Проект постановления Правительства Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»"

О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и

от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2019 г.,       № 28 ст. 243) следующие изменения и дополнения:

в Положении о Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 16 функции центрального аппарата:

подпункт 32) изложить в следующей редакции:

«32) подготовка и направление уведомлений о действующих и планируемых субсидиях в Евразийскую экономическую комиссию в государства-члены Евразийского экономического союза;»;

подпункт 35) исключить;

подпункт 39) и 40) исключить;

подпункт 42) исключить;

подпункт 60) исключить;

подпункт 76) исключить;

дополнить подпунктами 78-1) и 78-2)  следующего содержания:

«78-1) принятие мер по защите внутреннего рынка Республики Казахстан;

78-2) осуществление мониторинга посредством анализа информации по выданным сертификатам о происхождении товара, предоставляемой ежеквартально организацией, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, а также мониторинга выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Евразийского экономического союза и (или) иностранного товара уполномоченным органом (организацией);»;

дополнить подпунктами 116-1), 116-2) и 116-3) следующего содержания:

«116-1) утверждение правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

116-2) утверждение  правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

116-3) утверждение  перечня товаров, в отношении которых применяются ввозные или вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия, а также при необходимости порядок их расчета;»;

в пункте 16 функции ведомств:

дополнить подпунктами 49-1), 49-2), 49-3) и 49-4) следующего содержания:

«49-1) разработка правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

49-2)  организация  проведение оценки инвестиционных проектов (осуществляемых с государственной поддержкой) на предмет соответствия выпускаемой конечной продукции требованиям системы технического регулирования и метрологии;

49-3) разработка правил государственной системы технического регулирования; 

49-4) разработка правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;»;

дополнить подпунктом 63) следующего содержания:

«63) внесение  предложений (рекомендации) государственным органам об отмене решений, принятых ими с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей.».

  1. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

 

   Премьер-Министр

Республики Казахстан                                                       А. Мамин

 

 

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Мамину А.У.

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от                        10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года                 № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»

 

 

  1. Наименование государственного органа-разработчика

Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан.

  1. Основания для принятия проекта со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты, нормы международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, решения международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, протокольные и иные поручения руководства Правительства и Канцелярии и/или другие обоснования необходимости его принятия

Принятие проекта постановления направлено на приведение в соответствие Положения о Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан с Законами РК «О регулировании торговой деятельности», «О товарных биржах»,       «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», «О миграции населения».

  1. Необходимость финансовых затрат по проекту и его финансовая обеспеченность, в том числе источник финансирования, а также в случае необходимости – решение Республиканской бюджетной комиссии (соответствующие расчеты, ссылка на источник финансирования, копия решения Республиканской бюджетной комиссии в обязательном порядке прикладываются к пояснительной записке)

Не требуется

  1. Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта

Принятие проекта постановления не повлечет отрицательных социально-экономических и правовых последствий.

  1. Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов

В целях приведения в соответствие Положения о Министерстве торговли и интеграции Республики Казахстан с Законами  Республики Казахстан                               «О регулировании торговой деятельности» от 12 апреля 2004 года, «О товарных

биржах» от 4 мая 2009 года, «О техническом регулировании» от 9 ноября 2004 года, «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года, «О миграции населения» от 22 июля 2011 года.

  1. Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации

1)      Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля                  2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»;

2)      Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 сентября

2019 года № 663 «О переименовании акционерного общества «Центр развития торговой политики" в акционерное общество «Центр развития торговой политики «QazTrade»;

3)      Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2019 года № 836 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан».

  1. Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом в случае его принятия (указать, требуется ли принятие других нормативных правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости

Не требуется.

  1. Информация о необходимости последующей ратификации представленного проекта международного договора

Не требует ратификации.

  1. Возможность передачи проектов и материалов к ним на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», за исключением проектов, содержащих государственные секреты и (или) служебную информацию, в соответствии с перечнем служебной информации, разрешенной к передаче в информационной системе «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан», утвержденным совместным приказом Руководителя Канцелярии и Министерства связи и информации от 20 мая 2011 года № 25-1-32 дсп/22П-дсп

Разрешается.

  1. Информация о размещении проекта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт)

Проект размещен на интернет-ресурсе __________________ и на открытом портале нормативных правовых актов ___ января 2020 года. Количество байт: __ КБ

  1. Информация о размещении проекта, касающегося торговли товарами, услугами или прав интеллектуальной собственности, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов, а также пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение

Не требуется.

  1. Соответствие проекта постановления международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан

Соответствует.

  1. Результаты расчетов, подтверждающих снижение и/или увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие акта Правительства

Не требуется.

  1. Обоснование причин несогласия с экспертным заключением Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства

Не требуется.

 

 

Министр торговли и интеграции

       Республики Казахстан                                              Б. Султанов

«____»________ 2020 года

 

 

Сравнительная таблица  к проекту постановления Правительства РК «О внесении изменений и дополнений

в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от 17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»

№ п/п

Структурный элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

 

Обоснование

1

2

3

4

5

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 497 «О мерах по реализации Указов Президента Республики Казахстан от

17 июня 2019 года № 17 и от 1 июля 2019 года № 46 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан»

 

1.       

Подпункт 32) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

32)  подготовка и направление уведомлений о действующих и планируемых субсидиях в Евразийской экономической комиссии в государства-члены Евразийского экономического союза;

16. Функции:

функции центрального аппарата:

32) подготовка и направление уведомлений о действующих и планируемых субсидиях в Евразийскую экономическую комиссию в государства-члены Евразийского экономического союза;

 

Редакционная правка.

2.       

Подпункт 35) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

35) координация деятельности центральных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в области торговой деятельности;

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

35) исключить;

В соответствии ЗРК от 13 января 2014 года № 159-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях»   подпункт 5) статьи 7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» предусматривающий компетенцию уполономоченного органа по координаций деятельности центральных и местных исполнительных органов областей, города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в области торговой деятельности исключена.  В связи с чем, подпункт 35) пункта 16 из функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить.

3.       

Подункт  39) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

   39) мониторинг торговой деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

 

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

39) исключить;

В соответствии ЗРК от 13 января 2014 года № 159-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях»   подпункт 6) статьи 7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» предусматривающий компетенцию уполономоченного органа  по мониторингу торговой деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахста исключена.

 В связи с чем, подпункт 39) пункта 16 из функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить.

4.       

Подпункт 40) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

      40) анализ и изучение предложений физических и юридических лиц с целью совершенствования торговых отношений;

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

40) исключить;

В соответствии ЗРК от 13 января 2014 года № 159-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях»   подпункт 8) статьи 7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» предусматривающий компетенцию уполономоченного органа  по анализу и изучение предложений физических и юридических лиц с целью совершенствования торговых отношений исключена.

 В связи с чем, подпункт 40) пункта 16 из функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить.

5.       

подпункт 42) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

42) утверждение правил осуществления торговой деятельности ломбардов совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан;

16. Функции:

функции центрального аппарата:

42) исключить;

В соответствии  ЗРК  от 3 июля                 2019 года  № 262-VІ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения» подпункт 4-2) статьи  7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности», предусматривающий компетенцию уполномоченного органа по утверждению данных правил исключена. В настоящее время Министерством совместно с МВД принят соответствующий приказ по утрате и зарегистрирован в МЮ                       (рег. № 19996).  В связи с чем, подпункт 42) пункта 16 функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить.

 

6.       

Подпункт 60) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

60)  официальное делегирование своего представителя на присутствие в работе товарной биржи, в том числе на биржевых торгах;

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

60) исключить;

 

В соответствии ЗРК от 13 января 2014 года № 159-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам закрепления компетенции государственных органов на законодательном и (или) подзаконном уровнях»   подпункт 9) статьи 4 Закона РК «О товарных биржах» предусматривающий компетенцию уполономоченного органа  по официальному делегированию своего представителя на присутствие в работе товарной биржи, в том числе на биржевых торгах исключена.

 В связи с чем, подпункт 60) пункта 16 из функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить.

7.       

Подпункт 76) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

76) разработка порядка въезда и регистрации участников и (или) работников участников международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан;

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

76) исключить;

В соответствии  ЗРК от 25 декабря 2017 года № 122-VI ЗРК «О внесении изменений и  дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения»  подпункт 7-1) статьи 8 «О миграции населения»  предусматривающий компетенцию Правительства РК по определению  порядка въезда и регистрации участников и (или) работников участников международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан исключена.

ППРК от 21 мая 2014 года № 518 «Об утверждении Правил въезда и регистрации участников и (или) работников участников международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан» действовал до 2 декабря 2017 года.

Соответственно, разработка данных Правил не является актуальной.

В связи с чем, подпункт 76) пункта 16 из функции центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо исключить

8.       

Подпункт 78-1) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

78-1) отсутствует;

16. Функции:

функции центрального аппарата:

78-1)  принятие мер по защите внутреннего рынка Республики Казахстан;

В соответствии подпунктом 1-2)  статьи 7  Закона РК «О регулировании торговой деятельности» к компетенции уполномоченного органа Министерства торговли и интеграции относится принятие мер по защите внутреннего рынка Республики Казахстан.

В связи с чем, пункт 16 функцию центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 78-1).

9.       

Подункт 78-2) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

78-2) отсутствует;

16. Функции:

функции центрального аппарата:

78-2) осуществление мониторинга посредством анализа информации по выданным сертификатам о происхождении товара, предоставляемой ежеквартально организацией, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, а также мониторинга выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Евразийского экономического союза и (или) иностранного товара уполномоченным органом (организацией);

В соответствии с подпунктом 12) статьи 7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится осуществление мониторинга посредством анализа информации по выданным сертификатам о происхождении товара, предоставляемой ежеквартально организацией, уполномоченной на выдачу сертификата о происхождении товара, а также мониторинга выдачи сертификата о происхождении товара для внутреннего обращения, определения статуса товара Евразийского экономического союза и (или) иностранного товара уполномоченным органом (организацией).

В связи с чем, пункт 16 функцию центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 78-2).

10.   

Подпункт 116-1) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-1) отсутствует;

 

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-1) утверждение правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

В соответствии с подпунктом 3-1) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится утверждение правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси.

В связи с чем, пункт 16 функцию центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 116-1)

11.   

Подпункт 116-2) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-2) отсутствует;

 

 

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-2) утверждение  правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

 

В соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится утверждение  правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси

В связи с чем, пункт 16 функцию центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 116-2).

12.   

Подпункт 116-3) пункта 16

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-3)  отсутствует;

16. Функции:

функции центрального аппарата:

116-3) утверждение  перечня товаров, в отношении которых применяются ввозные или вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия, а также при необходимости порядок их расчета;

В соответствии с подпунктом 2-1) статьи 7 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится утверждение  перечня товаров, в отношении которых применяются ввозные или вывозные таможенные пошлины, размер ставок и срок их действия, а также при необходимости порядок их расчета.

В связи с чем, пункт 16 функцию центрального аппарата Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 116-3)

13.   

Подпункт 49-1)пункта 16 функции ведомств

16. Функции:

функции ведомств:

49-1) отсутствует;

 

16. Функции:

функции ведомств:

49-1) разработка правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

В соответствии с подпунктом 3-1) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится  разработка правил по утверждению и регистрации одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси.

В связи с чем, пункт 16 функцию ведомств Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 49-1)

14.   

Подпункт 49-2) пункта 16 функции ведомств

16. Функции:

функции ведомств:

49-2) отсутствует;

 

16. Функции:

функции ведомств:

49-2)  организация  проведение оценки инвестиционных проектов (осуществляемых с государственной поддержкой) на предмет соответствия выпускаемой конечной продукции требованиям системы технического регулирования и метрологии;

В соответствии с подпунктом 24) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится организация  проведение оценки инвестиционных проектов (осуществляемых с государственной поддержкой) на предмет соответствия выпускаемой конечной продукции требованиям системы технического регулирования и метрологии

В связи с чем, пункт 16 функцию ведомств Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 49-2)

15.   

Подпункт 49-3) пункта 16

функции ведомств  

16. Функции:

функции ведомств:

49-3) отсутствует;

 

16. Функции:

функции ведомств:

49-3) разработка правил государственной системы технического регулирования; 

В соответствии с подпунктом 4) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится разработка правил государственной системы технического регулирования.

В связи с чем, пункт 16 функцию ведомств Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 49-3)

16.   

Подпункт 49-4) пункта 16

функции ведомств  

16. Функции:

функции ведомств:

49-4) отсутствует;

 

16. Функции:

функции ведомств:

 49-4) разработка правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси;

В соответствии с подпунктом 9) статьи 7 Закона РК «О техническом регулировании»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится  разработка правил по проверке правильности и обоснованности оформления одобрений типа транспортного средства, одобрений типа шасси.

В связи с чем, пункт 16 функцию ведомств Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 49-4)

17.   

Подпункт 63) пункта 16  функции ведомств  

16. Функции:

функции ведомств:

63) отсутствует;

 

16. Функции:

функции ведомств:

63)  внесение  предложений (рекомендации) государственным органам об отмене решений, принятых ими с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей;

В соответствии с подпунктом 6) статьи 5 Закона РК «О защите прав потребителей»  к компетенции уполномоченного органа  Министерства торговли и интеграции относится  внесение  предложений (рекомендации) государственным органам об отмене решений, принятых ими с нарушением настоящего Закона и иных нормативных правовых актов в сфере защиты прав потребителей.

В связи с чем, пункт 16 функцию ведомств Положения Министерства торговли и интеграции РК необходимо дополнить подпунктом 63)

 

 

ПП РК
Дата публикации
25 февраля 2020