Отчет об итогах выполнения меморандума
Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан за 2019 год
|
№ |
Наименование ключевого целевого индикатора |
Единица измерения |
План на 2019 год |
Факт |
Коэффициент исполнения |
|
1. |
Индекс физического объема валовой добавленной стоимости в оптовой и розничной торговле |
% |
107,5 |
107,6 |
1 |
|
2. |
Производительность труда в оптовой и розничной торговле |
% реального прироста к уровню 2016 года |
6,0 |
8,4 |
1 |
|
3. |
Рост инвестиций в оптовой и розничной торговле |
% реального прироста к уровню 2016 года |
134,5 |
125,4 |
0,93 |
|
4. |
Доля электронной торговли в общем объеме розничной торговли |
% |
1,7 |
1,8 |
1 |
|
5. |
Средневзвешенный размер импортной таможенной пошлины |
% |
4,9 |
4,9 |
1 |
|
6. |
Объем экспорта несырьевых товаров и услуг Республики Казахстан |
млрд. долл. США |
24,7 |
22,8 |
0,92 |
|
7. |
Уровень применения национальных стандартов (от общего количества действующих национальных стандартов) |
% |
41 |
41 |
1 |
|
8. |
Уровень эффективности государственного регулирования в сфере защиты прав потребителей |
% |
64 |
64,1 |
1 |
Аналитическая записка о выполнении
Меморандума между Премьер-Министром Республики Казахстан и
Министром торговли и интеграции Республики Казахстан
на 2019 год (далее – Меморандум)
В Меморандуме предусмотрено достижение 8 ключевых целевых индикаторов. По итогам 2019 года 6 индикаторов достигнуты, 2 индикатора достигнуты частично.
Объем розничной торговли за январь-декабрь 2019 года составил
11345,7 млрд. тенге, что на 5,8% больше уровня соответствующего периода
2018 года.
Объем оптовой торговли за январь-декабрь 2019 года составил
26127,4 млрд. тенге или на 8,2% больше уровня соответствующего периода
2018 года.
Индекс физического объема по отрасли «Торговля» в январе-декабре
2019 года составил 107,6%.
На перевыполнение указанного показателя повлиял рост ИФО по отрасли «Торговля» в январе-декабре 2019 года, который составил 107,6%.
Также Министерством торговли и интеграции Республики Казахстан (далее – Министерство) проведена последовательная работа по улучшению основных направлений, таких как создание современной торговой инфраструктуры, организация торгового обслуживания и общественного питания, содействие развитию и совершенствованию торговой деятельности в Республике Казахстан, повышение конкурентоспособности отечественных товаров и обеспечение недискриминационных условий для казахстанских производителей на внутреннем рынке.
Причиной не достижения является негативные показатели в Алматинской области – -9,2 млрд. тенге Восточно-Казахстанской области – -4 млрд. тенге, в Атырауской области – -5,5 млрд. тенге.
При этом инвестиции в оптовую и розничную торговлю в 2019 году составили 234,2 млрд. тенге, по сравнению с 2018 годом (215,9 млрд. тенге) в денежном выражении рост составил 18,3 млрд. тенге.
Наибольший рост объема инвестиций в Павлодарской области – 27,8 млрд. тенге, в Костанайской области 5 млрд. тенге и в городе Нур-Султане – 4,3 млрд. тенге.
Вместе с тем Министерством в 2019 году продолжилась работа по привлечению инвестиций в экономику страны.
Так, по проекту Восточный базар в Туркестанской области (Комплекс Караван-Сарай») в декабре 2019 года начато строительство, завершение планируется в октябре 2020 года.
Объем инвестиций – 75 млрд. тенге (201,6 млн. долларов США). Общая площадь комплекса – 20 Га;
Кроме того, в целях увеличения объемов инвестиций между Министром торговли и интеграции РК и Премьер-Министром РК подписан Меморандум на период 2020-2024 годы, который включает следующие ключевые целевые индикаторы:
В 2019 году объем розничной торговли через Интернет составил
206,3 млрд. тенге. Основная доля приходится на косметические товары и туалетные принадлежности (27,5%), телефоны для сотовой связи или для прочей беспроводной связи (11%), детали и принадлежности для автомобилей (9,1%).
В 2019 году из способов оплаты за товары и услуги наиболее предпочтительными являлись банковские и почтовые переводы (30%), наличные деньги (28,4%), платежные карточки (27,9%), электронный терминал (9,5%), мобильный телефон (2,8%) и другие виды платежей (1,4%).
Из способов доставки товаров наиболее предпочтительными являлись самовывоз покупателями (35,6%), курьерские услуги сторонних организаций (21,5%), привлечение транспортной компании (10,8%), собственные курьерские службы (14,9%), услуги почты (9,5%) и онлайн-доставка (7,7%).
Современное развитие информационных технологий обеспечило возникновение и широкое распространение систем электронной коммерции. Электронная коммерция стала неотъемлемой частью современной экономики. Все больше потребителей приобретают товары посредством сети Интернет,
а коммерческие организации, так или иначе, используют возможности данной сети при осуществлении предпринимательской деятельности.
В этой связи, тенденция роста доли электронной торговли в общем объеме розничной торговли в ближайшие годы будет только усиливаться.
В целях обеспечения исполнения тарифных обязательств Республики Казахстан в рамках ВТО ежегодно принимается решение Совета ЕЭК, предусматривающее обновление таможенных пошлин в отношении товаров, по которым Республикой Казахстан применяются ставки таможенных пошлин отличные от ставок таможенных пошлин установленных ЕТТ ЕАЭС (далее – Перечень изъятий).
Так, 18 января 2019 года принято решение Совета ЕЭК по внесению изменений в Перечень изъятий, в части его обновления. Такое обновление влияет на средневзвешенный уровень ставок ввозных таможенных пошлин и позволяет достигать необходимого уровня.
Таким образом, был достигнут средневзвешенный размер таможенной пошлины 4,9%.
Общий экспорт несырьевых товаров и услуг за 2019 год составил
22,8 млрд. долл. США, при плане 24,7 млрд. долл. США.
За 2019 год по предварительным данным объем экспорта услуг увеличился на 4,8 % и составил 7,7 млрд. долл. США. Таким образом показатель экспорта услуг за 2019 год полностью выполнен.
Дополнительно велась работа по развитию экспорта услуг в других отраслях (образование, здравоохранение, туризм, IT-сфера и т.д.) что позволит увеличить экспорт услуг опережающими темпами.
За 2019 год экспорт обработанных товаров из Казахстана снизился на 3,5% и составил 15,1 млрд. долл. США, при плановом значении 17 млрд. долл. США на 2019 год.
Основной причиной сокращения экспорта стал ценовой фактор. Однако, физические объемы по экспорту основных групп товаров показали положительную динамику.
Аналогичная динамика наблюдается по экспорту ферросплавов. За 2019 год физический объем экспорта продукта увеличился с 1,58 до 1,69 млн. тонн (+6,8%). На фоне снижения цены, объем экспортной выручки сократился с 2,2 до 1,8 млрд. долл. (-14,5%).
Вместе с тем, на снижение экспорта повлиял спад плоского проката из нелегированной стали на 34,4% или на 455,8 млн долларов США. Это связано с введением в ноябре 2018 года американских санкций против Ирана.
Для АО «Арселор Миттал Темиртау», как основного отечественного производителя плоского проката рынок Ирана является одним из приоритетных. Также снижение экспорта связано с аварией на металлургическом заводе АО «Арселор Миттал Темиртау».
При этом, в 2019 году в рамках сервисной поддержки экспортеров Министерством проведено более 50 мероприятий за рубежом с участием порядка 300 казахстанских компаний. По их итогам заключено 63 экспортных контракта на сумму более 114 млрд. тенге ($270 млн.).
Благодаря механизму поддержки производителей обработанной продукции 139 экспортоориентированных предприятий в 2019 году снизили транспортные расходы почти на 4 млрд. тенге.
Это позволило предприятиям нарастить объем производства в 2019 году на 9%, экспортной выручки на 30% и налоговых отчислений на 45%.
Также, в 2019 году 92 экспортера получили льготное кредитование на сумму 139,3 млрд. тенге, страховую поддержку – 82 экспортера на 97,1 млрд. тенге.
В 2019 году из 8817 действующих национальных стандартов Республики Казахстан применялось 3630 стандартов (41%).
В регионах Республики Казахстан проведено 253 заседания круглых столов в области технического регулирования, где были раскрыты основные положения технических регламентов, обсуждены проекты изменений и перечни стандартов технических регламентов ТС/ЕАЭС, проекты межгосударственных стандартов, национальных стандартов, разрабатываемых в странах-членах ВТО.
Проведено 39 заседаний регионального штаба во всех регионах Республики Казахстан, где были рассмотрены межгосударственные и национальные стандарты, технические регламенты ТС/ЕАЭС.
За 2019 год в 15 городах Казахстана было обучено 1300 слушателей.
По итогам проведенной работы в 2019 году уровень применения национальных стандартов от общего количества действующих национальных стандартов составил 41% (в 2018 году – 40%).
Достижение данного индикатора определено по итогам проведенного социологического исследования.
В рамках социологического исследования опрос респондентов проведен по всем регионам страны, привлечено более 25 экспертов, журналистов, партнёров, волонтеров, которые проводили опрос в регионах всеми методами исследования, включая телефонное интервью и рассылка ссылки на онлайн опрос через мессенджеры whatsapp и телеграм. Всего опрошено более 10000 человек.
В целях информирования потребителей и повышения правовой грамотности проведено – 398 мероприятий при участии или непосредственной организации мероприятий (совещаний – 8, круглых столов – 25, дни открытых дверей – 112, встречи с населением – 37, семинары – 39, информационные акции – 99, лекции – 36, конференции – 4, другое – 38). В целом, в мероприятиях участие приняло более 1000 человек.
В 2019 году в Комитет и его территориальные департаменты обратились 6031 потребителей. Каждое обращение было рассмотрено, даны соответствующие разъяснения, перенаправлены в уполномоченные государственные органы для решения и разрешения вопросов потребителей.