О новшествах, предусмотренных в Концепции законопроекта по вопросам железнодорожного транспорта

Разработана Концепция проекта Закона РК «О железнодорожном транспорте», направленная на усовершенствование железнодорожной отрасли с учетом ориентации перевозок на конкурентный рынок перевозчиков, и определения роли, прав и обязанностей каждого участника перевозочного процесса.

При этом планируется пересмотреть подход к обслуживанию пассажиров внедрив стандарты обслуживания пассажиров, определить требования к инфраструктуре, позволяющей достичь показателя по контейнерным перевозкам с учетом развития международных транспортных коридоров, а также модернизировать институт лицензирования перевозчиков грузов и придать статус нормативных правовых актов локальным актам АО «НК «КТЖ».

Планируется, что сама реализация развития конкуренции будет заключаться в устранении препятствий, создающих не равные условия функционирования перевозчиков.

Нынешние препятствия заключаются в неравных тарифных условиях функционирования частных перевозчиков грузов и национального перевозчика грузов. И поэтому все это широко анализируется и постепенно исправляется.

Так, Национальный перевозчик грузов финансирует перевозчиков пассажиров, путем предоставления им услуг по низкой (ниже себестоимости) стоимости. У частных перевозчиков грузов такие обязательства отсутствуют.

Таким образом, участники рынка на практике сталкиваемся с не одинаковыми конкурентными условиям.

В этой связи, Концепцией и предполагается принять ряд институциональных основ, по выстраиванию системы поддержки перевозчиков пассажиров Национальным перевозчиком грузов, а также изменению основ тарифообразования путем дифференциации тарифов по видам тяги.

Что касается стандартов, то в действующем Законе отсутствуют нормы, регламентирующие стандарты обслуживания пассажиров на вокзалах и в поездах, а также нормы по защите интересов пассажиров как потребителей услуг по перевозке.

Поэтому основными задачами внедрения стандартов обслуживания будут являться:

- унифицирование действий работников железнодорожного транспорта у различных субъектов;

- обеспечение максимально понятных для пассажиров порядков поведения и разъяснение их прав и обязанностей;

- создание оснований для прозрачной и объективной оценки работников железнодорожного транспорта;

- достижение единого качества обслуживания пассажиров (введение обязательного смс оповещения при опоздании поездов), современной системы билетирования;

- оптимизация рабочих процессов и процедур;

- закрепление требований к качеству и структуре предоставляемых услуг,  в частности к качеству мягкого съемного инвентаря, наличию систем кондиционирования и другие дополнительные услуги.

Стандартом будет являться своего рода Порядок обслуживания пассажиров, отраженный в Правилах перевозок пассажиров. Однако для наилучшего восприятия пассажирами информации и норм изложенных в данном порядке планируется дать им наименование «Стандарт обслуживания пассажиров в пути следования и на вокзалах» с обязательным вывешиванием данного стандарта в вагоне поезда для ознакомления пассажиров.