Участие НЦА на Форуме «Антиконтрафакт 2021»
27 августа 2021 года заместитель Генерального директора Национального центра аккредитации Акпанов Алтынбек выступил с докладом на международном форуме «Антиконтрафакт 2021».
Акпанов Алтынбек рассказал о проводимых работах в системе сертификации на национальном уровне с учетом норм, принятых в рамках ЕАЭС и об оцифровке инструментов технического регулирования.
Наряду с этим, представил несколько направлений и предложений, по которым ведется работа НЦА в рамках создания условий построения рынка сертификации на территории ЕАЭС.
Первое направление – это усиления ответственности органов по сертификации за незаконную выдачу сертификатов соответствия.
В рамках нового Закона о техническом регулировании Республики Казахстан, в правовое поле введены следующие элементы и меры по борьбе с некачественной и небезопасной продукцией.
1) Ответственность импортера, изготовителя, уполномоченного изготовителем лица, продавца, поставщика;
2) Целостное применение и исполнение технических регламентов без изъятий;
3) Недопущение выпуска продукции в обращение при отсутствии стандарта на продукцию;
4) Введена обязанность для органов по оценке соответствия при проведении исследований (испытаний) и измерений продукции проводить фото- и (или) видеофиксацию процесса результатов исследований (испытаний) и измерений продукции (если это предусмотрено техническим регламентом).
5) Определен порядок проведения мониторинга безопасности продукции.
6) Усовершенствован механизм отзыва и изъятия небезопасной продукции;
7) Совершенствование Единой информационной системы технического регулирования для оперативного обмена и прослеживаемости сведений по ввозимой продукции, оповещения потребителей об обнаруженной опасной продукции. Единая цифровая платформа технического регулирования интегрирует между собой как более 10 действующих реестров в сфере технического регулирования.
Аналогичная система сбора информации о случаях причинения вреда и для быстрого оповещения потребителей об опасной продукции существует в странах Европы (информационная система RAPid Exchange - RAPEX).
Наделение уполномоченного в области технического регулирования компетенцией по отмене документа об оценке соответствия.
9) Возврат функции по государственному контролю в отношении уполномоченной организации на выдачу сертификата о происхождении товара и экспертных организаций, проводящих экспертизу товаров.
Второе направление – это создание региональной организации по аккредитации на евразийском пространстве.
В процессе развития экономической интеграции и снятия барьеров во взаимной торговле между государствами-членами ЕАЭС, в целях обеспечения качества и безопасности продукции и услуг, сегодня существует необходимость создания региональной организации по аккредитации в области оценки соответствия. Сейчас у нас открыт единый рынок товаров и услуг, осуществляется взаимная торговля между странами Союза и необходимо обеспечить контроль и доверие к сопровождаемым документам (сертификатам, протоколам испытаний) на региональном уровне.
Региональные организации органов по аккредитации - это база, на которой строится вся международная система аккредитации.
Создание региональной системы стран Союза по аккредитации будет не только полезно для внутреннего развития системы аккредитации, но и позволит нам действительно играть важную роль в рамках международной системы аккредитации, стать «центром притяжения» для стран региона, не входящих в ЕАЭС и отстаивать позицию евразийского региона на мировой арене.
Третьим направлением является совершенствование технических регламентов ЕАЭС.
В рамках применения технических регламентов Союза существует проблема необеспеченности более 200 показателей безопасности к 16 ТР ТС/ЕАЭС в доказательной базе стандартами на методы испытаний.
Следующее направление - «Тесное сотрудничество стран ЕАЭС по вопросам сертификации»
Как показывают цифры при регуляторном воздействии на рынок сертификации в той или иной стране идет отток серых сертификатов. При это не приятная часть этих цифр показывает приток выданных сертификатов в другой стране, конечно это не говорит сразу о серых сертификатах, но дает почву задуматься о правильности выданных документов – рассказал Акпанов.
В заключении обратил внимание участников на вышесказанные предложения по улучшению взаимодействия государств по созданию условий построения рынка сертификации на территории ЕАЭС. И что НЦА готовы оказать содействие в реализацию предложенных мер в части методологических и практических работ.
Справочно. Международный форум «Антиконтрафакт» – крупнейшая международная площадка, на которой обсуждаются и вырабатываются предложения по повышению эффективности борьбы с распространением контрафактной продукции, защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и формированию эффективного рынка товаров и услуг, прежде всего в государствах-членах ЕАЭС.