Аскар Тынысбеков рассказал об итогах работы в сфере защиты прав потребителей за 2023 год
Сегодня в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК на пресс-конференции Аскар Тынысбеков рассказал об итогах работы Комитета по защите прав потребителей и территориальных департаментов в сфере защиты прав потребителей за 2023 год.
«С целью формирования и реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей Комитетом на постоянной основе проводится анализ и мониторинг поступивших обращений.
По результатам 2023 года Комитетом и территориальными департаментами было рассмотрено 50 866 обращений, темп роста с 2022 годом составил 168,6%, в то время, когда за 2022 году рассмотрено было 30 167 обращений», - отметил Аскар Тынысбеков.
Из общего числа поступивших обращений:
- оказано правовая помощь потребителям – 22 035 или 43,3%;
- удовлетворены требования потребителей – 19 095 или 37,5%;
- в рамках АППК для проведения совместной работы направлены в профильные госорганы по компетенции – 8 847 или 17,4%;
- отзыв, остаток, исковая работа - 596 или 1,2%.
За 2023 год по удельному весу больше всего поступило обращений:
- в розничной торговле – 36,5%;
- электронной торговле – 15,2%;
- бытовых услуг – 12,7%;
- ЖКХ – 9,1%;
- услуг связи – 4,1% и др.
В результате предпринятых мер по итогам прошлого года права потребителей защищены и возвращены средства на общую сумму, превышающую 1 млрд. тенге, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года темп роста составил 134,8% (за 2022 год возращено потребителям 786,0 млн.тг).
Наряду с этим Министерством на постоянной основе отслеживается динамика потребительского настроения через социологические опросы.
По итогам прошлого года среди 10 тыс. респондентов:
1) недовольны качеством медицинских услуг (65% опрошенных), это:
- грубость и не компетентность мед. персонала;
- большие очереди;
- некачественно оказанные мед. услуги.
2) жалуются на услуги интернет провайдеров (52 % респондентов):
- неправомерное взимание абонентской платы;
- некачественное предоставление услуг интернета;
- увеличение и изменение стоимости тарифного плана без уведомления потребителя;
3) в сфере туристской деятельности (52% опрошенных):
- грубость и не качественное обслуживание персонала
- испорченная еда
- не соблюдение санитарно-гигиенических норм
- отсутствие меню на государственном языке
В разрезе регионов, жители Актюбинской (70%), Акмолинской (68%), Туркестанской и Северо-Казахстанской областей (по 66%) больше всего указали о нарушениях их прав в туристской деятельности.
В то же время, когда большая доля респондентов из города Алматы, Костанайской и Карагандинской областей (по 80%) жалуется на услуги пассажирских перевозок всех видов.
Вариант ответа «не удовлетворены услугами интернет провайдеров» чаще всего отмечают жители города Алматы (62%) и столицы (61%).
Имеется потребность проведения анализа корневых причин государственными органами на предмет возникновения недовольства потребителей.
Решение этих проблем, мы видим, (как межотраслевой координации) в необходимости распространения базовых принципов Закона «О защите прав потребителей», во всех сферах услуг, оказываемых субъектами предпринимательства.
Принимая это во внимание Министерством разработаны соответствующие законопроекты, направленные прежде всего на профилактику работы с недобросовестным бизнесом, которые в прошлом году были внесены на рассмотрение в Мажилис Парламента.
В текущем году в ходе заседаний рабочих групп поступили ряд депутатских инициатив, по расширению положения законопроектов в части информационной системы защиты прав потребителей, электронной торговле в целях усиления защиты прав потребителей, а также урегулирования общественных отношений на интернет-площадках частных объявлений.
Что касается нововведений, Законопроекта:
во-первых, предлагается потребителю предоставить выбор способов защиты своих прав.
По действующему Закону о защите прав потребителей потребителю, чтобы защитить свои права в суде, необходимо пройти последовательные обязательные этапы.
В результате потребитель не доволен сложной, многоуровневой бюрократией.
В этой связи законопроектом предлагается потребителю предоставить выбор по способу защиты своих прав напрямую подать иск в суд, либо обратиться в госорган.
Во-вторых, законопроектом предлагается повысить роль общественных институтов защиты прав потребителей, в том числе путем введения Омбудсмена в этой сфере.
Необходимо отметить, что в настоящее время существует Омбудсмен по защите субъектов бизнеса. Однако, для создания паритета, отсутствует Омбудсмен для потребителей, который бы защищал их права.
Также будет введена возможность подачи исков в защиту неопределенного круга лиц.
Дополнительно общественные объединения потребителей будут наделены правом отбора образцов товаров и закупа услуг (работ) в рамках общественного мониторинга внутреннего рынка.
В-третьих, в настоящее время существуют правовые рамки, которые блокируют действия Закона о защите прав потребителей в сферах медицинских, туристских и иных услуг, вопросы которых регулируются другими законами.
К примеру, при этом результаты анализа уполномоченного органа в сравнении с 2022 годом показывают, что в сфере ЖКХ наблюдается рост количества жалоб за 2023 год с увеличением почти в три раза (4 617 жалоб (273%).
В тоже время недовольства граждан в отраслях связи и туризма стали поступать в двое больше (связь – 2 079 жалоб (рост на 252%); туризм – 1 490 жалоб (рост на 274%).
Поэтому предлагается распространить правила защиты прав потребителей на сферы жилищно-коммунального потребления, связи, туризма, культуры, торговли, транспорта и иных сфер услуг для потребления.
В-четвертых, предлагается ввести гражданскую правовую ответственность предпринимателя, налагаемое в виде штрафа судом в пользу потребителя, чьи права были нарушены и не решены на досудебном этапе при его обращении к предпринимателю.
Данный правовой инструмент нацелен на стимулирование бизнес-сообществ, без участия государства.
Также предлагаются поправки по усилению защиты прав потребителей в онлайн торговле.
В рамках действующего Закона требования, предъявляемые к офлайн продавцу распространяются и на онлайн. Однако не всегда они соблюдаются, особенно продавцами, торгующими на электронных торговых площадках.
В сравнении 2022 годом, за прошлый год количество жалоб потребителей в этом сегменте увеличилось в 3 раза, с 2,6 тыс. до 7,7 тыс. жалоб.
Поэтому нами предлагается обязать владельцев электронных торговых площадок включать в договора с предпринимателями, обязательства и условия по соблюдению ими требований законодательства о защите прав потребителей.
В целом законопроекты направлены на обеспечение всесторонней и эффективной защиты прав потребителей, повышение качества жизни общества, усилению роли неправительственных институтов в вопросах защиты прав потребителей.