Операционный план Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан на 2020 год

№
п/п

Наименование

Код бюджетной программы

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Форма завершения

1

2

3

4

5

6

I.                   Мероприятие по достижению целей и целевых индикаторов стратегического плана

Стратегическое направление 1.  Развитие инфраструктуры и продвижение экономических интересов страны в сфере торговли и международной интеграции

Цель 1.1.  Развитие и регулирование внутренней торговли, развитие и продвижение электронной и биржевой торговли

Целевой индикатор 1.  Индекс физического объема валовой добавленной стоимости в оптовой и розничной торговле  (в 2020 году – 107,6 %)

Ответственный исполнитель: директор Департамента внутренней торговли

Целевой индикатор 2. Производительность труда в оптовой и розничной торговле (в 2020 году – 8,9% реального прироста к уровню 2016 года)

Ответственный исполнитель:  директор Департамента внутренней торговли                                                                                              

Целевой индикатор 3.   Объем инвестиций в основной капитал (в 2020 году – 640 млрд тенге реального прироста к уровню 2016 года)

Ответственный исполнитель: директор Департамента внутренней торговли

1.       

Модернизация торговых рынков в стационарный формат

001

ДВТ

Декабрь

Информация

Вице-министру

2.       

Создание товаропроводящей системы

001

ДВТ

Декабрь

Информация

Вице-министру

3.       

Совершенствование законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, своевременная его актуализация

001

ДВТ

Декабрь

Информация

Вице-министру

Целевой индикатор 4.  Доля электронной торговли в общем объеме розничной торговли (в 2020 году – 2 %)

Ответственный исполнитель директор Департамента внутренней торговли

4.       

Вовлечение отечественных предпринимателей в электронную торговлю и развитие инфраструктуры

001

ДВТ

Декабрь

Информация

Вице-министру

5.       

Мониторинг хода реализации Дорожной карты по развитию электронной коммерции в Республике Казахстан на 2019-2025 годы

001

ДВТ

Ежеквартально

Информация в КПМ РК

Цель 1.2.   Расширение торгово-экономического сотрудничества и развитие международной экономической интеграции

Целевой индикатор 1.   Улучшение доступа отечественных товаров и/или услуг на иностранные рынки путем заключения соглашений о свободной или преференциальной торговле (с нарастающим итогом) (в 2020 году – 3 соглашения)

Ответственные исполнители:  директор Департамента внешнеторговой деятельности

6.  

Вступление в силу  Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами с одной стороны и Республикой Сербия с другой стороны

001

ДВД

В течение года

Закон РК о ратификации Соглашения

7.  

Подписание Соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях между Республикой Казахстан и Республикой Сингапур

001

ДВД

В течение года

Соглашение

8.  

Подписание  Протокола между Правительством Республики Казахстана и Федеральным Советом Швейцарии о дополнении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Федеральным советом Швейцарии по торгово-экономическому сотрудничеству, Дисциплинами по внутреннему регулированию торговли услугами

001

ДВД

В течение года

Протокол

Целевой индикатор 2  Расширение географии торговли с учетом проведения переговоров по заключению соглашений  (с нарастающим итогом) (в 2020 году – 2 соглашения)

Ответственный исполнитель: директор Департамента международного сотрудничества

9.  

Проведение межрегиональных форумов с Российской Федерацией и Республикой Узбекистан

001

ДМС

В течении года

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, либо Отчет в Правительство

10.   

Проведение Межправительственных комиссий

001

ДМС

В течении года

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, либо Протокол заседания либо Отчет в Правительство

11.   

Рабочии визиты Министра торговли и интеграции Б. Султанова в иностранные государства

001

ДМС

В течении года

Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, либо Контракты между хозяйствующими субьектами

Стратегическое направление 2. Развитие и продвижение экспорта

Цель 2.1. Развитие и продвижение экспорта несырьевых товаров и услуг

Целевой индикатор 1.  Объем несырьевого экспорта товаров и услуг по республике (в 2020 году – 26,9 млрд. долл. США)

Ответственные исполнители:  директор Департамента продвижения экспорта, Председатель Комитета технического регулирования и метрологии

12.   

Внесение изменений и дополнений в распоряжение ПМ РК 40-р от 31 марта 2017 года и 81-р от 14 мая 2019 года

001

ДПЭ

Март

Распоряжение ПМ РК

13.   

Увеличение уставного капитала АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек» с последующим увеличением уставного капитала АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport»

245

ДПЭ

Апрель

Увеличение уставного капитала  АО «Экспортная страховая компания «KazakhExport» путем выкупа акции

14.   

Формирование бюджета на 2020-2022 гг. по программе «Содействию продвижению экспорта на внешние рынки»

001

ДПЭ

Октябрь

утвержденная заявка

15.   

Мониторинг за ходом исполнения пунктов Дорожной карты по продвижению экспорта несыръевых товаров и услуг

001

ДПЭ

Январь

письмо в КПМ РК

16.   

Предоставление информации  по техническим регламентам, стандартам и процедурам подтверждения соответствия к экспортируемой продукции

 090

КТРМ

Декабрь

Страновой обзор системы технического регулирования по 1-й стране экспорта и Алгоритмы экспорта по 3-м странам

Стратегическое направление 3. Повышение качества казахстанской продукции и защита прав потребителей

Цель 3.1.  Совершенствование систем технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в соответствии с наилучшими международными практиками

Целевой индикатор 1.   Уровень применения национальных стандартов (от общего количества действующих национальных стандартов) (в 2020 году – 50% от общего количества действующих национальных стандартов)

Ответственный исполнитель: Председатель Комитета технического регулирования и метрологии

17.   

Разработка стандартов для обеспечения отраслей промышленности

061

КТРМ

Декабрь

Приказ

18.   

Анализ и систематизация документов по стандартизации и НПА

061

КТРМ 

Ноябрь

письма в адрес отраслевых госорганов

19.   

Развитие и обеспечение деятельности Единого государственного фонда нормативных технических документов

061

КТРМ

Декабрь

Отчет

20.   

Обеспечение функционирования деятельности Информационного центра по техническим барьерам в торговле, санитарным и фитосанитарным мерам в области технического регулирования

061

КТРМ

Декабрь

Отчет

21.   

Экспертиза документов по стандартизации

061

КТРМ

Декабрь

Отчет

22.   

Семинары по подготовке и повышению квалификации работников в области технического регулирования, метрологии и стандартизации

061

КТРМ

В течение года

Информация в КТРМ

Целевой индикатор 2.    Темп роста международно признанных измерительных возможностей эталонов Республики Казахстан (к уровню 2018 года) (в 2020 году –   105,7)

Ответственный исполнитель:  Председатель Комитета технического регулирования и метрологии

23.   

Участие в международных сличениях с государственными эталонами зарубежных стран

061

КТРМ

Декабрь

Отчет

24.   

Обеспечение и обслуживание государственных эталонов и эталонного оборудования

061

КТРМ

Декабрь

Акт выполненных работ

25.   

Формирование и мониторинг реестра государственной системы обеспечения единства измерений

061

КТРМ

Декабрь

Акт выполненных работ

26.   

Проведение обязательной метрологической экспертизы нормативных правовых актов, технических регламентов и их проектов

061

КТРМ

Ноябрь

Акт выполненных работ

27.   

Проведение учетной регистрации и допуск к применению в республике методик выполнения измерений стран СНГ

061

КТРМ

Декабрь

Акт выполненных работ

28.   

Экспертиза проектов документов по стандартизации в области метрологии

061

КТРМ 

Декабрь

Акт выполненных работ

Целевой индикатор 3.   Признание  международными  организациями по аккредитации эквивалентности системы  аккредитации Республики Казахстан

 (в 2020 году- 100%)

Ответственный исполнитель:  Председатель Комитета технического регулирования и метрологии

29.   

Соответствие системы аккредитации Республики Казахстан международным требованиям

061

КТРМ

Ежегодно

Отчет руководству Министерства

30.   

Создание условий для внедрения новых направлений в соответствии с международными стандартами

061

КТРМ 

Ежегодно

Отчет руководству Министерства

Цель 3.2. Реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей

Целевой индикатор 1. Уровень эффективности государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей (в 2020 году – 67,1%)

Ответственный исполнитель: Председатель Комитета по защите прав потребителей

31.   

Организация социологического исследования по вопросам прав потребителей.           

001

КЗПП

В течение года

Отчет руководству Министерства

32.   

Организация круглого стола (семинара) с участием общественных объединений в сфере защиты потребителей.

001

КЗПП

По мере необходимости

Отчет руководству Министерства

33.   

Проведение разъяснений норм Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав потребителей».

001

КЗПП

2-е полугодие

Отчет руководству Министерства

34.   

Организация и проведение информационно- разъяснительной работы в средствах массовой информации направленной на повышение правовой грамотности населения.

001

КЗПП

В течение года

Отчет руководству Министерства

II.                Мероприятия для решения иных задач определенных положением государственного органа

35.   

Мониторинг хода реализации Операционного плана Министерства

001

ДСЦ

Ежеквартально

Отчет

Ответственному секретарю

36.   

Отчет о реализации стратегического плана Министерства за 2019 год

001

ДСЦ

До 15 февраля

Размещение на веб-портале

37.   

Отчет о выполнении меморандума

001

ДСЦ

До 15 февраля, следующего за отчетным годом

Письмо в КПМ,

Размещение на интернет-ресурсе

38.   

Выработка и/или рассмотрение предложений по применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Евразийского экономического союза в отношении импорта товаров из третьих стран

001

ДВД

В течении года, по мере необходимости

Решения ЕЭК

39.   

Обеспечение соблюдения рекомендаций ОЭСР по вопросам гендерного равенства при комплектовании руководящих должностей Министерства (не менее 50 %)

001

ДКРДО

Декабрь

Информация руководству Министерства

40.   

Мониторинг показателей чистой сменяемости сотрудников Министерства

001

ДКРДО

Ежеквартально

Отчет

 в АДГС РК

41.   

Мониторинг своевременного и качественного исполнения поручений Главы государства, Руководства Администрации Президента РК,  Правительства РК

001

ДКРДО

Ежемесячно  в среду после 5-го числа месяца

Отчет в АП РК

Размещение в установленном порядке в разделе «Библиотека документов» ИПГО

42.   

Мониторинг своевременного и качественного исполнения документов по обращениям граждан

001

ДКРДО

Ежеквартально

Размещение в установленном порядке в разделе «Библиотека документов» ИПГО

Акт сверки с КПССУ ГП РК 

43.   

Формирование графика приема граждан  и  подготовка информации о результатах приема граждан руководством Министерства.

001

ДКРДО

УСО

Ежеквартально

Размещение графика в установленном порядке

Информация в АП РК о результатах приема граждан руководством Министерства

44.   

Проведение процедуры государственных закупок согласно Плана государственных закупок товаров, работ и услуг на 2020 год

001

ДАР

По итогом года

Протокол

45.   

Проведение аудиторских мероприятий

001

УВА

В течение года

Отчет  руководству Министерства

46.   

Подготовка ежеквартальных отчетов по качеству оказания государственных услуг 

001

УВА

Ежеквартально

Отчет

в АДГСПК РК

47.   

Организация доступа сотрудникам Министерства к государственным электронным информационным ресурсам и государственным информационным системам

001

УМПИБ

Ежеквартально

Информация  руководству Министерства

48.   

Организация мероприятий по обеспечению информационной безопасности центрального аппарата Министерства

001

УМПИБ

Ежеквартально

Информация  руководству Министерства

49.   

Подготовка отчета о взаимосвязи целей, целевых индикаторов с бюджетными программами по оценке эффективности достижения целей и показателей бюджетных программ

001

ДФА

Ежегодно

до 20 февраля

Отчет в ДСЦ

50.   

Проведение мониторинга по реализации бюджетных программ

001

ДФА

Ежемесячно

к 10 числу

Отчет в МФ РК

51.   

Формирование и свод годового отчета по исполнению республиканского бюджета

001

ДФА

Ежегодно

до 20 февраля

Отчет в МФ РК

52.   

Совместно со структурными подразделениями Министерства формирование и свод бюджетных заявок Министерства

001

ДФА

Ежегодно до 15 мая

Закон о республиканском бюджете на соответствующие годы ПП РК

 «О реализации Закона

 «О республиканском

Бюджете»

53.   

Утверждение, переутверждение бюджетных программ Министерства на соответствующие годы

001

ДФА

2 раза в год

Приказ МТИ РК

54.   

Составление и представление консолидированной финансовой и бюджетной полугодовой, годовой отчетностей Министерства (подведомственные учреждения и торговое представительство)

001

ДФА

2 раза в год

Баланс

55.   

Составление и представление налоговых деклараций и расчетов, статистических отчетов, отчетов по представительским расходам

001

ДФА

Ежеквартально до 15 числа второго месяца следующего за отчетным кварталом

Декларация, расчет, отчет

56.   

Выработка мер для  модернизации испытательного парка и развития сети современных лабораторий

001

КТРМ

ежегодно

Отчет  руководству Министерства

57.   

Сопровождение технического секретариата осуществляющего деятельность по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси, по присвоению международных идентификационных кодов изготовителям транспортных средств

061

КТРМ

Ежеквартально

Отчет

58.   

Закон «О техническом регулировании»

       001

КТРМ

декабрь

Проект закона

59.   

Выработка совместно с государственными органами Республики Казахстан консолидированной позиции к заседаниям Высшего Евразийского экономического совета

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

2 раза в год

Решения и распоряжения ВЕЭС

60.   

Выработка совместно с государственными органами Республики Казахстан консолидированной позиции к заседаниям Евразийского межправительственного совета

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

Ежеквартально

Решения, распоряжения и поручения ЕМПС

61.   

Выработка совместно с государственными органами Республики Казахстан консолидированной позиции к заседаниям Совета Евразийской экономической комиссии

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

Ежемесячно

Решения, распоряжения, рекомендации и поручения Совета ЕЭК

62.   

Выработка совместно с государственными органами Республики Казахстан консолидированной позиции по вопросам заседаний Коллегии Евразийской экономической комиссии

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

Еженедельно

Решения, распоряжения и рекомендации Коллегии ЕЭК

63.   

Проведение информационно разъяснительной работы по вопросам Евразийского экономического союза

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

Постоянно

Выступления,

интервью,

доклады

64.   

Организация и подготовка материалов к заседаниям Координационного совета по вопросам экономической интеграции

001

ДЭИ,

структурные подразделения, Комитеты, заинтересованные ГО РК

Ежемесячно

материалы для заместителя  Премьер-Министра РК  и Премьер-Министра РК

65.   

Проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях между Республикой Казахстан и Республикой Сингапур

001

ДВД

В течение года

проект Постановления Правительства РК, проект Указа Президента РК

66.   

Проведение внутригосударственного согласования проекта Протокола между Правительством Республики Казахстана и Федеральным Советом Швейцарии о дополнении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Федеральным советом Швейцарии по торгово-экономическому сотрудничеству, Дисциплинами по внутреннему регулированию торговли  Услугами

001

ДВД

В течение года

Проект Постановления Правительства РК

67.   

Проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его
государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны

001

ДВД

В течение года

проект Закона РК о ратификации Соглашения

68.   

Принятие Решения Совета Евразийской экономической комиссии или Приказа Министра торговли и интеграции Республики Казахстан по обеспечению исполнения обязательств Республики Казахстан, принятых в качестве условия присоединения к ВТО

001

ДВД

В течении года

Решение Совета ЕЭК или приказ МТИ РК

69.   

Рассмотрение заявок отечественных товаропроизводителейи предложений государств-членов ЕАЭС на предмет изменения ставок ввозных таможенных пошлин

001

ДВД

В течении года, по мере необходимости

Решение ЕЭК

70.   

Выработка и/или рассмотрение (согласование) предложений по вопросам нетарифного регулирования, а также рассмотрение вопросов в части нетарифного регулирования на  заседаниях МВК по вопросам внешнеторговой политики и участия в международных экономических организациях.

001

ДВД

В течении года, по мере необходимости

Решение ЕЭК/ Протокол МВК

71.   

Пересмотр ставок вывозных таможенных пошлин

001

ДВД

В течении года, по мере поступления заявок

Приказ Министра

72.   

Подготовка и направление нотификаций о принятых мерах государственного регулирования в соответствии с обязательствами Республики Казахстан во Всемирной торговой организации

001

ДВД

В течении года, по мере необходимости

Направление нотификации в Секретариат ВТО

73.   

Формирование и направление нотификаций по промышленным субсидиям в ЕАЭС

001

ДВД

30-го числа месяца следующего за отчетным кварталом

Направление нотификации в ЕЭК

№

п/п

Наименование возможных рисков, которые могут повлиять на достижение цели

Мероприятие по управлению рисками

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

Цель 1.1. Развитие и регулирование внутренней торговли, развитие и продвижение электронной и биржевой торговли

74.   

Снижение инвестиционной привлекательности сектора торговли

–     Модернизация торговых рынков в стационарный формат;

–     Создание товаропроводящей системы;

–     Совершенствование законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности, своевременная его актуализация;

–     Отнесение внутренней торговли к приоритетным отраслям экономики в целях распространения инвестиционных преференции на создание торговой инфраструктуры.

Декабрь

ДВТ

75.   

Отсутствие доступа интернета и слабая цифровая грамотность населения в сельской местности.

Низкое доверие населения к электронной торговле, а также слабый статистический учет субъектов электронной торговли

Решения данных вопросов будут осуществляться в рамках Дорожной карты по развитию электронной коммерции на 2019-2025 годы.

Декабрь

ДВТ

76.   

Несоблюдение всеми участниками биржевой торговли требований биржевого законодательства Республики Казахстан

–   Пересмотр системы администрирования и регулирования товарных бирж.

–   Пересмотр требований к товарным биржам в части уставного капитала, лицензионного сбора за выдачу лицензий на деятельность товарных бирж, а также законодательного закрепления требований по размеру гарантийного и страхового фондов товарных бирж.

–   Систематизация клиринговой деятельности по биржевым сделкам.

–   Расширение списка биржевых товаров и пересмотр минимальных размеров партий товаров, реализуемых через товарные биржи.

–   Гармонизация законодательства в сфере биржевой торговли и создание единой системы раскрытия информации об участниках торговли в рамках Евразийского экономического союза.

Декабрь

ДВТ

Цель 1.2.  Расширение торгово-экономического сотрудничества и развитие международной экономической интеграции

77.   

Применение иностранным государством торговых и других ограничительных мер в отношении товаров из Казахстана

Проведение переговоров со Стороной, применившей торговые или другие ограничительные меры

По мере необходимости

ДВД

78.   

Заявления в Орган по разрешению споров ВТО стран-членов ВТО о невыполнении обязательств, принятых Республикой Казахстан в рамках Всемирной торговой организации

Проведение консультаций со странами-членами ВТО на площадке Органа разрешения споров ВТО в целях урегулирования вопроса о неисполнении обязательств Казахстана

По мере необходимости

ДВД

79.   

Применение государствами-членами  ЕАЭС препятствий при доступе казахстанской продукции на рынки государств-членов ЕАЭС

Проведение консультаций с государствами-членами и ЕЭК в целях устранения препятствий. При необходимости вынесение их на рассмотрение органов ЕАЭС

По мере

необходимости

ДВД, ДЭИ

Цель 2.1. Развитие и продвижение экспорта несырьевых товаров и услуг

80.   

Слабая заинтересованность отечественных предприятий к получению мер поддержек предназначенных для экспорта

Проведение разъяснительной работы среди предприятий о мерах продвижения экспорта

По мере

необходимости

ДПЭ

81.   

Низкая эффективность мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортерам не отвечающая мировым вызовам

Усиление традиционных и внедрение новых мер финансовой и нефинансовой

Декабрь

ДПЭ

Цель 3.1.  Совершенствование систем технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в соответствии с наилучшими международными практиками

82.   

Устаревание эталонов и научно-технической базы, ее отставание от потребности инновационной экономики

Модернизация государственных эталонов с целью метрологического обеспечения средств измерений, используемых в отраслях экономики, а также соответствия измерительных возможностей международным стандартам

По мере необходимости

КТРМ

Цель 3.2. Реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей

83.   

Снижение уровня эффективности государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей

Принятие мер по координации деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов в сфере защиты прав потребителей.

По мере

необходимости

КЗПП