ЧИСТО НЕ ТАМ ГДЕ МЕТУТ, А ТАМ ГДЕ НЕ СОРЯТ

Порой, заходя в многоквартирный жилой дом, мы видим удручающую картину:  грязный пол, окурки, шелуха от семечек и т.п. И в этой ситуации  вспоминается знакомая с детства пословица: «Чисто не там где метут, а там где не сорят!». Кто же обязан следить за чистотой и порядком в подъезде?

В Перечень коммунальных услуг, утвержденных приказом  и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 249, не входит уборка подъездов жилого многоквартирного дома. Этот вопрос является общим делом жильцов дома, который может решиться путём договорённости между ними.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» подъезды, вестибюли, холлы, коридоры, лестничные марши и лестничные площадки относятся к общему имуществу объекта кондоминиума.  Собственники квартир обязаны оплачивать расходы на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума.

На основании Закона собственники квартир на собрании рассматривают вопросы и принимают решения, связанные с утверждением размера расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества, в том числе по уборке подъезда. Решение принимается при согласии более двух третьей от общего числа собственников квартир, нежилых помещений. Принятые собранием решения являются обязательными для всех.  Стоит отметить, что собрание может проводиться путем письменного опроса, если ранее объявленное собрание в явочном порядке не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В настоящее время уже редко можно встретить в многоквартирных жилых домах график дежурств, согласно которого сами жильцы в порядке очередности осуществляют уборку подъезда. Теперь вопрос уборки решается в основном по-другому. С субъектами сервисной деятельности заключаются договора сотрудничества с объединением собственников имущества или простым товариществом, или управляющим многоквартирным жилым домом, или управляющей компанией. При этом оплата за уборку входит в ежемесячную оплату расходов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества. Также часто встречаются случаи, когда жильцы отдельно взятого подъезда сами выбирают  клининговую компанию, заключают индивидуальные договора между собственником квартиры и исполнителем клининговых услуг.  

Клининговые услуги – деятельность по поддержанию, сохранению и восстановлению эстетических и эксплуатационных свойств различных поверхностей объектов недвижимости, удалению загрязнений и поддержанию санитарного состояния объектов в соответствии с потребностями потребителей услуг.

Договор клининговых услуг является возмездным договором, т.е. договором по которому сторона должна получить плату за исполнение своих обязанностей.

На основании статьи 686 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК) заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков, причиненных расторжением договора, кроме случая, когда это произошло по вине заказчика.

В соответствии со статьей 401 ГК РК изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законодательными актами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

 

Однако, практика показывает, не всегда и не везде жильцы довольны качеством проводимой уборки. По словам руководителя Департамента по защите прав потребителей Северо-Казахстанской области – Мияшевой Лазым Исмагуловны: «Часто встречаются случаи, когда собственники квартир отказываются оплачивать клининговые услуги, которые по факту не были им предоставлены, но исполнители не спешат расторгнуть договор.  

Например, в июне т.г. в Департамент по защите прав потребителей Северо-Казахстанской области поступило коллективное обращение от жильцов одного из подъездов многоквартирного дома, расположенного по одной из улиц города Петропавловск.

Собственники квартир в 2020 году заключили индивидуальные договора с ТОО (исполнитель) на предоставление услуг по уборке подъезда. Однако, начиная с сентября 2021 года исполнитель надлежащим образом не выполнял договорные обязательства. На устные и письменные претензии жильцов представители ТОО не реагировали, требования о расторжении договоров игнорировались. Вместе с тем,  в Едином  платёжном документе ежемесячно выставлялся счёт в размере 500 (пятьсот) тенге за оплату клининговых услуг, которые фактически не были предоставлены потребителям.

В рамках рассмотрения данного обращения Департаментом субъекту предпринимательство было разъяснено, что в соответствии со статьей 29 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы (оказания услуги), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу) надлежащего качества. Согласно статьи 359 ГК РК лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг», - поясняет Лазым Исмагуловна.

«Также Департамент рекомендовал принять меры по расторжению договора между энергоснабжающей организацией и клининговой компанией на оказание услуг Единого информационно-расчетного центра (ЕИРЦ) и прекращения выставления счетов за оплату клининговых услуг в Едином  платёжном документе, а также возмещению ущерба причинённого потребителям в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

В связи с тем, что услуги ЕИРЦ предоставляются одной из энергоснабжающей ТОО, Департамент обратился к субъекту естественных монополий с ходатайством об оказании содействия в решении вопроса расторжения договора и прекращения выставления счетов на оплату клининговых услуг в Едином  платёжном документе потребителей.

В настоящее время договор на оказание услуг ЕИРЦ расторгнут, проведена работа по корректировке (анулированию) счетов на оплату клининговых услуг в Едином  платёжном документе потребителей.

Вместе с тем решается вопрос о возврате оплаченных денежных средств за клининговые услуги, которые фактически не были оказаны жильцам. В случае, если исполнитель откажется в добровольном порядке выполнить требования потребителей, то собственниками квартир будет направлен иск в суд о  возмещении  убытков и неустойки, компенсации   морального вреда.

Также собственники квартир информированы, что в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей обращается в суд по вопросам защиты прав неопределённого круга потребителей в случаях нарушения прав и законных интересов более десяти потребителей по одному и тому же вопросу.  Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан в случаях, предусмотренных законом, государственные органы могут обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, а равно общественных или государственных интересов», - говорит руководитель Департамента.

 

Уборка подъезда должна быть регулярной и качественной. Только так удастся избежать антисанитарии и распространения различных болезней. Заключать ли договор с клининговой компанией, оплачивать ли дополнительно уборку подъезда за счет увеличения взносов на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества или же по-старинке убирать подъезд самим – это выбор самих собственников квартир. Каждый потребитель имеет право на свободный выбор товара (работы, услуги).

Если большинство жильцов будут ежедневно  вести работу по соблюдению чистоты, контролю качества предоставленных услуг по уборке подъезда, то результат не заставит себя ждать. Знайте, что Вы имеете право на надлежащее качество товара (работы, услуги). Если оплаченная Вам услуга по уборке подъезда ненадлежащего качества или фактически не предоставляется, то Вы вправе требовать расторжения договора, а также возмещения убытков и неустойки, компенсации  морального вреда.

Нужно знать, что счёт за любые сервисные услуги по обслуживанию общедомового имущества могут появляться в Едином платёжном документе (квитанции) только по желанию собственников квартир, выраженному на общем собрании (или в опросном листе), либо по факту заключения индивидуальных договоров. Если сервисные услуги фактически не предоставляются, а счёт на их оплату выставляется, то необходимо написать заявление в ЕИРЦ и приложить к нему протокол собрания собственников квартир или опросный лист (со списком и подписями несогласных). Как правило, этих документов достаточно, чтобы фактически непредоставленные услуги исчезли из Единого платёжного документа (квитанции).

 

К сведению граждан:

По вопросам защиты прав потребителей можно обращаться на телефон  «горячей линии» Департамента по защите прав потребителей Северо-Казахстанской области 8(7152) 53-42-32. Также электронные и письменные  обращения можно направить в адрес Департамента через Единую  информационную систему «e-tutynushy», информационную систему «е-otinish»  e-Gov.kz, а также через почту или нарочно.

Приём граждан проводится сотрудниками Департамента по адресу: Северо-Казахстанская область, город Петропавловск, улица Парковая, дом 57-В, кабинет 309-310а.