмен салыстырғанда 77% - ға артық (79,5 млн.теңге.).
70 аккредиттеу субъектісі тексерілді (сертификаттау жөніндегі органдар – 34, сынақ зертханалары – 22, тексеру зертханалары - 15), оның ішінде 39 аккредиттеу субъектісінде бұзушылықтар анықталды (ОПС – 17, ИЛ – 12, ПЛ - 11) (негізінен барумен/бармай тексерулер), бұл 55% құрайды.
Жол берілген бұзушылықтар үшін келесі зертханалар мен сертификаттау органдарында 6 айға, 4 аккредиттеу аттестатының қолданылуы тоқтатылды, алайда олардың бір бөлігі заңды құқығын пайдаланып осы шешімдерді сотта дауласып жатыр:
- СРО «Петроэкспертиза» ЖШС (автокөлік құралдарын қайта жабдықтау кезінде сынақ жүргізбей 50 құжат беру, Петропавл қ.);
- Қостанай қаласындағы СЗ «Акцент» компаниясы» ЖШС (автокөлік құралдарын сынаусыз қайта жабдықтау туралы құжаттарды беру);
- СРО «Полисертико» ЖШС (таңбалау бойынша бұзушылықтар, СЭС тамақ өнімдеріне декларацияның күші жойылды, Өскемен қ.);
- Қостанай қаласындағы СЗ «Диагностика KST-2012» ЖШС (көлік құралы конструкциясының қауіпсіздік хаттамасындағы бұзушылықтар).
Сондай-ақ оларға 2,4 млн. теңгеге айыппұл салынды;
Бұдан басқа, бұзушылықтар үшін (сынақтарды толық өткізбей құжаттарды беру, сондай-ақ көлік құралдары конструкциясының қауіпсіздігі туралы куәліктерді бұза отырып беру) сарапшы-аудиторлардың 4 аттестаты тоқтатылды, 1,1 млн.теңге сомасына әкімшілік айыппұлдар салынды.
Аумақтық департаменттер сәйкестікті растау құжаттарын бұза отырып беруді анықтады және әрекеттердің күшін жойды:
- 57 сәйкестік сертификаты;
- 35 сәйкестік туралы декларация;
- 13 983 өлшеу құралдарын тексеру туралы сертификат (ӨҚ);
Өлшеу құралдарын пайдаланатын 282 субъект тексерілді (158-медициналық мекеме, 7 – «Қазақстан Темір Жолы» РМК филиалы, 9-жанармай құю бекеттері, 54 - зертхана, 39 - зауыт, 15 - білім беру мекемесі), оның ішінде 175-і бұзушылықтар анықталды, бұл 62% құрайды:
- 57 387 өлшеу құралдары тексерілді, оның ішінде бұзушылықтар анықталды:
- 1630 өлшеу құралдары, мемлекеттік өлшеу құралдарының тізіліміне енгізілмеген;
- 2109 өлшеу құралы жарамсыз деп танылды;
- 67 өлшеу құралы, тексеруден өтпеген, аттестатталмаған жабдық;
- 202 өлшеу құралдары бұзушылықтармен тексерілген / калибрленген.
Осындай өлшеу құралдарын пайдаланған объектілердің ішінде астық сақтауға арналған элеваторлар, автожанармай құю станциялары және т. б. бар.
Мәселен, мысалы, Алматы қаласында «Жаңа ЖМҚС» - да 12 өлшеу құралы өлшеуге жарамсыз деп танылды, автомобиль бензині мен дизель отынының толық құйылмауы анықталды, ЖМҚС сауда нүктелерінде қауіпсіздікке сертификаттаудан өтпеген және тұтынушылар үшін таңбалау бұзылған тауарлар (24 партия) сатылды.
Зергерлік бұйымдарды сатудың 570 субъектісіне қатысты келусіз профилактикалық бақылау жүргізілді, оның ішінде 458 жағдайда бұзушылықтар анықталды, бұл 80% құрайды. Яғни, бұл сатушылар сынақтан, талдаудан және таңбалаудан өтпеді және Қазақстан таңбасы жоқ және Қазақстанда сынамасы расталмаған зергерлік бұйымдарды сатты.
Басқалары
Көлік прокуратурасының ұсынысы бойынша департамент басшыларының шешімімен Қазақстан Республикасының аумағында Алматы қаласы және Алматы облысы бойынша көлік құралы конструкциясының қауіпсіздігі туралы куәліктердің (КҚКҚТК) қолданылуын жою туралы 413 КҚКҚТК жойылды және көлік құралының үлгісі мен куәліктерінің берілген мақұлдауларының бірыңғай тізілімінен шығарылды.
Бұзушылық қозғалтқыштардың шығарылған жылдары мен көлемінің мәлімделгенге сәйкес келмеуінен тұрды. Құжаттар автокөлікке қатысты шаралар қабылдау үшін ҚР ІІМ автокөлік полициясы комитетіне және ҚР ҚМ Мемлекеттік кірістер комитетіне кедендік баждар айырмасын есептеу үшін берілді.
Комитеттің бұйрығымен Қазақстан Республикасының аумағында заңсыз ресімделген 57 сәйкестік декларациясының және 63 сәйкестік сертификатының күші жойылды, оның ішінде:
- Қазақстандық цемент қауымдастығының өтініші бойынша импорттық цементке 8 сертификат;
- Қырғызстанның әріптестерімен өзара іс-қимыл нәтижелері бойынша осы бөлімдегі қызметі тоқтатылған қырғыз сертификаттау жөніндегі органы берген электр тұрмыстық аспаптарға 12 сертификат;
- Қазақстандық сәйкестікті бағалау органдары қауымдастығының және Қазақстанның өңдеу өнеркәсібі одағының өтініштері бойынша импорттық жиһазға 20 сертификат, олардың сынақтары аккредиттелген зертханаларда жүргізілмеген;
- сондай-ақ, ҚР ДСМ санитарлық-эпидемиологиялық бақылау комитетінің сынақ нәтижелері бойынша Қытайдан әкелінетін ойыншықтарға, тамақ өнімдеріне арналған сертификаттар мен декларациялар, мысалы, Джем, сэндвич, ветчина, жартылай ысталған ет, аспаздық өнімдер, консервілер және т. б.
Құқық бұзушыларға (сәйкестік туралы декларацияны импорттаушы-өтініш берушілерге) айыппұл салынды. Құжаттардың күшін жою туралы ақпарат осындай өнімнің таралуына жол бермеу үшін Мемлекеттік кірістер органдарына, ЕЭК-ке және ЕАЭО елдерінің органдарына жіберілді.
Сәйкестікті бағалау туралы құжаттарсыз электр тұрмыстық аспаптарды сату фактісі бойынша 600 АЕК (1 837 800 теңге) мөлшерінде айыппұл салынған ірі сатушылар (Технодом және Сулпак) жауапкершілікке тартылды, бұзушылықтарды жою туралы нұсқама берілді.
Бұл ретте, мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру жөніндегі жұмыс «сұр» импортты азайту үшін нарықта айналымдағы өнімнің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге, оның ішінде сұр сертификаттармен күрес шеңберінде басымдықпен тұрақты негізде жүргізіледі.