Уважаемый Маулен Сагатханулы!
Уважаемые депутаты!
Вашему вниманию представляется проект Закона,
разработанный в реализацию поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий».
Остановлюсь на основных разделах представляемого Проекта Закона.
Первое. Для повышения уровня конкуренции и возможности равного доступа, законопроектом предусмотрен переход от Типовых правил биржевой торговли к Единым правилам.
Ранее типовые правила предполагали разработку товарными биржами собственных правил, которые содержат дискриминационные требования по аккредитации брокеров и дилеров.
Едиными правилами биржевой торговли будут реализованы новые подходы в реализацию поручения Главы государства:
Во-первых, будут введены единые требования по допуску к товарным биржам брокеров и дилеров, с предоставлением возможности аккредитовываться
на двух и более биржах.
Во-вторых, вводится возможность свободного перехода продавцов и покупателей на другую биржу без изменения условий и процедур торговли.
В-третьих, будет упрощена аккредитация отечественных товаропроизводителей на биржах. Для них будет установлена пониженная ставка биржевого сбора.
В-четвертых, для повышения уровня ответственности и безопасности биржевых сделок, снижения рисков всех участников, предусмотрено установление порога минимальной финансовой устойчивости.
Второе. В целях повышения ответственности товарных бирж, предусмотрено увеличение размера уставного капитала, с одновременным разделением бирж на два вида.
Для товарных бирж первого уровня, осуществляющих торги всеми видами товаров (стандартизированными и нестандартизированными) предусмотрено увеличение уставного капитала
до 600 тысячекратного размера МРП;
Для товарных бирж второго уровня, осуществляющих торги только одним видом товаров (нестандартизированными), требования по минимальному размеру уставного капитала остаются на прежнем уровне – 300 тысячекратного размера МРП.
При этом, «слабые» игроки будут стремиться нарастить свой потенциал путем консолидации с другими биржами.
Таким образом произойдет «эволюционное» сокращение количества товарных бирж (по прогнозным данным до 6-8) с одновременным совершенствованием биржевой торговли за счет конкурентной борьбы, расширения спектра услуг и улучшения их качества.
Третье. Законопроектом установлена норма по выводу товарных бирж, торгующих углеродными единицами в отдельную классификацию – специализированная товарная биржа, осуществляющая торговлю углеродными единицами.
Так как углеродная единица является товаром, носящим стратегический характер, данная норма введена с целью обеспечения особого регулирования товарной биржи.
При этом необходимо отметить, что в соответствии с подписанным Казахстаном в 2016 году Парижским соглашением, одним из основных методов снижения выбросов парниковых газов является внедрение системы торговли выбросами.
Уважаемый Маулен Сагатханулы!
Уважаемые депутаты!
В заключение хотелось бы отметить, что внесение указанных дополнений в законодательство позволит:
Хочу выразить отдельную благодарность депутатам Сената за поддержку и детальное рассмотрение каждой предлагаемой нормы.
Прошу поддержать законопроект!
Доклад окончен, спасибо за внимание!