
Применение международной практики активно использующие институты досудебного регулирования в сфере защиты прав потребителей.
В целях повышения эффективности системы защиты прав потребителей, где приоритетом является восстановление нарушенных прав и возмещение убытков, Комитетом по защите прав потребителей предлагается ввести последовательную трехступенчатую систему рассмотрения жалоб потребителей.
На первом уровне предлагается ввести обязательное рассмотрение жалобы продавцом. При этом устанавливается 10-дневный срок ее рассмотрения, а также обязанность размещения контактов уполномоченного органа и институтов досудебного урегулирования в местах реализации товаров, работ и услуг. В случае игнорирования жалобы со стороны недобросовестного предпринимателя предусмотрена возможность привлечения его к ответственности.
На втором уровне жалоба поступает либо в институты досудебного рассмотрения споров, либо в уполномоченный орган. При этом законопроектом регламентированы сроки и порядок направления, а также рассмотрения жалоб. Для стимулирования институтов досудебного регулирования законопроект предусматривает возможность освобождения предпринимателей от административной ответственности в случае разрешения спора в досудебном порядке.
И третий уровень – это, безусловно, подача жалобы в суд. Таким образом, большая часть споров будет разрешена на первой ступени, то есть на стадии обсуждения с продавцом, что существенно повысит его социальную ответственность перед обществом и материальную перед покупателем.
Досудебное урегулирование споров является наиболее цивилизованным и эффективным средством урегулирования возникших конфликтов. Более того досудебное урегулирование споров имеет очевидные преимущества так как судебный порядок урегулирования спора - достаточно длительный, а, гарантии процессуального характера достигаются по средствам сложных судебных процедур.