Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы «Жергілікті қосылған құн тізбектерін оңтайландыру - ІІ кезең» жобасын іске асыру туралы келісімге қол қою туралы
Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі А. Мамин
Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2021 жылғы «_» ____
№____ қаулысымен мақұлданған
Жоба
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы арасындағы «Жергілікті қосылған құн тізбектерін оңтайландыру - ІІ кезең» жобасын іске асыру туралы
КЕЛІСІМ
Осы жерде және бұдан әрі жеке-жеке «Тарап» немесе бірлесіп «Тараптар» деп аталатын Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы төмендегілер туралы келісті:
1-бап
Шарттың мәні
2-бап
Бюджет және қаржыландыру тетіктері
3-бап
Жұмыстардың сипаттамасы және есептілік
4-бап
Ақпарат алмасу
Тараптар бір-біріне өзара жәрдем және Жобаны жүзеге асыру үшін қажетті мәліметтер ұсынады.
Тараптардың арасындағы кез келген коммуникация мыналарға бағытталады:
Қазақстан Республикасының Үкіметі үшін: Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрлігі, 010000 Нұр-Сұлтан, Қазақстан, Мәңгілік Ел даңғылы, 8, «Министрліктер Үйі» әкімшілік ғимараты, 7-кіреберіс, 8-(7172) 74-98-97, электрондық пошта: mti@mti.gov.kz
ЭЫДҰ үшін: ЭЫДҰ-ның Еуразиядағы бәсекеге қабілеттілік жөніндегі бағдарламасы, Жаһандық Қатынастар жөніндегі Хатшылық, 2 Андре-Паскаль көшесі, 2 Андре-Паскаль көшесі, 75775 Париж Седекс 16, Франция, электрондық пошта: jolanta.chmielik@oecd.org
5-бап
Жобаның нәтижелерін пайдалану
6-бап
Дауларды шешу
Осы Келісімнен немесе оған қатысты, оның ішінде бейбіт жолмен реттелуі мүмкін емес оның бұзылуынан, тоқтауынан немесе жарамсыздығынан туындаған кез келген дау, келіспеушіліктер немесе талаптар 2012 жылғы Төрелік соттың тұрақты палатасының Төрелік регламентіне сәйкес төрелік талқылау жолымен шешілуі тиіс. Төрешілердің саны бірге тең болуы тиіс. Төрелік талқылаудың тілі – ағылшын тілі. Төрелік талқылауды өткізу орны – Париж, Франция. Тараптар төрелік соттың кез келген шешімін жою немесе орындауға жатпайды деп тану мақсатында оны даулау құқығынан бас тартады.
7-бап
Артықшылықтар мен иммунитеттер
Осы Келісімде ештеңе де халықаралық ұйым ретінде ЭЫДҰ-дың артықшылықтары мен иммунитеттерінен бас тарту ретінде түсіндірілмеуі тиіс.
8-бап
Өзгерістер мен толықтыру
Осы Келісімге Тараптардың өзара келісімі бойынша осы Келісімнің ажырамас бөлігі болып табылатын жекелеген түзетулер арқылы өзгертілуі және толықтырылуы мүмкін.
9-бап
Күшіне енуі
Осы Келісім Тараптардың екеуі қол қойған сәттен бастап күшіне енеді және қолданылады. Ол екі Тарап одан туындайтын барлық міндеттемелерді орындағанға дейін жарамды болып қалады және толық күшін сақтайды.
Әрқайсысы қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде екі түпнұсқа данада қол қойылды, әрі барлық мәтіндер тең түпнұсқалы болып табылады. Мәтіндер арасында алшақтық болған жағдайда ағылшын тіліндегі мәтін артықшылыққа ие болады.
|
Қазақстан Республикасының Үкіметінен
Бақыт Сұлтанов Қазақстан Республикасы Сауда және интеграция министрі Қолы:_____________ Күні:______________ |
Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымынан
Андреас Шааль ЭЫДҰ Жаһандық байланыстар жөніндегі басшысы Қолы:_____________ Күні:_____________
Розари Коулман Бағдарламаларды басұару қызметі, Атқарушы директорат Қолы:_____________ Күні:_____________
|
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен
Экономикалық ынтымақтастық және даму
ұйымы арасындағы «Жергілікті қосылған құн тізбектерін оңтайландыру - ІІ кезең» жобасын іске асыру туралы келісімге
1-қосымша
«Жергілікті қосылған құн тізбектерін оңтайландыру- ІІ кезең»
жобасы бойынша техникалық тапсырма
(Орталық Азиядағы сауда және көлік байланыстарын жақсарту)
Жобаның мазмұны: Орталық Азиядағы байланыс мәселелері мен мүмкіндіктері
Өңірдің әлемдік сауда орталығы ретіндегі тарихи рөліне қарамастан, бүгінде ол әлемдік сауда ағындарына тікелей қатысты: кейбір соңғы мәліметтер бойынша Еуропа мен Шығыс Азия арасындағы жүк ағындарының тек 1% құрлықта, ал 90%-дан астамы теңіз арқылы тасымалданады. Аймақтың интеграциясы халықтың аз тығыздығымен және экономикалық белсенділігімен, инфрақұрылыммен және негізгі нарықтарға үлкен қашықтықпен, сондай-ақ сауда мен инвестициялардың трансшекаралық ағындарындағы көптеген реттеуші және саяси кедергілермен шектелген. Көптеген халықаралық бағалаулар әлемдік стандарттар бойынша аймақ қосылу мен интеграцияның көптеген аспектілерінен артта қалғандығын көрсетеді. Сауданың, инвестициялардың және аймақтың ішіндегі, сондай-ақ әлемнің барлық ағындары күтілгеннен әлдеқайда төмен. Сонымен қатар, қолданыстағы байланыс жүйесі көбінесе аймақтың тауарларға, атап айтқанда ауылшаруашылық өнімдері, көмірсутектер, металдар және сирек кездесетін жерлердің экспортына тәуелділігінің нәтижесі болып табылады. Бұл таңқаларлық емес, бірақ егер Орталық Азия елдері өз экономикаларының құрылымын әртараптандырғысы келсе және бастапқы секторға тәуелді болмаса, мұндай құрылымды өзгерту қажет болуы мүмкін.
Жобаның мақсаттары
Орталық Азияның бес мемлекеті - Қазақстан, Қырғызстан, Тәжікстан, Түрікменстан, Өзбекстанға сауда байланыстары мен халықаралық интеграцияны кеңейту мүмкіндіктерін кеңейтуге мүмкіндік беретін саясат пен құралдар туралы аналитикалық және практикалық басшылықты ұсыну. Осы жұмыс шеңберінде Ауғанстан жөніндегі деректер жиналып, оның Орталық Азия елдері үшін маңыздылығын ескере отырып, талданатын болады. Жобаның екінші кезеңі мыналарға назар аударады:
- өңірлік деңгейде сауда рәсімдерін оңайлатуды жақсарту;
- Қазақстан үшін, атап айтқанда, экспортты ынталандыруды және саясатты күшейту.
ЭЫДҰ тәсілі
Осы екі компоненттің әрқайсысы бойынша жұмыс өзектілікті сақтау және Қазақстан мен Орталық Азия елдеріне қол жетімді шаралар мен құралдарды алуға көмектесу үшін екі түрлі, бірақ өзара байланысты салаларды қамтиды:
- Аналитикалық трек жаңа деректер мен аналитикалық құралдарды байланыстыру мәселелерін тереңдетуге және Орталық Азия елдері үшін саясат нұсқалары мен нұсқаларын анықтауға жұмылдырады.
- Іске асыруды және іске асыруды қолдау бағыты әлеуетті арттыру немесе саяси диалог құру, саясатты үйлестіру мен құрдастарды оқытуды ынталандыру және аймақтағы саясаткерлерге бір-бірінен жақсы үйлестіру мен үйренуге көмектесетін шараларды қамтиды.
Екі трек параллель жұмыс істейді және олардың әсерін барынша арттыру және кең аудиторияға жету үшін бір-бірін толықтырады. Өңірлік іс-шаралар Орталық Азия елдерінің лауазымды тұлғалары арасындағы диалог пен білім алмасу форумына айналады.
1-компонент: Өңірлік деңгей: Орталық Азия елдеріндегі саудаға жәрдемдесу
Түйіндеме
Орталық Азиядағы шекаралар экономикалық тұрғыдан айтарлықтай «тығыз» болып тұрғандығын көрсететін көптеген фактілер бар: аймақ үкіметтері шекара рәсімдерін жақсарту, сауда шығындарын азайту, сауда ағындарын ұлғайту және сайып келгенде артықшылықтар алу үшін көп жұмыс жасай алады. халықаралық сауда. ЭЫДҰ талдауы көрсеткендей, сауданы жеңілдету шаралары барлық елдерге, олардың экспортқа да, импортқа да пайдасын тигізеді, бұл өндірістік ресурстарға көбірек қол жетімділікті қамтамасыз етеді және халықаралық сауданы сипаттайтын дүниежүзілік құн тізбегіне көбірек қатысады. ЭЫДҰ сауданы жеңілдету индикаторлары талдаудың осы бөлігі үшін маңызды болады.
ЭЫДҰ сауданы жеңілдету индикаторлары (СЖИ) 163 ел үшін алдын ала шешімдерден бастап транзиттік кепілдемелерге дейінгі шекаралық рәсімдердің барлық спектрін қамтиды. Индикаторлық бағалау үкіметтерге іс-әрекеттің бағыттарын анықтауға негіз береді және реформалардың ықтимал әсерін бағалауға мүмкіндік береді. Олар сауданы жеңілдетуге бағытталған іс-әрекеттерді приоритеттеуге және дамушы елдер үшін техникалық көмек пен әлеуетті күшейтуге жұмылдыруға көмектеседі. Сауданы жеңілдету индикаторлары сондай-ақ елдерге ДСҰ-ның саудаға жәрдемдесу туралы келісімге кіретін саясаттың әртүрлі бағыттары мен шараларын іске асырудың жай-күйін көрнекі түрде көрсетуге, олардың барысын бақылауға және басқа елдермен немесе қызығушылық танытатын елдермен салыстыруға мүмкіндік береді.
Шаралар
а) Семинарлар: Орталық Азияның әр елінде ЭЫДҰ осы елде ЭЫДҰ зерттеу әдіснамасын талқылау үшін осы нақты елде мамандандырылған семинар ұйымдастырады. Талдаудың түпкілікті нәтижелері елдік деңгейде де, өңірлік деңгейде де ұсынылатын болады.
б) СЖИ нәтижелерін және әр ел үшін практикалық ұсыныстарды жинақтайтын аналитикалық есеп.
с) Бір аймақтық оқиға: соңғы нәтижелерді ұсыну және оларды азайтудың практикалық жолдарын келісу үшін 2-ші жылы жоғары деңгейдегі бір іс-шара.
Семинарлар мен аймақтық іс-шаралар физикалық іс-шаралар ретінде немесе виртуалды вебинарлар түрінде ұйымдастырылды.
Қажет болған жағдайда деректерді жинау немесе бастапқы жарналармен алмасу үшін қосымша вебинарлар ұйымдастырылуы мүмкін.
2-компонент тек Қазақстанға бағытталған: экспортты көтермелеу институттары мен саясатын жетілдіру
Түйіндеме
Экспортқа шығарылатын тауарлар мен қызметтердің айтарлықтай бөлігі қазіргі уақытта шектеулі тауарлар мен нарықтарға бағытталған. Өзінің экспорттық құрылымын және мақсатты нарықтарын әртараптандыру үшін Қазақстанға экспортты қолдайтын, оның ішінде шағын және орта бизнесті (ШОБ) құру қажет. ШОБ экспорттық әлеуетін шектейтін бірқатар нақты кедергілерге тап болады. Мұны институттар көмегімен және ШОБ экспортты жылжыту саясатымен шешуге болады. Экспортты жылжытудың жетілдірілген құралдары - қаржылық және қаржылық емес - нарықтағы сәтсіздіктерді, мысалы, білімнің жетіспеушілігі, сауданы қаржыландырудың шектеулігі және негізгі нарықтармен ШОБ байланыстарының әлсіздігін жеңуге көмектеседі.
ЭЫДҰ ШОБ экспортын жеңілдету мақсатында Қазақстанда экспортты жылжытудың қолданыстағы құралдарын (қаржылық және қаржылық емес) бағалайды.
ЭЫДҰ елдерінде қолданылатын келесі механизмдерге ерекше назар аударылады:
Шаралар
2-компонент мыналарды қамтиды:
а) Қуаттылықты арттыру бойынша іс-шаралар: жоба барысында экспортты қолдау саласындағы ЭЫДҰ елдерінің тәжірибесін таныстыру үшін әлеуетті күшейту бойынша төрт іс-шара ұйымдастырылады: басты назар бір терезеге, логистикалық терминалдарға, аймақтық тарату орталықтарына, ауылшаруашылық жер саясатына аударылады. ЭЫДҰ сарапшылары қатысуға және тәжірибе алмасуға шақырылады.
б) Экспортты жылжыту құралдары мен институттарын жақсарту бойынша Қазақстан үшін бағаларды, алшақтықты талдау мен ұсыныстарды жинақтайтын аналитикалық есеп.
в) Екінші жылы аймақтық деңгейдегі іс-шара зерттеу нәтижелерін, алған сабақтарын талқылау және ұқсас экономикасы бар елдермен салыстырмалы талдау жүргізу үшін Орта Азия мен ЭЫДҰ өкілдерін жинайды.
Семинарлар мен аймақтық іс-шаралар физикалық іс-шаралар ретінде немесе виртуалды вебинарлар түрінде ұйымдастырылады.
Кестесі
|
|
Год 1 |
Год 2 |
|||||||
|
Кв. 1 |
Кв. 2 |
Кв. 3 |
Кв. 4 |
Кв. 1 |
Кв. 2 |
Кв. 3 |
Кв. 4 |
||
|
1 компонент: Аймақтық деңгей оның ішінде Ауғанстанның қатысуымен |
1-іс-әрекет: Орталық Азия елдері арасындағы тарифтік емес шаралардағы (NTM) сәйкессіздіктерді азайту. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Орталық Азияның әр елінде 2 семинар |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭЫДҰ талдамалық есебі |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аймақтық іс-шара |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2-іс-әрекет: Орталық Азиядағы сауданы жеңілдету |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Орталық Азияның әр елінде 2 семинар |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭЫДҰ талдамалық есебі |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аймақтық деңгей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2-компонент тек Қазақстанға бағытталған: экспортты қолдау |
3-әрекет: Экспортты жылжыту институттары мен саясатын жетілдіру |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 Қазақстандағы әлеуетті арттыру бойынша іс-шаралар |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭЫДҰ талдамалық есебі |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Аймақтық деңгей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4-әрекет: Жоғары экспорттық әлеуеті бар өнімдерді сәйкестендіру |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Қазақстанда 2 семинар |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Жобаның құны
Жобаның жалпы құны 400 000 (төрт жүз мың) ЕВРО-ға бағаланады.
|
Шығындар санаты |
Сомасы |
|
Кадрлық қамтамасыз ету |
217 014 евро |
|
Сыртқы сарапшылар мен кеңесшілер |
35 700 евро |
|
Миссиялар мен жиналыстар |
80 833 евро |
|
Басқа шығыстар (мысалы, басып шығару, аудару, жариялау) |
10 604 евро |
|
Қайтарымды төлем және басқа да жанама шығыстар (бір адамға) |
30 649 евро |
|
ЭЫДҰ ерікті жарналарын әкімшілендіргені үшін төлем |
25 200 евро |
|
ЖИЫНЫ |
400 000 евро |
Басқа донорлармен және серіктестермен келісу
ЭЫДҰ жұмысы ұқсас мәселелерді жабатын даму саласындағы өз серіктестерімен тығыз өзара іс-қимыл жасайтын болады. Атап айтқанда, халықаралық сауда орталығы көп ұзамай өңірдегі аймақтық сауданы интеграциялауды қолдауға бағытталған жобаны бастайды. Зерттеулердің қайталануын болдырмау үшін шаралар қабылданатын болады, сондай-ақ күш-жігердің синергиясы үшін шаралар қабылданатын болады.